Corte Suprema de Justicia Código de la Niñez y la Adolescencia, Ley No.287, Nov.1998. OTSSPA1.

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1 Corte Suprema de Justicia Código de la Niñez y la Adolescencia, Ley No.287, Nov.1998. OTSSPA1

2 Antecedentes de Justicia Penal de Adolescentes NORMATIVA INTERNACIONAL. a.1924: Declaración de Ginebra: La humanidad debe de dar al niño lo mejor de si misma. b.10 de Diciembre de 1948: Declaración Universal de los Derechos Humanos. c.20 de Noviembre de 1959: Declaración de los Derechos del Niño: El Principio rector es el Interés Superior del Niño, que es el fundamento del derecho internacional de los niños. d.1959: El Protocolo Adicional a la Declaración de los Derechos del Niños, insta a los padres, hombres y mujeres individualmente y a las organizaciones particulares, a las autoridades locales y gobiernos para que reconozcan los derechos en ella enunciados y luchen por su observancia. 5/2/2014OTSSPA2

3 30 Años después … Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, 20 de Noviembre de 1989. Arto.2: No Discriminación Arto.3: Principio General: El Interés Superior del Niño. Arto.6: Derecho intrínseco a la vida. Arto. 12: Derecho a ser escuchado. Arto.37: Principio de separación de adultos. Arto.40: De quienes se alegue que han infringido las leyes penales, fuente base de toda justicia juvenil. Arto. 40.3: Especialización de la justicia: Exige leyes, procedimientos, autoridades e instituciones especificas para estos niños. Arto.40.3b: Siempre que sea apropiado y deseable, la adopción de medidas para tratar a esos niños, sin recurrir a procedimientos judiciales en e l entendimiento que se respetaran plenamente los derechos humanos y las garantías vigentes. 5/2/2014 OTSSPA 3

4 EstadoLegislaciónEdad Oficial de Responsabilidad Penal en años Belice7 a 18 BoliviaLey 2026, (Octubre 1999)12 a 16 BrasilLey 8069, (Julio 1990)12 a 18 ColombiaCódigo del Menor: Decreto 2737, (Noviembre 1989) 12 a 18 Costa RicaLey de Justicia Penal Juvenil Ley 7576, (Marzo 1996) 12 a 18 EcuadorCódigo de Menores, Ley 170-92, (Agosto 1992) 12 a 18 El SalvadorLey del menor infractor, Decreto 863 (Abril 1994), Reformada :Decreto Legislativo Nº309, 24 de Marzo de 2010, publicado 09 abril de 2010, sobre sanciones.1. 12 a 16 HondurasCódigo de la niñez y adolescencia, decreto 73-96 (Mayo 1996) 12 a 18 PerúCódigo del niño y del adolescentes, decreto ley 26-102 (Diciembre de 1993) 12 a 18 9 años después… Nicaragua: Código de la Niñez y la Adolescencia de Nicaragua, Ley No. 287, Noviembre de 1998. OTSSPA 4

5 9 años después… Nicaragua: Código de la Niñez y la Adolescencia de Nicaragua, Ley No. 287, Noviembre de 1998. OTSSPA 5 EstadoLegislaciónEdad de Responsabilidad en años. VenezuelaLey orgánica de protección del niño y Adolescente Ley 52-66 (Abril 2000) 12 a 18 PanamáLey de régimen especial de responsabilidad penal para la adolescencia, Ley 41 que reforma Ley 40 de 1999 12 a 18 GuatemalaCódigo de la Niñez y la Juventud, Ley 27 (2003)13 a 18 UruguayCódigo de la Niñez y la Adolescencia13 a 18 Rep. Dominicana Código para el Sistema de Protección y los derechos fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes 13 a 18 NicaraguaCódigo de la niñez y adolescencia, Ley 287 (Mayo 1998) 13 a 18 ParaguayCódigo de la Niñez y la Adolescencia14 a 17 Fuente: Instituto Interamericano del Niño: La edad de responsabilidad Penal de Adolescentes en América Latina.

6 Edad Oficial de Responsabilidad Penal en países Europeos. OTSSPA 6 EstadoEdad Alemania14 a 18 Inglaterra y Gales 10/15 a 18/21 Austria14 a <19 Bulgaria14 a 18 España14 a 18 Francia13 a 18 Grecia13 a 18 Holanda14 a 18 Irlanda7 a 18 EstadoEdad Noruega15 a 18 Países bajos12 a 18 Ex Checoslovaquia15 a 18 Ex Yugoslavia14 a 18 Australia7 a 18 Hong Kong7 a 18 Japón14 a 18 China14 a 18 Alemania14 a 18 Italia14 a 18

7 Duración Máxima de las sanciones privativas de Libertad En América Latina. 5/2/2014OTSSPA7 PaísDuración en AñoEdad Bolivia12 a 14 (3 años) y 14 a 16 (5 años)12 a 16 Brasil3 años12 a 18 Colombia12 a 18 Costa Rica12 a 15 (10 años) y 15 a 18 (15 años)12 a 18 Ecuador>14 (4 Años)12 a 18 El Salvador12 a 16 (5 Años) y 16 a 18 (7 años)12 a 18 Honduras8 Años12 a 18 Nicaragua15 a <18 (6 Años)13 a 18 Perú12 a 18 Venezuela12 a 14 (5 Años) y 14 a 18 (2 Años)???12 a 18 Panamá12 Años12 a 18 GuatemalaDe 12 a 15 (2 Años) y 15 a 18 (6 Años)13 a 18 Belice7 a 18 España14 a 16 (2 Años) y 16 a 18 (5 Años)14 a 18 Paraguay8 Años14 a 17 Rep. Dominicana13 a 15 (3 Años) y 15 a 8 (5 Años) 13 a 18 Uruguay5 Años13 a 18

8 Nicaragua: Justicia Juvenil Restaurativa (2008) Se han creado 18 Juzgados Penal de Distrito de Adolescentes (JPDA) en cada cabecera departamental, a nivel nacional. Uno por Ministerio de Ley en Siuna. Arto 113, CNA. 18 JPDA: Con Equipos Interdisciplinarios (E.I.) completos: 9 (Psicólogos y Trabajadores Sociales); Incompletos: 7 (Sólo con Psicólogos, el Director de OEVSPA hace simultáneamente la función de interventor social). 16 OEVSPA (Oficinas de Ejecución y Vigilancia a las sanciones penales a los adolescentes), apoyadas por E.I. del JPDA de las cuales Managua, Chontales y Matagalpa están constituidas, con personal administrativo especializado, Arto 208. 5/2/2014OTSSOA8

9 Privados de Libertad al 6 de Junio 2011. Con medida cautelar de privación de libertad : Acusados 14 adolescentes OTSSPA 9 Centros Penitenciarios AdolescentesAdultos MFTotalMF Tipitapa530 18380 Estelí130 66125 Chinandega90966952 Veracruz0330109 Granada210 80226828 Juigalpa280 77713791 Matagalpa230 67517692 Bluefields30395499 Total:150315355472465939 Relación Adolescentes – Adultos: 0.026%

10 Nicaragua: Comparativo acceso a la Justicia, a Marzo de 2011 10 Años AdolescentesAdultos Causas Radicadas: Adolescentes Sentencias Con Responsabili dad Penal Causa Radicadas de Adultos Sentencias Condenatorias 201113666515,558275 2010336028452,6111,186 2009336625846,8451,779 2008327720239,0211,366 2007342619142,5812,408 2006396920136,9902,234 2005382920427,988972 2004535013672,8344,228 2003361911562,0953,664 2002416112298,8134,318 2001423713988,3523,587 2000406916771,2623,278 1999475224661,5024,714 Nov 199895929954,9906,417 Total:497402539771,44240,426

11 Nicaragua: Comparativo de Comisión de Agravios-Delitos, sancionados, I Trimestre de 2011. OTSSPA 11 Agravios-DelitosAdolescentesAdultos Robo1914654 Violación138699 Lesiones1061544 Posesión de Estupefacientes65236 Homicidio52353 Asesinato35168 T.I.E.S. Interno29300 Abuso Sexual64347 Abuso Deshonesto2445 Violación a menor de 1419366 Violación de Domicilio928 Hurto Simple7110 Abigeato4519

12 Adolescentes según tipo de Medida o Sanción aplicada, I Trimestre de 2011. 5/2/2014OTSSPA12 Socio Educativas 77832% Orientación y Apoyo Familiar 17522% Amonestación y Advertencia 598% Libertad Asistida 35245% Prestación de Servicio a la Comunidad 15320% Reparación de Daños a la Victima 395% Orientación y Supervisión 130054% Instalarse en un Lugar de residencia determinado cambiándose del original 1018% Abandonar el trato a determinada persona 29423% Prohibir la visita a bares, discotecas o centros de diversión determinados 26721% Matricularse en un centro educativo formal o en otro cuyo objetivo sea enseñarle alguna profesión u oficio. 24018% Inclusión en programas ocupacionales 1209% Abstenerse de ingerir bebidas alcohólicas, sustancias alucinógenas, enervantes, estupefacientes o tóxicos que produzcan adicción o hábito. 23318% Ordenar el internamiento del adolescente o su tratamiento ambulatorio en programas de salud, público o privado, para desintoxicarlo o eliminar su adicción a las drogas antes mencionadas. 453% Privativas de Libertad. 28614% Privación de Libertad Domiciliaria 11841% Privación de Libertad Durante tiempo Libre. 155% Privación de Libertad en centros especializados(Sistemas Penitenciarios). 15353% Total 2364100%

13 Adolescentes sancionados por edad y sexo Dr. Alejandro Porte Petit, del Instituto Nacional de Ciencias Penales de México, quien señala que "el problema de las conductas tipificadas como delitos cometidas por menores de edad, no tiene como origen el sujeto en sí mismo, ni como solución el endurecimiento de las medidas impuestas. 5/2/2014OTSSPA13 JDPA/OEVSPA Sexo Edades MFTotal1314151617>18Total Madriz 442461181116946 Nueva Segovia 26127003717027 Esteli 836891872046789 Leon 190 000441119 Chinandega 19120130556 Managua I 107411111361288111 Managua II 64367000526067 Masaya 6126302818191663 Carazo 10111000065 Granada 4424632121114446 Rivas 190 011111519 Boaco 10111012152 Chontales 591600168143160 Matagalpa 574610111134561 Jinotega 31435134813635 RAAN 322340045111434 RAAS 140 000167 Siuna 6060003036 TOTAL 70534739 213874141221319739

14 Ocupación u oficio de adolescentes sancionados, I Trimestre de 2011. 5/2/2014OTSSPA14 JDPA/OEVSPA Ocupación u Oficio de losy las Adolescentes actualmente en con Vigilancia y Control de Sanciones Penales, I Trimestre 2011. Estudia nte Ninguno Lustrad or Agricult or Jornaler o Obrero Ayudant e Vended or Albanil Ayudant e Artesan o Ama de casa Panader o Descon ocida Ayudant e de albanil Cargado r Zapater o Pescado r Ayudant e de Barberia Ayudant e de Mecanic a Vigilant e SITotal Madriz 161231100400000000000000046 Nueva Segovia 860542010010000000000027 Esteli 2422010020504002000110000089 Leon 330006410100000010000019 Chinandega 710018110100000000000020 Managua I 2253020402200000300000140111 Managua II 12130025000000000000100767 Masaya 20808050400202002000101163 Carazo 610001200000000000001011 Granada 15180010720010000010100046 Rivas 730302000000130000000019 Boaco 400040110001000000000011 Chontales 10221320000001000001000260 Matagalpa 05215310013000000000002261 Jinotega 00130002000000000000002035 RAAN 2540101100000000001010034 RAAS 610060000000000001000014 Siuna 03101000000000000000016 TOTAL14513312046545527127544333333222103739

15 Victimas por sexo y edad " 5/2/2014OTSSPA15 JDPA/OEVSPA Datos de las victimas Total MF > 5 años > 10 años >20 años >30 años >40 años >50 años >51S.DEº Madriz 2217000000039544 Nueva Segovia816111010350526 Estelí 5323510768516417123 Leon 121051510040218 Chinandega 10 18521120222 Managua I 2217447664544383 Managua II 46123300030140 Masaya 2826631799420353 Carazo 8200130220210 Granada 251443967502036 Rivas 7813410005115 Boaco2200004005110 Chontales 2729132111051161 Matagalpa 303421018963111363 Jinotega 2073314422241044 RAAN 1913001743300431 RAAS8831511041117 Siuna 300020000013 TOTAL30824237521265748332825662699

16 Indicadores Psicológicos de Adolescentes que acceden a la Justicia Penal. OTSSPA 16 1.El 19% de los y las evaluados se encuentran emocionalmente estable, confirmando la teoría que no todos las personas que cometen delitos tienen desordenes mentales, sino que son otros factores que influyen en su conducta. 2.El 13% presenta dependencia o adicción algún tipo de sustancia, debemos recordar que el uso de alcohol o de drogas puede disminuir las inhibiciones de un individuo, de modo que sea más fácil cometer actos delictivos; además, es posible que los usuarios de drogas cometan infracciones para conseguir dinero para comprarlas, ya sea de manera individual o integrándose a grupos de alto riesgo. 3.El 6% de los/as adolescentes presenta rasgos de comportamiento disocial y solo; 4.El 5% Trastorno disocial o asocial, el cual se caracteriza por ser un patrón de comportamiento persistente y repetitivo en el que se violan los derechos básicos de los otros o importantes normas sociales adecuadas a la edad del sujeto, lo cual requiere de una esmerada atención, ya que se puede desencadenar en un trastorno antisocial de la personalidad en la vida adulta, cuadro que presentan algunos criminales en serie conocidos a lo largo de la historia

17 Indicadores Sociales de Adolescentes que acceden a la Justicia Penal. OTSSPA 17 Los problemas que se suscitan con el grupo primario de apoyo o familia son sumamente influyentes en la conducta de los/as muchachos, siendo los que ocupan el primer lugar en los diagnósticos sociales (dificultades encontradas): divorcio o separación de padres (desintegración familiar), efectos perturbadores por dicha separación, las nuevas relaciones de los padres, los cambio de hogar que sufren, el abandono infantil o durante la adolescencia (físico y/o emocional), la disciplina inadecuada (permisiva o autoritaria), la sobreprotección o la falta de atención (caso contrario), la violencia intrafamiliar o conflictos con habitantes del hogar, entre otros. Así mismo, influye mucho la deserción escolar, ya que los adolescentes que abandonan las aulas de clases son blanco fácil para verse involucrados en faltas o delitos, por lo se debe implementar un registro de dichos muchachos, darles un seguimiento y encausarlos al estudio o al trabajo para evitar que caigan en el mundo de la vagancia; en la actualidad las cifras son alarmantes ya que en nuestro país alrededor del 44% de los adolescentes evaluados a través de dichos estudios no se encuentran escolarmente activos y el 22% no realiza ninguna actividad productiva, identificándose excesivo tiempo de ocio y falta de supervisión. También reconocimos problemas de gran relevancia en el ámbito social, como son el apoyo social inadecuado (influencia negativa del medio) 30%, la discriminación (10%) y/o integración a grupos juveniles de alto riesgo(9%); problemas de vivienda: falta de hogar(15%), viviendas inadecuadas (hacinamiento, infraestructura deficiente, insalubridad) 28%, problemas de servicios de asistencia medica (12%)y por supuesto problemas con el sistema legal, enfatizando la reincidencia en el 18% de los casos reportados.

18 Continuación Gran parte de los/as adolescentes que se encuentran en conflicto con la ley no son de alta peligrosidad y su involucramiento en delitos graves es mínimo. Son personas rescatables por la etapa evolutiva en la se encuentran y por el trabajo que se está efectuado con todos los operadores de la Justicia Penal Especializada a través del enfoque restaurativo. 5/2/2014OTSSPA18

19 Logros en los últimos seis años en Justicia Penal de Adolescentes Logros en los último seis años: 1.Llenado el vacio jurídico con el acuerdo de sala de lo penal que regula el procedimiento para la ejecución y vigilancia de sanciones, revisado por el vicepresidente del CDN Dr Jean Zermatten, actual presidente. 2.En proceso de implementación Kaikaia. 3.Entregado Compendium de Normas Internacionales para soportar en sentencias. 4.Creados 18 JPDA a nivel nacionales. 5.Capacitación continua a operadores de jpda. 6.Coordinado interinstitucionalmente para coadyuvar en la reinserción Familiar, educativa, laboral y social-comunitaria: INSTITUCIONES QUE APOYAN. 7.Reinsertado educativamente 816 de 2,634. 8.Reinsertados laboralmente 701 de 2,634. 9.Reinsertados a su familia y a la comunidad 1,037 de 2634. 5/2/2014OTSSPA19

20 Logros en los últimos seis años en Justicia penal de Adolescentes 9. Modelo de Justicia Penal de Adolescentes, a nivel centroamericano realizándose el i seminario centroamericano en Justicia Juvenil Restaurativa en agosto 2009, en Hotel Barceló Managua, En 2010, el Segundo Seminario en San Salvador. 10. Participantes activos en el I Seminario Internacional en Lima Perú. 11. Intercambiado experiencias con la oficina homologa de El Salvador en cuanto a la aplicación de Justicia Penal de Adolescentes con enfoque Restaurativo. 12. Invitados a Ecuador para dar a conocer el Modelo de Enfoque Restaurativa en Nicaragua. 13. Iniciada la formación continua desde 2008 en justicia penal de adolescentes con todos los operadores de justicia penal de ADOLESCENTES. 5/2/2014OTSSPA20

21 METAS 2011 1.Seguir trabajando coordinadamente con todos Operadores de Justicia Penal de Adolescentes e instituciones nacionales, internacionales, organizaciones de la sociedad civil, para informar a la Comisión Nacional de Bienestar Social encabezada por la Presidencia de la República. 2.Continuar trabajando con MIFAMILIA en el banco de indicadores estadísticos que permitan evaluar el trabajo que como Estado se realiza en cumplimiento a la Convención de los Derechos del Niño a presentar cada cinco años al Comité de Derechos del Niño, CDN. 3.Poner en práctica la observación 10 de CDN SOBRE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA PENAL DE ADOLESCENTES, en mano de los operadores de justicia penal de adolescente, que esta siendo monitoreado con las comisiones interinstitucionales que presiden la CSJ en cada departamento del país y a nivel nacional. 4.Divulgar la reinserción social, educativa, laboral y comunitaria lograda con el seguimiento y control a los y las adolescentes Responsabilizados Penalmente a través de las Redes sociales de apoyo a su rehabilitación. 5/2/2014OTSSPA21