Quiero saber cómo Se tramita un expediente en las Juntas Generales de Gipuzkoa Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010.

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1 Quiero saber cómo Se tramita un expediente en las Juntas Generales de Gipuzkoa Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

2 A continuación se explica, con el apoyo de documentos extraídos de un caso real, cómo se tramita en las Juntas Generales un expediente.

3 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010 Se ha elegido el siguiente expediente para poder realizar un seguimiento de la tramitación:

4 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010 TipoIniciativasIniciativas de Control e Impulso / Propuesta de ResoluciónControl e ImpulsoPropuesta de Resolución Propuesta de Resolución sobre la elaboración de un estudio en relación con las necesidades del colectivo de personas sordas o con problemas auditivos en Gipuzkoa. Socialistas Vascos / Euskal Sozialistak 26.11.2008 26.06.2009 Fecha inicio Fecha fin Título Proponente Grupo José Morcillo Guerrero

5 DOCUMENTO Nº 1 Este documento inicia el procedimiento. Un/a juntero/a presenta el documento en el Registro, solicitando a la Mesa de Juntas que admita a trámite una iniciativa, que en este caso se trata de una Propuesta de Resolución. En el Registro se le estampa un sello con la fecha y el número.juntero/a RegistroMesa de Juntasadmita a trámitePropuesta de Resolución También existe la posibilidad de realizar esta operación de forma telemática, utilizando una firma digital. Documento 1 – hoja 1/1 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

6 DOCUMENTO Nº 2 NOTIFICACIÓN DE ACUERDO La Mesa de Juntas La Mesa de Juntas estudia la iniciativa presentada y acuerda lo siguiente: La iniciativa es admitida trámite, lo que significa que se va a poder discutir en una comisión (o en un Pleno).admitida trámitecomisión Pleno Se decide cual será la comisión encargada del asunto. Se abre el plazo para que los grupos junteros puedan presentar enmiendas a dicha iniciativa.enmiendas Documento 2 – hoja 1/1 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

7 DOCUMENTO Nº 3 ENMIENDA A LA TOTALIDAD Dos grupos junteros presentan de forma conjunta una enmienda a la iniciativa. En este caso se trata de una enmienda a la totalidad del texto de la propuesta pero también podría haber sido una enmienda parcial vinculada solamente a una parte del parte del texto.grupos junterosenmienda enmienda a la totalidadenmienda parcial Documento 3 – hoja 1/2 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

8 DOCUMENTO Nº 3 Documento nº 3, hoja 2. Documento 3 – hoja 2/2 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

9 DOCUMENTO Nº 4 ACUERDO DE MESA La Mesa de JuntasLa Mesa de Juntas se reúne de nuevo y estudia las enmiendas que han sido presentadas ( en este caso, una).enmiendas A continuación adopta el acuerdo por el que la enmienda se califica y se traslada al mismo órgano (que en este caso es una comisión) al que fue enviada para su estudio la propuesta de resolución.califica Documento 4 – hoja 1/1 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

10 DOCUMENTO Nº 5 ENMIENDA TRANSACCIONAL Varios grupos junteros, tanto los que presentaron la propuesta como los que presentaron la enmienda, presentan de forma conjunta una enmienda transaccional, de contenido pactado con el fin de lograr un consenso entre las partes.grupos junterosenmienda enmienda transaccional Documento 5 – hoja 1/1 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

11 DOCUMENTO Nº 6 RESOLUCION DE LA COMISIÓN La comisión vota y aprueba la enmienda transaccional y emite una resolución basada en el texto de la enmienda. enmienda transaccional Documento 6 – hoja 1/1 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

12 DOCUMENTO Nº 7 NOTIFICACIÓN Notificación que la Presidenta de las Juntas remite a la Diputación Foral de Gipuzkoa. Con la notificación se adjuntan el certificado de aprobación y una copia de la resolución.Diputación Foral de Gipuzkoa Documento 7 – hoja 1 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

13 DOCUMENTO Nº 7 Adjunto 1 Documento 7 – adjunto 1 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

14 DOCUMENTO Nº 7 Adjunto 2 Documento 7 – adjunto 2 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

15 DOCUMENTO Nº 8 RESPUESTA DE LA DIPUTACION FORAL DE GIPUZKOADIPUTACION FORAL DE GIPUZKOA Transcurrido un tiempo, la Diputación Foral de Gipuzkoa remite la información solicitada en cumplimiento a lo requerido en la resolución de las Juntas.Diputación Foral de Gipuzkoa Documento 8 – hoja 1/5 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

16 DOCUMENTO Nº 8 Hoja 2/5 Documento 8 – hoja 2/5 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

17 DOCUMENTO Nº 8 Hoja 3/5 Documento 8 – hoja 3/5 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

18 DOCUMENTO Nº 8 Hoja 4/5 Documento 8 – hoja 4/5 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

19 DOCUMENTO Nº 8 Hoja 5/5 Documento 8 – hoja 5/5 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

20 DOCUMENTO Nº 9 ACUERDO DE MESA La Mesa de Juntas acuerda admitir a trámite la información remitida por la Diputación Foral de Gipuzkoa y traslada su estudio y votación a la comisión correspondiente.Mesa de Juntasadmitir a trámite Diputación Foral de Gipuzkoa comisión Documento 9 – hoja 1/1 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

21 DOCUMENTO Nº 10 ACUERDO DE COMISIÓNCOMISIÓN Este extracto del acta muestra el criterio favorable de la comisión por el cual entiende que la Diputación Foral de Gipuzkoa ha cumplido con lo requerido en la resolución.comisiónDiputación Foral de Gipuzkoa Documento 10 – hoja 1/1 Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

22 Admisión a trámite Juicio realizado por la Mesa al objeto de apreciar si en un escrito de índole parlamentaria se dan los requisitos necesarios para su tramitación. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

23 Calificación Acto mediante el cual se determina la naturaleza jurídica de un escrito de índole parlamentaria al objeto de fijar el régimen jurídico que le es aplicable. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

24 Comisiones Órganos compuestos por un número reducido de miembros, en las que están representados todos los grupos junteros en proporción a su importancia numérica. Son competentes para el conocimiento y trámite de las iniciativas según la materia de que se trate y, entre sus funciones más relevantes, está la de debatir los Proyectos y Proposiciones de Norma Foral que serán luego aprobadas por el Pleno. Las Comisiones pueden ser ordinarias, de régimen interior o especiales. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

25 Control e Impulso Función de control de la Diputación Foral Conjunto de actos de fiscalización de la labor de la Diputación Foral realizados por los miembros de las Juntas Generales que consisten en la verificación, de acuerdo con criterios de oportunidad política, de si se han respetado una serie de valores o principios previamente establecidos y en la adopción de medidas sancionadoras en caso contrario. Entre estos actos se pueden resaltar la moción de censura o la cuestión de confianza, cuya consecuencia puede ser la necesidad de elegir un nuevo Diputado o Diputada General al haberse roto la relación de confianza que debe existir entre éste y las Juntas Generales, cuyo origen está en su elección al principio de la legislatura. Función de impulso de la Diputación Foral Conjunto de actos de las Juntas Generales que implican la determinación de los grandes objetivos o de las líneas maestras de la política del Territorio Histórico y de los instrumentos para conseguirlos. Entre ellos, cabe citar la elección del Diputado o Diputada General y la aprobación de mociones y resoluciones. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

26 Diputación Foral de Gipuzkoa Órgano institucional del Territorio Histórico de Gipuzkoa, de acuerdo con su tradición histórica, que asume su gobierno y administración. Está formado por el Diputado o Diputada General y un número de Diputados Forales que no podrá exceder de diez. Entre sus facultades se encuentra la de aprobar Proyectos de Norma Foral para su posterior remisión a las Juntas Generales y la potestad de dictar normas de desarrollo de las Normas Forales denominadas Reglamentos. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

27 Enmienda Propuesta de modificación de una iniciativa parlamentaria. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

28 Enmienda parcial Propuesta de modificación de un apartado de una iniciativa, formulada por un miembro de las Juntas Generales o por un grupo juntero. Pueden ser de supresión, si solicitan la eliminación de un parte de la iniciativa, de modificación, si proponen una redacción alternativa de algún apartado, o de adición, si proponen la incorporación de nuevos apartados. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

29 Enmienda a la totalidad Propuesta de modificación de la globalidad de un Proyecto de Norma Foral o de una Propuesta de Resolución presentada por un grupo juntero. En el caso de los Proyectos de Norma Foral, la enmienda a la totalidad puede solicitar la devolución del Proyecto al Gobierno Foral o proponer un texto alternativo. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

30 Enmienda transaccional Enmiendas parciales que tienen por objeto alcanzar un acuerdo entre las enmiendas ya presentadas y el texto normativo objeto de debate. Pueden presentarse durante el debate de un Proyecto o de una Proposición de Norma Foral, tanto en su trámite en Comisión como en el Pleno. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

31 Grupo juntero Agrupación de junteros y junteras unidos por afinidad de partido o ideológica que impulsan la actividad de las Juntas Generales. En la actualidad deben estar formados por al menos tres junteros o junteras y deben nombrar un o una portavoz. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

32 Iniciativa Derecho que ostentan determinados titulares de iniciar un procedimiento parlamentario. Por ejemplo, los grupos junteros son los titulares en exclusiva de la posibilidad de presentar propuestas de resolución o mociones. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

33 José Morcillo Guerrero Juntero perteneciente a un Grupo juntero de las Juntas Generales de Gipuzkoa. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

34 Juntera, Juntero Cada uno de los miembros que forman parte las Juntas Generales de Gipuzkoa y que se eligen por la ciudadanía guipuzcoana cada cuatro años. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

35 Mesa Órgano institucional que representa a las Juntas Generales, organiza el trabajo de la Cámara y asiste al Presidente o Presidenta de las Juntas Generales en su labor de dirigir los debates y mantener el orden de las Sesiones. Está formada por el Presidente o Presidenta de las Juntas Generales, dos Vicepresidentes o Vicepresidentas y dos Secretarios o Secretarias, que se eligen por el Pleno. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

36 Pleno Órgano superior de las Juntas Generales que está integrado por todos los junteros y junteras, y al que están asignadas las funciones más importantes como son la elección del Diputado o Diputada General, la de los y las integrantes de la propia Mesa de la Cámara, la moción de censura o la aprobación, salvo delegaciones, de las Normas Forales. A los Plenos pueden asistir también los miembros de la Diputación Foral, quienes tienen asignados sus propios escaños en el Salón de Plenos. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

37 Propuesta de resolución Decisión adoptada por una Comisión o por el Pleno de las Juntas Generales a iniciativa de los Grupos Junteros en el que se manifiesta la voluntad o el deseo de la Cámara sobre una materia concreta o comporta una instrucción dirigida a un órgano determinado, generalmente a la Diputación Foral. No poseen la fuerza de obligar que tienen las normas forales, aunque su importancia política es muy grande cuando se dirigen a la Diputación Foral, porque estas instrucciones indicativas se mueven en el marco de las relaciones políticas de confianza entre las Juntas Generales y la Diputación Foral. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

38 Registro El Registro es la unidad Administrativa encargada de dejar constancia de la documentación de Entrada y Salida de las Juntas Generales. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010

39 Trámite Cada uno de los pasos de los que consta un procedimiento. Gipuzkoako Batzar Nagusiak 2010 Juntas Generales de Gipuzkoa 2010