Juicio a las políticas de austeridad

Presentación del tema: "Juicio a las políticas de austeridad"— Transcripción de la presentación:

1 Juicio a las políticas de austeridad
Impacto de las medidas de austeridad de los gobiernos europeos en los derechos de las personas con discapacidad VI Jornadas Fekoor – Juicio a las políticas de austeridad Beatriz de Miguel Vijandi, Departamento de Relaciones Sociales e Internacionales de Fundación ONCE Bilbao, 15 de Noviembre de 2013

2 índice 1 2 3 4 Introducción y contexto: presentación del estudio
Alcance y metodología del estudio Impacto de las políticas de austeridad en la UE el impacto macroeconómico, impacto en los servicios sociales, impacto en las prestaciones de la seguridad social por razones de discapacidad, el impacto específico en la implementación de la Convención Visión general y principales conclusiones Principales conclusiones y tendencias recientes 2 3 4

3 introducción Desigual impacto de las políticas de austeridad sobre el sector social a comienzos de la crisis Riesgo de deshacer el progreso alcanzado en las décadas anteriores para el colectivo de personas con discapacidad y sus familias, debilitar las estructuras económicas, políticas y sociales que se habían construido Consorcio Europeo por los Derechos Humanos y Discapacidad comisionó el estudio en 2012: Analizar impacto en los derechos reconocidos en la Convención de la ONU Valorar el impacto que las políticas de austeridad en el colectivo de personas con discapacidad: UE: 80 millones de personas (15% de la población) España: 3,85 millones de personas residentes en hogares (8,5% de la población)

4 índice 1 2 3 4 Introducción y contexto: presentación del estudio
Alcance y metodología del estudio Impacto de las políticas de austeridad en la UE el impacto macroeconómico, impacto en los servicios sociales, impacto en las prestaciones de la seguridad social por razones de discapacidad, el impacto específico en la implementación de la Convención Visión general y principales conclusiones Principales conclusiones y tendencias recientes 2 3 4

5 el estudio: alcance y metodología
Duración: marzo-octubre 2012 Marco normativo Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Estrategia Europea de Discapacidad Estrategia Europea 2020 Alcance y metodología Estudio europeo (27 países, fuentes secundarias) Informes país: Grecia, Hungría, Irlanda, España, Portugal y Reino Unido Contenidos Impacto macroeconómico Servicios sociales a personas con discapacidad; Prestaciones de seguridad social relacionadas con la discapacidad; Aplicación de la Convención

6 el estudio: cuestiones preliminares
Cuestiones y limitaciones metodológicas Relación causa-efecto entre la crisis, las medidas de austeridad y la consolidación fiscal no siempre es clara y difiere entre países Desfase temporal entre la adopción de medidas y su impacto real Ausencia de indicadores apropiados para medir impacto social Medición del impacto requiere estimación de las necesidades futuras Los problemas generales previos a la crisis no van a desaparecer: Insuficiente disponibilidad de servicios (listas de espera) Incremento exponencial de la demanda debido a: Envejecimiento Cambios en el mercado laboral Menor atención informal Necesidades de reforma y modernización en línea con la Convención Escasez de personal cualificado

7 índice 1 2 3 4 Introducción y contexto: presentación del estudio
Alcance y metodología del estudio Impacto de las políticas de austeridad en la UE el impacto macroeconómico, impacto en los servicios sociales, impacto en las prestaciones de la seguridad social por razones de discapacidad, el impacto específico en la implementación de la Convención Visión general y principales conclusiones Principales conclusiones y tendencias recientes 2 3 4

8 impacto de las políticas de austeridad: contexto macro
Desempleo Incremento desproporcional Riesgo de pobreza Fuerte incremento Disminución del 10% de las tasas de empleo de jóvenes con discapacidad severa (entre 2005 – 2010) + Salarios más bajos + Aumento de la contratación temporal 21,1% de PcD en riesgo de pobreza (comparado con 14,9% sin discapacidad) Incrementos fuertes entre 2008 – 2010: Irlanda: + 26,16% Dinamarca: + 21,27% Lituania: + 21,01% España: + 11,35% Art. 27 de la Convención Art. 28 de la Convención Fuente: UE-SILC

9 impacto de las medidas de austeridad: servicios sociales (I)
Recortes directos en presupuestos y financiación Cambios estructurales en el sector de servicios sociales Tendencias en los mecanismos de prestación de servicios Reducciones financiación de proveedores de servicios Fusión o cierre de servicios Descentralización de las responsabilidades hacia admin. locales Externalización / privatización Reducciones de personal y escasez de servicios Eligibilidad más estricta Interrupción de los servicios Presión sobre el personal Retrasos en los pagos Cierre / fusión Menos inversión en i+i Disminución de transferencias Mayor incertidumbre entre prestadores de servicios Tendencia a prestación de servicios en especie Menor apoyo al movimiento asociativo Aumento de listas de espera Calidad y normalización Paralización inversiones Servicios institucionalizados

10 impacto de las medidas de austeridad: servicios sociales (II)
Recortes directos en Apoyo al empleo Impacto en el apoyo a la educación y al empleo Recortes directos en ayudas a la vida independiente Recortes en el apoyo a la educación inclusiva Discontinuidad en el apoyo al empleo ILF no admite nuevos solicitantes en el Reino Unido Reducción del tiempo de apoyo para niños con dificultad de aprendizaje Cierre de CEEs sin alternativas Suspensión de dispositivos de control medioambiental (IR) Cierre centros especiales, a pesar de recorte de apoyo a educación incl. Reducción de apoyo a la formación y aumento de la temporalidad Fondos para tecnología de apoyo recortados un -37% (POR)

11 impacto de las políticas de austeridad: prestaciones de las seguridad social
Medidas relacionadas con la cuantía y la duración de las prestaciones Recortes en las cuantías de las prestaciones Falta de indexación y deducciones Reducción de los periodos no contributivos considerados Incremento de las cuotas de usuario y recorte de las prestaciones Retraso en los pagos Medidas que afectan a la concesión de las ayudas Periodos de elegibilidad más largos Incremento de los requisitos de acceso y concesión Otros

12 impacto de las políticas de austeridad: implantación de la Convención ONU
Art. 19 Vida independiente Impacto en la implantación de la Convención Art. 28 Calidad de vida y nivel de protección social adecuados Art. 20 Movilidad personal Art. 24 Educación Art. 27 Actividad y empleo Art. 26 Habilitación and rehabilitación Art. 25 Salud

13 índice 1 2 3 4 Introducción y contexto: presentación del estudio
Alcance y metodología del estudio Impacto de las políticas de austeridad en la UE el impacto macroeconómico, impacto en los servicios sociales, impacto en las prestaciones de la seguridad social por razones de discapacidad, el impacto específico en la implementación de la Convención Visión general y principales conclusiones Principales conclusiones y tendencias recientes 2 3 4

14 visión general Impacto en el progreso hacia los objetivos de la UE
tasa de empleo Reducción del abandono escolar por debajo del 10% Implementación De la Convención Estrategia Europea de Discapacidad Sacar a 20 millones de personas de la pobreza Impacto de las medidas de austeridad en la discapacidad Debilitamiento del movimiento asociativo de la discapacidad Incremento del riesgo de pobreza Aumento desproporcionado del paro Recortes en seguridad social (prestaciones) Menos servicios sociales Desaceleración de la innovación Impacto en la salud mental Aumento estructural de la demanda Sobreexplotación de redes de apoyo informales Contracción del mercado laboral y aumento de la pobreza Discapacidades relacionadas con la edad Cambios sociales

15 conclusiones Necesario un sistema de recogida de información sistemática y comparable sobre discapacidad, pobreza y servicios sociales Art 31 Convención – Sólo 5 miembros recogen estadísticas relacionadas con la implementación de la Convención El nuevo marco normativo y político de la UE para el periodo debe proporcionar mandatos sólidos para proteger y promocionar a las personas con discapacidad. Garantizar la aplicación efectiva de los instrumentos políticos y legales en respuesta a la Convención “La ola de austeridad económica que ha azotado Europa tras la Gran Recesión amenaza con dañar seria y permanentemente el tan preciado modelo social del continente.” Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía

16 ¡Muchas gracias! Para más información:
Beatriz de Miguel Vijandi , Departamento de Relaciones Sociales e Internacionales de Fundación ONCE Enlaces al estudio: