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Gobierno Federal México, Mayo de 2012 Elaborado por: Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental Dirección General de Fomento Ambiental, Urbano y.

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1 Gobierno Federal México, Mayo de 2012 Elaborado por: Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental Dirección General de Fomento Ambiental, Urbano y Turístico y Secretaría de Relaciones Exteriores

2 Gobierno Federal Modalidad del Plan Tipo de Plan De productos que al desecharse se convierten en residuos de manejo especial. Tipo de Residuo Residuos de Manejo Especial. Vehículos al final de su vida útil (VFVU), vehículos menores a 3.5 tons. Atendiendo a los sujetos:PrivadoMixto Atendiendo a la asociación: IndividualColectivo Atendiendo al ámbito de aplicación: LocalRegionalNacional Promotor del PlanSEMARNAT Participantes Entidades Federativas, Desmanteladores, Trituradores, CAR, Entidades Gubernamentales y Privadas, otros D ATOS G ENERALES 2

3 Gobierno Federal M ANEJO ACTUAL DEL R ESIDUO Usuario Final: Persona física o persona moral Autos abandonados/robados Gobierno Local Depósito Aseguradoras/grandes generadores Desmanteladores / Yonkes Talleres Venta de Autopartes Recolectores de Chatarra TrituradoresIndustria del Acero y Fundición Disposición o Aprovechamiento de ASR 3

4 Gobierno Federal 4 El manejo inadecuado de VFVU en sitios de almacenamiento, vía pública, instalaciones, etc., es una fuente potencial de contaminación al aire y suelo en México. (GEI, líquidos, ASR) P ROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE VFVU

5 Gobierno Federal 5 Los vehículos abandonados y robados son almacenados por largo tiempo en depósitos y representan un riesgo ambiental y una carga financiera para los gobiernos locales. P ROBLEMÁTICA S OCIAL DE VFVU

6 Gobierno Federal 6 Las plantas trituradoras, y la industria del acero y fundición, también la cadena de valor de la industria complementaria por ejemplo: plástico, electrónicos, hule o mercados secundarios no reciben la suficiente cantidad de VFVU. P ROBLEMÁTICA E CONÓMICA DE VFVU

7 Gobierno Federal Material Promedio de peso (kg) % de pesoDestino Metales ferroso Reciclaje en industria siderúrgica Plástico Reciclaje o disposición final Metales No ferrosos Reciclaje en la industria de fundición Vidrio Reciclaje Llantas Reuso, reciclaje o aprovechamiento energético Fluidos Reciclaje o tratamiento Hule Reuso, reciclaje o aprovechamiento energético Partes Eléctricas Tratamiento y disposición final Polímeros Reciclaje o disposición final Textiles Disposición final Batería Reciclaje Otros Total FUENTE: Estudio de análisis, evaluación y definición de estrategias de solución de la corriente de residuos generada por los vehículos usados al final de su vida útil. Semarnat 2009 P OTENCIAL DE RECICLAJE DE VFVU 7 > 0.8 Millones de VFVU estimados en – 6.7 Millones de VFVU en la última década Punto de referencia

8 Gobierno Federal 1.- Evitar la contaminación ambiental generada por el manejo inadecuado de los VFVU O BJETIVOS DEL P LAN DE M ANEJO Elaborar Guías Aplicación por participantes Elaborar normas técnicas (NMX) Implementar Guías Depósitos o Corralones y Grandes Generadores Por Particulares Objetivos específicos 8

9 Gobierno Federal 2.- Lograr el máximo aprovechamiento por unidad de VFVU O BJETIVOS DEL P LAN DE M ANEJO Facilitar Procedimientos En nuevos trámites (Autorizaciones) En Procedimientos vigentes Preferenciar el Aprovechamiento Material.- recuperación de metales, autopartes, mercados De capacidad calorífica Objetivos específicos 9

10 Gobierno Federal 3.- Contar con un sistema de control del manejo integral de los VFVU, bajo el esquema de responsabilidad compartida entre los actores involucrados. O BJETIVOS DEL P LAN DE M ANEJO 10 Propietario Autos abandonados/ Robados Depósitos Instalaciones de tratamiento de MP autorizadas (Retiro de aceites/ fluidos/gasolina, gases refrigerantes Rellenos Sanitarios o Plantas de Recuperación (Refinerías, Cementeras) Núcleo de operaciones Desmanteladores (Estar autorizados/ Registrar el vehículo / Remover materiales peligrosos (MP) / Entregar MP a instalaciones de tratamiento autorizadas) AS R VFVU neutraliz ados Trituradores (Registrar el origen de VFVU/ Remover MP de los vehículos no nuetralizados/ Entregar MP a instalaciones de tratamiento autorizadas) VFVU no neutralizados El propietario del vehículo puede entregar el VFVU a cualquier integrante del Núcleo de operaciones Partes usadas, Baterías, LLantas, Convertidores catalíticos. Metales ferrosos y no ferrosos, etc. VFV U Distribuidores/CAR (1) (Aceptar todos los vehículos de su marca sin cobrar/ Registrar el vehículo / Remover MP / Entregar MP a instalaciones de tratamiento autorizadas) Industria del Acero y Fundición Pequeña Industria Diseñar y complementar un Sistema de Control Entre los participantes Con las organizaciones públicas Objetivos específicos

11 Gobierno Federal (1).- CAR = Centro Autorizado de Recepción de vehículos Propietario Autos abandonados/ Robados Depósitos Instalaciones de tratamiento de MP autorizadas (Retiro de aceites/ fluidos/gasolina, gases refrigerantes Rellenos Sanitarios o Plantas de Recuperación (Refinerías, Cementeras) Núcleo de operaciones Desmanteladores (Estar autorizados/ Registrar el vehículo / Remover materiales peligrosos (MP) / Entregar MP a instalaciones de tratamiento autorizadas) ASR VFVU neutralizados Trituradores (Registrar el origen de VFVU/ Remover MP de los vehículos no nuetralizados/ Entregar MP a instalaciones de tratamiento autorizadas) VFVU no neutralizados El propietario del vehículo puede entregar el VFVU a cualquier integrante del Núcleo de operaciones Partes usadas, Baterías, LLantas, Convertidores catalíticos.Metales ferrosos y no ferrosos, etc. VFVU Distribuidores/CAR (1) (Aceptar todos los vehículos de su marca sin cobrar/ Registrar el vehículo / Remover MP / Entregar MP a instalaciones de tratamiento autorizadas) Industria del Acero y Fundición Pequeña Industria M ODELO DE O PERACIÓN DEL P LAN DE M ANEJO 11

12 Gobierno Federal D IFUSIÓN, C OMUNICACIÓN Y C APACITACIÓN Difusión: SEMARNAT diseñará y aplicará una campaña de difusión del Plan de Manejo de VFVU al menos para los siguientes grupos de interés: Entidades Federativas y Municipios. Instituciones o entidades del gobierno federal como el REPUVE, SAE, SE, otros. Desmanteladores. Trituradores. Concesionarios y productores e importadores de vehículos. Capacitación SEMARNAT promoverá con los fabricantes de vehículos la elaboración de manuales de recuperación, desmantelamiento y desactivación de bolsas de aire y de interruptores de mercurio, así como organizar talleres de capacitación para desmanteladores y trituradores, para la correcta ejecución del Plan 12

13 Gobierno Federal M ECANISMOS DE A DHESIÓN 1.- Para Distribuidores o concesionarios de automóviles y CAR Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Compromiso voluntario de asumir todas las obligaciones y derechos indicados en la Guía para Distribuidores o Concesionarios de Automóviles y CAR 2.- Para Desmanteladores, incluidos Yonkes, talleres, Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Compromiso voluntario de asumir todas las obligaciones y derechos indicados en la Guía para Desmanteladores 3.- Para Trituradores Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Compromiso voluntario de asumir todas las obligaciones y derechos indicados en la Guía para Trituradores 13

14 Gobierno Federal 4.- Para Depósitos y Corralones Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Compromiso voluntario de asumir todas las obligaciones y derechos indicados en la Guía Depósitos y Corralones 5.- Para Entidades Federativas Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Compromiso voluntario de asumir todas las obligaciones y derechos indicados en la Guía para Entidades Federativas 6.- Para Cámaras, Asociaciones Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Compromiso voluntario de asumir todas las obligaciones y derechos indicados en las Guías correspondientes por sus agremiados 14 M ECANISMOS DE A DHESIÓN

15 Gobierno Federal 7.- Instituciones o entidades del gobierno federal como el REPUVE, SAE, SE, SHCP, otras. Solicitar por escrito su deseo de adhesión a SEMARNAT Indicar su Contribución o Aportación que harían al Plan de Manejo en los rubros siguientes: Establecer, mejorar o fortalecer los mecanismos de control del Plan. Fomento a la implementación del Plan. Colaborar en la difusión, comunicación o capacitación a los participantes del Plan. Solución a problemáticas no consideradas en el Plan. Aprovechamiento de subproductos o residuos producidos por los participantes del Plan. 15 M ECANISMOS DE A DHESIÓN

16 Gobierno Federal A LCANCE Y T IEMPOS DE I MPLEMENTACIÓN Pre registro electrónico Desmanteladores y Trituradores Cumplimiento de Guías por integrantes del Núcleo de Operaciones Diseño de trámites para autorizar, supervisar, renovar y suspender Diseño, elaboración y gestión del modelo financiero. Diseño, desarrollo e implementación de sistema informático de control de registro y baja de VFVU Tiempo en Meses Alcances 16

17 Gobierno Federal P REGUNTAS F RECUENTES ¿Dónde se registra un establecimiento? Un establecimiento que se quiera adherir al plan de manejo deberá registrarse en la página web de SEMARNAT y elaborar un oficio mediante formato preestablecido. La autorización deberá ser tramitada en la Entidad Federativa correspondiente ¿Que trámites debe cumplir un establecimiento adherido al Plan (CAR, Desmantelador o Triturador? Estar autorizado por la Autoridad Estatal Adherida, que verificará que el establecimiento cumpla con lo establecido en las Guías operativas ¿Qué ventajas tiene un desmantelador o triturador al incorporarse al Plan? Se promoverá que los vehículos de depósitos federales, estatales y municipales, sean entregados a establecimientos pertenecientes al plan. También se impulsará la capacitación de personal de desmanteladores y trituradores adheridos al plan. 17

18 Gobierno Federal ¿Existirán apoyo financieros para desmanteladores o trituradores? En los siguientes meses se diseñará el modelo financiero más apropiado para el plan de manejo, que podrá considerar uno o más instrumentos económicos (fiscal, financiero o de mercado) ¿Cómo se define un Vehículo Usado al Final de su Vida Útil? Un automóvil es considerado como VFVU cuando su propietario, sea persona física o moral, lo entrega a un Centro de Autorizado de Recepción (CAR) de manera voluntaria u obligatoria, para su aprovechamiento o valorización. Una vez que un automóvil es clasificado como VFVU, ¿puede volver a circular? Un automóvil que es clasificado como VFVU no podrá, bajo ninguna circunstancia, volver a la circulación, en ninguna entidad federativa del país. P REGUNTAS F RECUENTES ¿Cuál es la regulación que sirve de base a los Planes de Manejo? El Plan de Manejo tiene su fundamento jurídico en la Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos y su Reglamento y el Proy-NOM-161-SEMARNAT que se publicara en este año. 18

19 Gobierno Federal ¿Qué requisitos debe cumplir el establecimiento de un desmantelador o un triturador? Además de la autorización emitida por la Autoridad Estatal Adherida, deberá contar con las licencias y demás permisos que le sean aplicables para su funcionamiento, emitidas por las autoridades federales, estatales y municipales competentes. ¿Qué debe hacer un desmantelador o un triturador con un VFVU? Registrar el vehículo en un manifiesto de entrega-recepción Realizar la neutralización del vehículo, retirando todos los líquidos y materiales peligrosos. Un triturador sólo deberá realizar la neutralización, cuando los vehículos que reciban todavía contengan este material. Emitir un certificado de destrucción del vehículo ¿Se renueva la autorización ? Sí, SEMARNAT analizará con las entidades federativas el tiempo de validez de las autorizaciones y el mecanismo de renovación P REGUNTAS F RECUENTES ¿Se puede perder la autorización? Sí, cuando el establecimiento no cumpla con lo establecido en las Guías de operación 19

20 Gobierno Federal 20


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