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CONFLICTOS TERRITORIALES Conflictos autonómicos –Positivos –Negativos Planteados por particulares Planteados por el Gobierno Conflictos en defensa de la.

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Presentación del tema: "CONFLICTOS TERRITORIALES Conflictos autonómicos –Positivos –Negativos Planteados por particulares Planteados por el Gobierno Conflictos en defensa de la."— Transcripción de la presentación:

1 CONFLICTOS TERRITORIALES Conflictos autonómicos –Positivos –Negativos Planteados por particulares Planteados por el Gobierno Conflictos en defensa de la autonomía local

2 CONFLICTOS POSITIVOS Regulación: art LOTC Objetivo: anulación actos lesivos de competencias ajenas SUJETOS DEL CONFLICTO: –Sustantivos (autores del acto lesivo): cualquier órgano estatal o autonómico –Procesales (sujetos legitimados): Estado: Gobierno CCAA: Órganos ejecutivos superiores

3 CONFLICTOS POSITIVOS OBJETO IMPUGNACIÓN: –Actos impugnables: Disposiciones Resoluciones Actos –Lesión real y no meramente potencial –Vicios alegables: Incompetencia territorial (no respeto orden competencial establecido en la CE y bloque constitucional): –Usurpación de competencias ajenas (Vindicatio potestatis) –Lesión de competencias ajenas a través del ejercicio de las propias Sin fuerza de ley

4 CONFLICTOS POSITIVOS REQUERIMIENTO PREVIO –Solución amistosa antes de acudir al TC –Carácter: Potestativo: ESTADO Preceptivo: CCAA –Tramitación: 2 meses desde el día siguiente a publicación / comunicación del acto lesivo Contenido del escrito: –Preceptos inconstitucionales –Disposiciones constitucionales / legales afectadas Plazo de un mes: –Aceptación –Rechazo Planteamiento del conflicto ante el TC Un mes

5 CONFLICTOS POSITIVOS FORMALIZACIÓN DEL CONFLICTO –Demanda: Fundamentos jurídicos Certificado de incumplimiento del requerimiento Posible solicitud suspensión del acto: –Suspensión automática (solicitud del Gobierno) »5 meses: decisión TC de levantamiento / mantenimiento –Decisión TC (solicitud CA) –Personación de las partes: Comunicación a partes: plazo de 10 días desde el planteamiento Aportación documentos: 20 días –Alegaciones, pruebas y posible acumulación de procesos

6 CONFLICTOS POSITIVOS TERMINACIÓN DEL PROCESO –STC: Titularidad competencia Anulación disposición/acto/resolución Decisión sobre situaciones de hecho / Derecho creadas a su amparo –Desistimiento –Allanamiento –Satisfacción extraprocesal

7 CONFLICTOS NEGATIVOS Supuesto: declinación competencial PLANTEADOS POR PERSONAS FÍSICAS (art. 68 LOTC) –Trámites previos: Requerimiento a primera administración (Estado o CA) Agotamiento recursos Planteamiento segunda administración: plazo para resolver un mes Planteamiento conflicto negativo: 1 mes desde notificación declinatoria de la segunda administración –Admisión por TC: si se debe a problema competencial –Alegaciones: 1 mes –STC: Declaración de la Administración competente Reapertura de los plazos administrativos para recurrir

8 CONFLICTOS NEGATIVOS PLANTEADOS POR EL GOBIERNO (art. 71 LOTC) –Trámites previos: Requerimiento por el Gobierno a órgano ejecutivo de CA Fijación de plazo para ejercicio compentencias No ejercicio en plazo requerido –Planteamiento conflicto negativo ante TC –Alegaciones: 1 mes –STC: Fijación de plazo para ejercicio de compentencias

9 CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL Regulación: arts. 75 bis / ter / quater / quinque SUJETOS LEGITIMADOS: –MUNICIPIOS: Destinatario único de la ley Ley que afecte a varios municipios: –1/7 municipios en ámbito aplicación de la ley + –1/6 población –PROVINCIAS: Destinataria única de la ley Ley que afecte a varias provincias: –1/2 provincias en ámbito aplicación de la ley + –1/2 población

10 CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL OBJETO: –Normas con rango ley del Estado / CA –Afectación a autonomía local PLANTEAMIENTO –Decisión de órgano plenario (mayoría absoluta) –Dictamen preceptivo: Plazo solicitud: 3 meses desde publicación de la ley Órgano competente: –Consejo consultivo autonómico –Consejo de Estado Mes siguiente: planteamiento conflicto ante TC

11 CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL TRÁMITES ANTE TC: –Admisión –Remisión a: Cortes / Gobierno Parlamento CA / Ejecutivo CA: si se impugna ley autonómica –Publicación en BOE

12 CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL STC (estimatoria) –Declaración titular competencia –Decisión sobre situaciones de hecho / Derecho Posibilidad de declarar inconstitucional la ley: AUTOCUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD


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