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Impacto de las medidas de austeridad de los gobiernos europeos en los derechos de las personas con discapacidad VI Jornadas Fekoor – Juicio a las políticas.

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Presentación del tema: "Impacto de las medidas de austeridad de los gobiernos europeos en los derechos de las personas con discapacidad VI Jornadas Fekoor – Juicio a las políticas."— Transcripción de la presentación:

1 Impacto de las medidas de austeridad de los gobiernos europeos en los derechos de las personas con discapacidad VI Jornadas Fekoor – Juicio a las políticas de austeridad Beatriz de Miguel Vijandi, Departamento de Relaciones Sociales e Internacionales de Fundación ONCE Bilbao, 15 de Noviembre de 2013

2 índice Introducción y contexto: presentación del estudio Alcance y metodología del estudio Impacto de las políticas de austeridad en la UE – el impacto macroeconómico, – impacto en los servicios sociales, – impacto en las prestaciones de la seguridad social por razones de discapacidad, – el impacto específico en la implementación de la Convención Visión general y principales conclusiones Principales conclusiones y tendencias recientes

3 introducción Desigual impacto de las políticas de austeridad sobre el sector social a comienzos de la crisis Riesgo de – deshacer el progreso alcanzado en las décadas anteriores para el colectivo de personas con discapacidad y sus familias, – debilitar las estructuras económicas, políticas y sociales que se habían construido Consorcio Europeo por los Derechos Humanos y Discapacidad comisionó el estudio en 2012: – Analizar impacto en los derechos reconocidos en la Convención de la ONU – Valorar el impacto que las políticas de austeridad en el colectivo de personas con discapacidad: UE: 80 millones de personas (15% de la población) España: 3,85 millones de personas residentes en hogares (8,5% de la población) 3

4 índice Introducción y contexto: presentación del estudio Alcance y metodología del estudio Impacto de las políticas de austeridad en la UE – el impacto macroeconómico, – impacto en los servicios sociales, – impacto en las prestaciones de la seguridad social por razones de discapacidad, – el impacto específico en la implementación de la Convención Visión general y principales conclusiones Principales conclusiones y tendencias recientes

5 el estudio: alcance y metodología Duración: marzo-octubre 2012 Marco normativo – Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad – Estrategia Europea de Discapacidad – Estrategia Europea 2020 Alcance y metodología – Estudio europeo (27 países, fuentes secundarias) – Informes país: Grecia, Hungría, Irlanda, España, Portugal y Reino Unido Contenidos – Impacto macroeconómico – Servicios sociales a personas con discapacidad; – Prestaciones de seguridad social relacionadas con la discapacidad; – Aplicación de la Convención 5

6 el estudio: cuestiones preliminares Cuestiones y limitaciones metodológicas – Relación causa-efecto entre la crisis, las medidas de austeridad y la consolidación fiscal no siempre es clara y difiere entre países – Desfase temporal entre la adopción de medidas y su impacto real – Ausencia de indicadores apropiados para medir impacto social – Medición del impacto requiere estimación de las necesidades futuras Los problemas generales previos a la crisis no van a desaparecer: – Insuficiente disponibilidad de servicios (listas de espera) – Incremento exponencial de la demanda debido a: Envejecimiento Cambios en el mercado laboral Menor atención informal – Necesidades de reforma y modernización en línea con la Convención – Escasez de personal cualificado 6

7 índice Introducción y contexto: presentación del estudio Alcance y metodología del estudio Impacto de las políticas de austeridad en la UE – el impacto macroeconómico, – impacto en los servicios sociales, – impacto en las prestaciones de la seguridad social por razones de discapacidad, – el impacto específico en la implementación de la Convención Visión general y principales conclusiones Principales conclusiones y tendencias recientes

8 impacto de las políticas de austeridad: contexto macro Desempleo Incremento desproporcional Riesgo de pobreza Fuerte incremento Disminución del 10% de las tasas de empleo de jóvenes con discapacidad severa (entre 2005 – 2010) + Salarios más bajos + Aumento de la contratación temporal Art. 27 de la Convención 21,1% de PcD en riesgo de pobreza (comparado con 14,9% sin discapacidad) Incrementos fuertes entre 2008 – 2010: Irlanda: + 26,16% Dinamarca: + 21,27% Lituania:+ 21,01% España:+ 11,35% Art. 28 de la Convención 8 Fuente: UE-SILC

9 Reducciones financiación de proveedores de servicios impacto de las medidas de austeridad: servicios sociales (I) Recortes directos en presupuestos y financiación Retrasos en los pagos Cierre / fusión Reducciones de personal y escasez de servicios Disminución de transferencias Menor apoyo al movimiento asociativo Paralización inversiones Descentralización de las responsabilidades hacia admin. locales Interrupción de los servicios Tendencia a prestación de servicios en especie Cambios estructurales en el sector de servicios sociales Tendencias en los mecanismos de prestación de servicios Fusión o cierre de servicios Externalización / privatización Eligibilidad más estricta Presión sobre el personal Menos inversión en i+i Mayor incertidumbre entre prestadores de servicios Aumento de listas de espera Calidad y normalización Servicios institucionalizados

10 impacto de las medidas de austeridad: servicios sociales (II) Discontinuidad en el apoyo al empleo Cierre de CEEs sin alternativas Reducción de apoyo a la formación y aumento de la temporalidad Recortes directos en Apoyo al empleo Recortes en el apoyo a la educación inclusiva Reducción del tiempo de apoyo para niños con dificultad de aprendizaje Cierre centros especiales, a pesar de recorte de apoyo a educación incl. Impacto en el apoyo a la educación y al empleo 10 ILF no admite nuevos solicitantes en el Reino Unido Suspensión de dispositivos de control medioambiental (IR) Fondos para tecnología de apoyo recortados un -37% (POR) Recortes directos en ayudas a la vida independiente

11 impacto de las políticas de austeridad: prestaciones de las seguridad social Medidas relacionadas con la cuantía y la duración de las prestaciones – Recortes en las cuantías de las prestaciones – Falta de indexación y deducciones – Reducción de los periodos no contributivos considerados – Incremento de las cuotas de usuario y recorte de las prestaciones – Retraso en los pagos Medidas que afectan a la concesión de las ayudas – Periodos de elegibilidad más largos – Incremento de los requisitos de acceso y concesión – Otros 11

12 impacto de las políticas de austeridad: implantación de la Convención ONU Art. 20 Movilidad personal Art. 25 Salud Art. 24 Educación Art. 19 Vida independiente Art. 28 Calidad de vida y nivel de protección social adecuados Impacto en la implantación de la Convención Art. 26 Habilitación and rehabilitación Art. 27 Actividad y empleo 12

13 índice Introducción y contexto: presentación del estudio Alcance y metodología del estudio Impacto de las políticas de austeridad en la UE – el impacto macroeconómico, – impacto en los servicios sociales, – impacto en las prestaciones de la seguridad social por razones de discapacidad, – el impacto específico en la implementación de la Convención Visión general y principales conclusiones Principales conclusiones y tendencias recientes

14 visión general Cambios sociales Debilitamiento del movimiento asociativo de la discapacidad Aumento desproporcionado del paro Recortes en seguridad social (prestaciones) Menos servicios sociales Desaceleración de la innovación Impacto de las medidas de austeridad en la discapacidad Impacto en el progreso hacia los objetivos de la UE Sacar a 20 millones de personas de la pobreza Reducción del abandono escolar por debajo del 10% Implementación De la Convención Contracción del mercado laboral y aumento de la pobreza Aumento estructural de la demanda Sobreexplotación de redes de apoyo informales Discapacidades relacionadas con la edad Impacto en la salud mental 75% de tasa de empleo Estrategia Europea de Discapacidad 14 Incremento del riesgo de pobreza

15 conclusiones Necesario un sistema de recogida de información sistemática y comparable sobre discapacidad, pobreza y servicios sociales – Art 31 Convención – Sólo 5 miembros recogen estadísticas relacionadas con la implementación de la Convención El nuevo marco normativo y político de la UE para el periodo debe proporcionar mandatos sólidos para proteger y promocionar a las personas con discapacidad. Garantizar la aplicación efectiva de los instrumentos políticos y legales en respuesta a la Convención 15 La ola de austeridad económica que ha azotado Europa tras la Gran Recesión amenaza con dañar seria y permanentemente el tan preciado modelo social del continente. Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía

16 ¡Muchas gracias! 16 Para más información: Beatriz de Miguel Vijandi, Departamento de Relaciones Sociales e Internacionales de Fundación ONCE Enlaces al estudio: acidadsehanvistogravementeafectadosporlosplanesdeausteridadeuropeos.aspx


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