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Gestión de Riesgos Operativos en el Manejo de Desechos Peligrosos Ing. Ricardo Morales Vargas Ing. Químico.

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Presentación del tema: "Gestión de Riesgos Operativos en el Manejo de Desechos Peligrosos Ing. Ricardo Morales Vargas Ing. Químico."— Transcripción de la presentación:

1 Gestión de Riesgos Operativos en el Manejo de Desechos Peligrosos Ing. Ricardo Morales Vargas Ing. Químico

2 Áreas del conocimiento involucradas 1. Gestión de Riesgos – Emergencias/Desastres 1. Gestión de Riesgos – Emergencias/Desastres 2. Gestión Ambiental 2. Gestión Ambiental 3. Manejo de Desechos 3. Manejo de Desechos 4. Gestión de Riesgos Químicos 4. Gestión de Riesgos Químicos 5. Manejo de Desechos Peligrosos 5. Manejo de Desechos Peligrosos 6. Legislación y Convenios Internacionales 6. Legislación y Convenios Internacionales 7. Practica Profesional y Gubernamental 7. Practica Profesional y Gubernamental

3 1. Gestión del Riesgo Proceso social Proceso social Enfoque comunitario Enfoque comunitario Reversión de condiciones de vulnerabilidad y de AMENAZA Reversión de condiciones de vulnerabilidad y de AMENAZA Fases: prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación, reconstrucción Fases: prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación, reconstrucción ¿¿¿Na-Tecs??? ¿¿¿Na-Tecs???

4 Marco Conceptual – Gestión del Riesgo (Tomado de Living with risk – focus on disaster risk reduction – ISDR-Naciones Unidas- 2002)

5 Tipos de vulnerabilidad Natural Natural Física Física Técnica Técnica Ecológica Ecológica Económica Económica Política Política Cultural Cultural Ideológica Ideológica Institucional Institucional Social Social Educativa Educativa

6 Calificación de la amenaza Cantidad Cantidad Toxicidad Toxicidad Inflamabilidad Inflamabilidad Reactividad Reactividad Mitigación y control Mitigación y control

7 2. Gestión Ambiental Normas ISO Normas ISO Responsible Care Program Responsible Care Program Ciclo de Vida del Producto Ciclo de Vida del Producto Normas de Seguridad e Higiene Laboral Normas de Seguridad e Higiene Laboral Permisos gubernamentales Permisos gubernamentales

8 Responsible Care Program Chemical Manufacturers Association Responder a preocupaciones de la comunidad sobre químicos y sus procesos Responder a preocupaciones de la comunidad sobre químicos y sus procesos Producir químicos que puedan ser fabricados, transportados, utilizados y eliminados con seguridad Producir químicos que puedan ser fabricados, transportados, utilizados y eliminados con seguridad Hacer de las consideraciones de salubridad, seguridad y ambientales una prioridad en la planificacion de productos nuevos y existentes y sus procesos. Hacer de las consideraciones de salubridad, seguridad y ambientales una prioridad en la planificacion de productos nuevos y existentes y sus procesos.

9 Responsible Care Program Chemical Manufacturers Association Reportar con celeridad a funcionarios, empleados, clientes y público información sobre riesgos a la salud o el ambiente, relacionados con químicos y recomendar medidas protectoras. Reportar con celeridad a funcionarios, empleados, clientes y público información sobre riesgos a la salud o el ambiente, relacionados con químicos y recomendar medidas protectoras. Asesorar a los clientes sobre la seguridad en el uso, transporte y disposición de productos químicos. Asesorar a los clientes sobre la seguridad en el uso, transporte y disposición de productos químicos.

10 Responsible Care Program Chemical Manufacturers Association Operar las plantas de manera que se proteja la salud, seguridad y ambiente Operar las plantas de manera que se proteja la salud, seguridad y ambiente Extender el conocimiento mediante la investigación de apoyo sobre salud, seguridad y efectos ambientales de productos, procesos y materiales de desecho. Extender el conocimiento mediante la investigación de apoyo sobre salud, seguridad y efectos ambientales de productos, procesos y materiales de desecho.

11 Responsible Care Program Chemical Manufacturers Association Trabajar con otros para resolver problemas creados por manejo y disposición anterior de sustancias químicas Trabajar con otros para resolver problemas creados por manejo y disposición anterior de sustancias químicas Participar con el gobierno y otros en la creación de leyes, reglamentos y normas responsables que salvaguarden la comunidad, el centro de trabajo, y el medio ambiente. Participar con el gobierno y otros en la creación de leyes, reglamentos y normas responsables que salvaguarden la comunidad, el centro de trabajo, y el medio ambiente.

12 En Costa Rica..... Responsabilidad Social Corporativa INTECO Comité ISO - Responsabilidad Social INTECO Comité ISO - Responsabilidad Social AED – Grupo de empresas que desarrollan actualmente indicadores para medir el grado de responsabilidad social de sus agremiados. AED – Grupo de empresas que desarrollan actualmente indicadores para medir el grado de responsabilidad social de sus agremiados. Oportunidad para incorporar el tema de manejo de desechos Oportunidad para incorporar el tema de manejo de desechos Oportunidad para institucionalizar el padrinazgo de empresas más desarrolladas hacia las PYMES Oportunidad para institucionalizar el padrinazgo de empresas más desarrolladas hacia las PYMES

13 3. Manejo de desechos....tradicionales? Rechazar Rechazar Reducir Reducir Reutilizar Reutilizar Recuperar Recuperar Reciclar - incluye energía Reciclar - incluye energía Aplica a desechos peligrosos!! Aplica a desechos peligrosos!!

14 4. Gestión de Riesgos Químicos Acuerdos de cooperación entre: Acuerdos de cooperación entre: PNUMA PNUMA OIT OIT FAO FAO OMS OMS ONUDI ONUDI OCDE OCDE Definiciones básicas consensuadas

15 Proceso de manejo de riesgos químicos Evaluación Evaluación Control Control Administración Administración

16 EVALUACION Peligro - ¿qué? - ¿es posible? Peligro - ¿qué? - ¿es posible? Exposición ¿cuánto? Exposición ¿cuánto? Riesgo : probabilidad de daño Riesgo : probabilidad de daño Dosis-respuesta ó dosis-efecto Dosis-respuesta ó dosis-efecto Caracterización del riesgo Caracterización del riesgo Evaluación del riesgo Evaluación del riesgo

17 Poblaciones Trabajadores Trabajadores Consumidores Consumidores Público expuesto indirectamente a través del ambiente Público expuesto indirectamente a través del ambiente

18 CLASIFICACION TOXICOS (EFECTOS) NEUROTOXICOS NEUROTOXICOS NEUMOTOXICOS NEUMOTOXICOS CARDIOTOXICOS CARDIOTOXICOS NEFROTOXICOS NEFROTOXICOS GASTROENTEROTOXICOS GASTROENTEROTOXICOS HEMATOTOXICOS HEMATOTOXICOS DERMATOTOXICOS DERMATOTOXICOS TERATOGENOS TERATOGENOS CARCINOGENETICOS CARCINOGENETICOS INMUNOTOXICOS Y HORMONALES INMUNOTOXICOS Y HORMONALES

19 EFECTOS DE LOS QUIMICOS AGUDOS AGUDOS CRONICOS CRONICOS REVERSIBLES - IRREVERSIBLES REVERSIBLES - IRREVERSIBLES EFECTOS LOCALES EFECTOS LOCALES SISTEMICOS SISTEMICOS ORGANOS DIANA ORGANOS DIANA REACCIONES ALERGICAS REACCIONES ALERGICAS INTERACCIONES INTERACCIONES

20 Efectos a evaluar – (consenso) Toxicidad aguda Toxicidad aguda Irritación Irritación Corrosión Corrosión Sensibilización Sensibilización Toxicidad por dosis repetidas Toxicidad por dosis repetidas Mutagenicidad Mutagenicidad Carcinogenicidad Carcinogenicidad Toxicidad para la reproducción: fetotoxicidad, efectos trans-generacionales Toxicidad para la reproducción: fetotoxicidad, efectos trans-generacionales

21 CONTROL Químicos: Químicos: Medidas Administrativas Medidas Administrativas Medidas Técnico-Ingenieriles Medidas Técnico-Ingenieriles Equipo de protección personal (EPP) Equipo de protección personal (EPP) Radioactivos: barrera, tiempo, distancia Radioactivos: barrera, tiempo, distancia

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23 EMERGENCIAS PLAN - PROGRAMA- PROCEDIMIENTOS PLAN - PROGRAMA- PROCEDIMIENTOS ENTRENAMIENTO ENTRENAMIENTO SIMULACROS SIMULACROS COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN CENTROS INFORMACION CENTROS INFORMACION BASES DE DATOS BASES DE DATOS MSDS MSDS AISLAMIENTO AISLAMIENTO EVALUACION EVALUACION

24 FUENTES DE INFORMACION MSDS MSDS Otros Fabricantes Otros Fabricantes Merck Index Merck Index EPA EPA NIOSH/OSHA NIOSH/OSHA INTERNET INTERNET UN- IPCS - IARC UN- IPCS - IARC OIT-FAO OIT-FAO DOT DOT CCINFO CCINFO UNION EUROPEA UNION EUROPEA GOBIERNOS - MINISTERIOS SALUD Y TRABAJO GOBIERNOS - MINISTERIOS SALUD Y TRABAJO CENTRO NACIONAL DE INTOXICACIONES CENTRO NACIONAL DE INTOXICACIONES

25 5.Manejo de Desechos Peligrosos Enfoque multi-compartimental (aire, agua, suelos) Enfoque multi-compartimental (aire, agua, suelos) Desechos biológicos, radioactivos y químicos Desechos biológicos, radioactivos y químicos Estrategias de planta Estrategias de planta Planificación estratégica corporativa Planificación estratégica corporativa Adaptado de:Perry´s Chemical Engineers Handbook

26 Estrategias de planta Inventario exacto de fuentes y emisiones Inventario exacto de fuentes y emisiones Evaluación contínua para identificar modificaciones que reduzcan o eliminen impactos ambientales Evaluación contínua para identificar modificaciones que reduzcan o eliminen impactos ambientales Asegurarse que hay buenas prácticas de orden y limpieza, así como fuertes programas de mantenimiento preventivo Asegurarse que hay buenas prácticas de orden y limpieza, así como fuertes programas de mantenimiento preventivo Investigación de tecnologías de control nuevas o emergentes Investigación de tecnologías de control nuevas o emergentes Mantenerse informado sobre regulaciones ambientales y sus tendencias Mantenerse informado sobre regulaciones ambientales y sus tendencias Trabajo conjunto y cercano con autoridades regulatorias Trabajo conjunto y cercano con autoridades regulatorias

27 Planificación estratégica corporativa Incorporar incertidumbres ambientales en la planificación financiera y de proyectos Incorporar incertidumbres ambientales en la planificación financiera y de proyectos Inclusión de factores ambientales en el programa técnico y de investigación/desarrollo. Inclusión de factores ambientales en el programa técnico y de investigación/desarrollo. Comunicación oportuna y adecuada con el público Comunicación oportuna y adecuada con el público Anticipación de cambios regulatorios Anticipación de cambios regulatorios

28 Acciones de corto plazo Inventarios de desechos Inventarios de desechos Inventario de sitios inactivos Inventario de sitios inactivos Caracterice los desechos Caracterice los desechos Asigne responsabilidades Asigne responsabilidades De seguimiento al movimiento de desechos De seguimiento al movimiento de desechos Desarrolle procedimientos de emergencia Desarrolle procedimientos de emergencia Obtenga los permisos necesarios Obtenga los permisos necesarios

29 Acciones de largo plazo Remueva los desechos acumulados Remueva los desechos acumulados Separe los desechos Separe los desechos Reduzca los desechos Reduzca los desechos Mejore los procesos e instalaciones Mejore los procesos e instalaciones Revise los acuerdos con terceras partes para el manejo de los desechos Revise los acuerdos con terceras partes para el manejo de los desechos Revise y desarrolle opciones de disposición Revise y desarrolle opciones de disposición Obtenga los servicios adecuados de consultoría e ingeniería Obtenga los servicios adecuados de consultoría e ingeniería Monitoree los programas regulatorios Monitoree los programas regulatorios

30 6. Legislación y Convenios Internacionales NACIONAL NACIONAL Constitución de la República Constitución de la República Ley Orgánica del Ambiente Ley Orgánica del Ambiente Ley General de Salud Ley General de Salud Reglamento sobre Rellenos Sanitarios Reglamento sobre Rellenos Sanitarios Decretos 27000´s del MINAE Decretos 27000´s del MINAE Asbesto – Ministerio de Salud Asbesto – Ministerio de Salud Decreto Transporte Terrestre MATPEL Decreto Transporte Terrestre MATPEL Decreto S Tanques Sépticos Decreto S Tanques Sépticos Decreto Control Radiaciones Ionizantes Decreto Control Radiaciones Ionizantes

31 Decreto MINAE Caracteriza los residuos peligrosos Caracteriza los residuos peligrosos Reglamenta la LOA Reglamenta la LOA Explosivo, inflamable, reactivo, tóxico, biológico-infeccioso, corrosivo Explosivo, inflamable, reactivo, tóxico, biológico-infeccioso, corrosivo Congruente con sistema de clasificación de NNUU Congruente con sistema de clasificación de NNUU Tóxicidad por compuestos inorgánicos, orgánicos y orgánicos-volátiles. (establece concentraciones) Tóxicidad por compuestos inorgánicos, orgánicos y orgánicos-volátiles. (establece concentraciones) Listado de Industrias y Desechos típicos Listado de Industrias y Desechos típicos Listado de Desechos de fuentes no específicas Listado de Desechos de fuentes no específicas

32 Decreto MINAE Reglamento para el Manejo de Desechos Peligrosos Industriales Responsabiliza al generador Responsabiliza al generador Establece la segregación en la fuente Establece la segregación en la fuente Requisitos para recipientes y embalajes Requisitos para recipientes y embalajes Rotulación Rotulación Requisitos de seguridad Requisitos de seguridad Registros y documentación Registros y documentación Se basa en incompatibilidades químicas Se basa en incompatibilidades químicas Separación de sustancias incompatibles Separación de sustancias incompatibles Requisitos específicos según tipo de sustancia Requisitos específicos según tipo de sustancia Reglamenta el transporte – refiere al Reglamenta el transporte – refiere al Establece métodos permitidos de tratamiento Establece métodos permitidos de tratamiento Establece plan de inspecciones Establece plan de inspecciones

33 Decreto MINAE Métodología para análisis químico Métodología para análisis químico Se relaciona con MINAE sobre clasificación de desechos peligrosos Se relaciona con MINAE sobre clasificación de desechos peligrosos Peligrosidad por toxicidad al ambiente Peligrosidad por toxicidad al ambiente

34 Convenios Internacionales Río Río Basilea Basilea PIC PIC POPs POPs Armas Químicas Armas Químicas

35 7. Práctica profesional y gubernamental Estudios de Impacto Ambiental Estudios de Impacto Ambiental Plan de Gestión Plan de Gestión Registro de consultores Registro de consultores Registros de profesionales colegiados Registros de profesionales colegiados Programa de Gestión Ambiental Programa de Gestión Ambiental Líquidos, sólidos y gaseosos Líquidos, sólidos y gaseosos Requisito para Permiso de Funcionamiento Requisito para Permiso de Funcionamiento Instructivos Instructivos Relación con la comunidad Relación con la comunidad Formación de ingenieros en seguridad y ambiente Formación de ingenieros en seguridad y ambiente ¿¿Control de PYMES, sector informal??? ¿¿Control de PYMES, sector informal???

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