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1 LA MOVILIDAD HUMANA Y LOS GOBIERNOS LOCALES LIC. CARLOS FABRE PLATAS SUBSECRETARIO DE ATENCIÓN A MIGRANTES TAPACHULA, CHIAPAS; OCTUBRE 2012.

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1 1 LA MOVILIDAD HUMANA Y LOS GOBIERNOS LOCALES LIC. CARLOS FABRE PLATAS SUBSECRETARIO DE ATENCIÓN A MIGRANTES TAPACHULA, CHIAPAS; OCTUBRE 2012

2 IMPACTO DE LA MOVILIDAD HUMANA EN LOS GOBIERNOS LOCALES ¿QUÉ ENTENDEMOS POR POLÍTICA PÚBLICA? Conjunto de respuestas (acciones) que la administración pública municipal, estatal y/o federal realizan en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios, para la atención de una problemática que incide en el bien común de la sociedad. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR MOVILIDAD HUMANA? El derecho fundamental que todo ser humano tiene a trasladarse de un lugar a otro ya sea con motivo de residir, trabajar, y/o cruzar a otro territorio. PRINCIPALES CONCEPTOS:

3 POBLACIÓN NACIDA EN OTRO PAÍS RESIDENTE EN CHIAPAS CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, 2010 TotalHombresMujeres 32,86815,37617,492 Fuente: Información obtenida de la sección Demografía y Población/Migración Internacional: Extranjeros Residentes en México, INEGI, LA MOVILIDAD HUMANA. ASPECTOS CUANTITATIVOS

4 MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE CHIAPANECOS, SEGÚN CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado, Población migrante internacional entre junio de 2005 y junio de 2010 y su distribución porcentual según lugar de destino para cada entidad federativa expulsora y sexo. PAIS DESTINO DE POBLACION CHIAPANECA MIGRANTE INTERNACIONAL EEUUOTRO PAIS 20,5441,253 EN ESTADOS UNIDOS 6,782 personas Chiapanecos que retornaron en el periodo : 6,782 personas

5 5 CHIAPANECOS EN EEUU, SEGUN EXPEDICION DE MATRÍCULAS CONSULARES TOTAL: 85,325 Fuente: Instituto de los Mexicanos en el Exterior, Secretaría de Relaciones Exteriores

6 6 HISTORICO DE FLUJO DE CHIAPANECOS MIGRANTES AL NORTE Y EEUU VS CHIAPANECOS DEVUELTOS POR LA PATRULLA FRONTERIZA DE EEUU, Fuente: Elaboración propia en base a resultados de la Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte, EMIF, : Estimaciones de CONAPO con base en STyPS, CONAPO, INM, SRE, y EL COLEF. 1.- EVOLUCIÓN DE FLUJO MIGRATORIO

7 7 OBSERVACIONES Del flujo de chiapanecos devueltos por la patrulla fronteriza en el año 2009, el 74% señaló que pensaba regresar a EEUU en los próximos 7 días, mientras que el 22% señaló que regresaría a su casa. En el año 2010, 66% de los chiapanecos devueltos señalo que regresaría a EEUU, y solo el 9% manifestó que regresaría a casa. 1.- EVOLUCIÓN DE FLUJO MIGRATORIO

8 8 EVENTOS DE REPATRIACIÓN DE CHIAPANECOS DE EEUU, Fuente: Dirección de Repatriación Humana. Coordinación de Relaciones Internacionales e Interinstitucionales. INM P/*.- Abarca al mes de julio de 2012.

9 9 Desplazamiento de población joven (en edad productiva) hacia destinos de atracción laboral (norte y centro del país, Riviera maya y EEUU). Población en retorno sin opciones de reinserción laboral. Población en origen eminentemente compuesta por mujeres, niños, niñas, y adultos mayores. Familias endeudadas y con perdida de patrimonio. Mujeres solas, abandonadas por su cónyuge o que se han quedado viudas. Población extranjera sujeta a violaciones de sus derechos humanos por autoridades locales (policía municipal). Niños y niñas nacidos en otro país, de padres mexicanos; así como nacidos en Chiapas de padres extranjeros sin documento de identidad y sin asistencia escolar. Población extranjera sin acceso a servicios de salud y educación. PROBLEMÁTICA CON FRECUENCIA IDENTIFICADA EN LOS MUNICIPIOS: IMPACTO DE LA MOVILIDAD HUMANA EN LOS GOBIERNOS LOCALES

10 PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA PARA MIGRANTES DEL ESTADO DE CHIAPAS Sentido humanitario, De la mano de la sociedad civil, Respetuosa de los derechos universales de las personas independientemente de su condición migratoria, Promotora de la vida y la salud, el empleo legal más allá de las fronteras y, En estrecha vinculación a la cultura y riqueza de origen. Plan de Desarrollo Chiapas Solidario

11 MIGRACIÓN FÉNOMENO GLOBAL MOVILIDAD HUMANA ESPACIOS LOCALES MUNICIPIOS GOBIERNO LOCAL Pensar en lo global, actuar en lo local ENLACES MUNICIPALES DE ATENCIÓN A MIGRANTES ACCIÓN CAPACIDAD

12 Facilitadores de la atención de la población migrante Vínculos estratégicos en el lugar de origen (municipios) ENLACES MUNICIPALES

13 13 IMPACTO DE LA MOVILIDAD HUMANA EN LOS GOBIERNOS LOCALES HACIA DONDE ENFOCAR LA POLÍTICA PÚBLICA MUNICIPAL PARA ATENCIÓN A LA MOVILIDAD HUMANA: Capacitación para la vida y el trabajo para población en retorno. Asistencia y protección a población extranjera y chiapanecos en el exterior. Cobertura en servicios de salud y educación para niños, niñas, mujeres solas y adultos mayores; así como a población extranjera. Difusión del respeto a los derechos humanos de los migrantes, así como de los riesgos al migrar de forma no documentada. Promoción del arraigo a su comunidad y municipio de la población en edad productiva a través de opciones de educación técnico-superior y proyectos productivos. Impulso a proyectos que de impacto social y que desarrollen la capacidad productiva y económica del municipio en conjunto con la administración pública estatal y municipal. Capacitación y sensibilización a funcionarios públicos municipales sobre derechos humanos y movilidad humana.

14 ATENCIÓN Y PROTECCIÓN Traslado de cuerpos, personas y enfermos Asesorías, Constancia de Estudios, Actas de nacimiento, Visas Humanitarias Detenidos, Demandas, Extraviados

15 ENLACE MUNICIPAL 1 Primer acercamiento con familiares 2 Integración de expediente 3 Coordinación con DIF para Estudio socioeconómico 4 Gestión de Apoyo económico 5 Acompañamiento

16 16 DATOS DE CONTACTO: LIC. CARLOS FABRE PLATAS SUBSECRETARIO DE ATENCIÓN A MIGRANTES SECRETARÍA PARA EL DESARROLLO DE LA FRONTERA SUR Y ENLACE PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL BOULEVARD. DÍAZ ORDAZ NO. 11 COL. CEDROS DE ERIKA TAPACHULA, CHIAPAS TEL. OFICINA: (962) Ext LADA SIN COSTO: SIN COSTO DESDE EEUU:


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