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IMPLEMENTAR UNA POLITICA DE INNOVACION: PLAN DE COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL 2010-2013 Santiago de Chile, marzo de 2013.

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1 IMPLEMENTAR UNA POLITICA DE INNOVACION: PLAN DE COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Santiago de Chile, marzo de 2013

2 2 EL CONCEPTO DE ESTRATEGIAS DE ESPECIALIZACION INTELIGENTE (S3) El término de especialización inteligente se ha tomado como base para la política regional europea en el marco de la nueva Estrategia El concepto procede de un panel de expertos (Knowledge for Growth Group -K4G) que estudió el gap creciente entre el esfuerzo en I+D y sus efectos en el crecimiento económico. Se concluyó que en Europa hay problemas para que las empresas puedan trasladar los esfuerzos de la I+D al mercado y registrar incrementos de productividad a niveles similares a los registrados en Estados Unidos.

3 3 EL CONCEPTO DE ESTRATEGIAS DE ESPECIALIZACION INTELIGENTE (S3) Todo ello deriva de un problema de escala e integración de la actividad económica a nivel regional (y de los sistemas regionales de innovación). Ello explica las dificultades para alcanzar una masa crítica que permita el nivel de excelencia y de adecuación suficiente para responder de forma competitiva a las demandas de las empresas, en especial cuando deben afrontar los retos de la economía global. Como respuesta a esta situación, desde el grupo de expertos se hizo hincapié en el concepto de especialización inteligente (Smart Specialisation Strategy – S3), basado en la idea de que las regiones han de identificar una serie de dominios tecnológicos y de conocimiento como sus fuentes de ventajas competitivas, y orientar sus políticas hacia la promoción de la innovación en dichos dominios.

4 4 EL PLAN DE COMPETITIVIDAD UNA S 3 PARA EL PAÍS VASCO 1 1

5 5 1 EL PLAN DE COMPETITIVIDAD UNA S 3 PARA EL PAÍS VASCO (I) ¿POR QUÉ EL PLAN DE COMPETITIVIDAD ES UNA S 3 ? Por su naturaleza y configuración el PLAN DE COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL es la Estrategia de Especialización Inteligente para el País Vasco.

6 6 1 EL PLAN DE COMPETITIVIDAD UNA S 3 PARA EL PAÍS VASCO (II) 1. - Por sus principios… Es una ESTRATEGIA que busca la ESPECIALIZACIÓN en unos pocos sectores/dominios tecnológicos, basada en EXCELENCIA y en PRIORIZAR con un enfoque GLOBAL. 2.- Por su proceso de definición… Es una ESTRATEGIA nacida de una REFLEXIÓN PARTICIPATIVA entre todos los agentes regionales, que ha identificado la POSICIÓN COMPETITIVA del patrón de especialización vasco, y las necesidades para DESARROLLAR UNA ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE a partir de él. 3.- Por su concreción… Es una ESTRATEGIA que ha definido objetivos e iniciativas concretas en torno a 3 ejes: ECONOMÍA (1) ABIERTA, (2) INNOVADORA, EMPRENDEDORA Y TECNOLÓGICAMENTE AVANZADA, Y (3) SOSTENIBLE

7 7 1 EL PLAN DE COMPETITIVIDAD UNA S 3 PARA EL PAÍS VASCO (III) EVALUACIÓN …PRIORIZA la innovación y la tecnología, en el marco de la globalización y con un enfoque sostenible …busca la EFICIENCIA Y EFICACIA a través del enfoque multinivel y multidepartamental …asegura la TRANSPARENCIA y la MEJORA a través de objetivos claros, realistas, medibles y sujetos a un proceso continuo de revisión Una ESTRATEGIA que… INSTITUCIONES ESPECIALIZACIÓN

8 8 CONSIDERACIONES GENERALES UNA ESTRATEGIA PARA ALCANZAR LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA 2 2

9 9 Euskadi está desarrollando un PATRÓN DE ESPECIALIZACIÓN para posicionarse en el mundo. GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA El PLAN DE COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL es la Estrategia de Euskadi para contribuir a materializar la Gran Transformación y mejorar el patrón de especialización. 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (I)

10 10 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (II) APUESTAS PRIORITARIAS DE PAÍS… DOMINIOS TECNOLÓGICOS FRONTERA donde las empresas y agentes del sistema de innovación vasco COMBINADOS… 1.Aportan excelencia y competitividad 2.Permiten descubrir nuevas actividades

11 11 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (III) Un caso claro en el País Vasco… la energía La ENERGÍA como factor sobre el que se construye la apuesta competitiva del País Vasco Ahorro y eficiencia energética (generación y distribución –smart grids) Transporte sostenible (vehículo eléctrico) Edificación sostenible Generación de renovables (eólica, biomasa, mareomotriz, geotérmica, etc.) Infraestructuras energéticas para asegurar el suministro eficiente (almacenamiento y explotación de fuentes energéticas) Desarrollo de una industria/servicios de la energía (para la sostenibilidad energética)

12 12 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (IV) Ejemplo: La iniciativa del VEHÍCULO ELÉCTRICO (I) El Gobierno Vasco, a través del Departamento de Industria ha desarrollado una estrategia global para impulsar la introducción del vehículo eléctrico en el País Vasco. Objetivos prioritarios: Mejora de la eficiencia energética en el transporte Nuevas oportunidades de negocio en el tejido empresarial Posicionar a Euskadi como referente, tanto en las tecnologías ligadas al vehículo eléctrico como en los sistemas de recarga de los mismos.

13 13 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (V) Ejemplo: La iniciativa del VEHÍCULO ELÉCTRICO (II) Es un caso claro de descubrimiento emprendedor. Nace de la iniciativa privada a partir de la excelencia vasca en dos actividades: automoción y energías renovables Conciencia estratégica de los implicados 1.Sobre la oportunidad dados los retos medioambientales (combustibles fósiles y calentamiento global), demanda potencial (aumento precios del petróleo) y de la Administración (regulación, compra pública verde etc.) 2.Sobre la capacidad dada por la experiencia y la excelencia de grandes innovadores en el País Vasco en los dos sectores originarios Apoyo desde la Administración a través de la apuesta como proyecto país

14 14 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (VI) Ejemplo: La iniciativa del VEHÍCULO ELÉCTRICO (III) Año 2020: 10% de los vehículos vendidos sean eléctricos DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE PUNTOS DE RECARGA CREACIÓN DE MASA CRÍTICA & IMPULSO AL SECTOR DE AUTOMOCIÓN OBJETIVO Usuarios Proveedores Núcleo Gobierno DISTRIBUCIÓN Agentes I+D COMERCIO TRANSPORTE Y LOGÍSTICA 300 EMPRESAS M empleos ADECUACIÓN DEL MARCO REGULATORIO

15 15 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (VII) Ejemplo: la iniciativa BIMEP Biscay Marine Energy Platform (I) El Gobierno Vasco, a través del Departamento de Industria ha construido una infraestructura de ensayos, demostración y explotación de energía de las olas para los fabricantes de un sector emergente en toda Europa Objetivos prioritarios: Desarrollar la industria energética de las olas Reducir la dependencia energética Reducir las emisiones de CO2 Posicionar a Euskadi como referente en energía de las olas

16 16 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (VIII) Ejemplo: la iniciativa BIMEP Biscay Marine Energy Platform (I) Mercado Gobierno Componentes eléctricos Generación y distribución Agentes I+D

17 17 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (IX) Priorizaciones de especialización que además son medibles y evaluables: Líneas Indicadores en el Plan de Competitividad vinculados a energía S.1-Incorporar las exigencias de la sostenibilidad transformándolas en ventajas Incorporación de criterios de compra verde (nº de empresas/año) Deducciones fiscales por inversión en productos o equipos del Listado Vasco de Tecnologías Limpias (nº de operaciones/año)

18 18 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (X) Priorizaciones de especialización que además son medibles y evaluables: Líneas Indicadores en el Plan de Competitividad vinculados a energía S.2- Impulsar el ahorro, la eficiencia energética y la producción de energías renovables Nivel de ahorro energético respecto a escenario tendencial (global) Nivel de ahorro energético respecto a escenario tendencial (sector residencial) Nivel de ahorro energético respecto a escenario tendencial (sector transporte) Nivel de ahorro energético respecto a escenario tendencial (sector industrial) % de suministro eléctrico con renovables % de participación de energías renovables sobre consumo final

19 19 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (XI) Priorizaciones de especialización que además son medibles y evaluables: Líneas Indicadores en el Plan de Competitividad vinculados a energía H.6- Consolidar las infraestructuras energéticas que garanticen el suministro de energía suficiente en condiciones competitivas % de participación del gas natural en el mix energético de la CAPV Incremento de la capacidad de almacenamiento de gas natural Reducir el TIEPI (tiempo de interrupción medio del suministro eléctrico) en la CAPV

20 20 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (XII) Otras iniciativas prioritarias del País Vasco… EcoEuskadi 2020 Estrategia de cronicidad de Euskadi Eco-industrias (construcción, transporte, energía, servicios avanzados etc.) Salud y actividades asistenciales Open Data Euskadi Enseñanzas artísticas en Euskadi Eskola 2.0 TICs y electrónica Industrias creativas (entretenimiento, actividades culturales, turismo etc.) Actividades educativas, TICs y electrónica INCIATIVAS PRIORITARIASSECTORES INVOLUCRADOS

21 21 2 CONSIDERACIONES GENERALES LA GRAN TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA (XIII) En definitiva una apuesta por… Sectores que han demostrado su capacidad para reinventarse a través de la excelencia y la innovación Sectores que, convergiendo, están dando lugar a nuevas actividades de futuro Sectores que, emergentes, van a dominar la nueva economía Máquina herramienta TICs y electrónica Electrodomésticos Automoción Aeronáutica Salud y bienestar Turismo y entretenimiento Industrias creativas Eco-industrias Vehículo eléctrico Eco-construcción Renovables …INTERRELACIONADOS A TRAVÉS DE DOMINIOS TECNOLÓGICOS FRONTERA

22 22 2 CONSIDERACIONES GENERALES ELEMENTOS DEFINITORIOS DE LA S3 VASCA (PLAN DE COMPETITIVIDAD) (I) 1 PRIORIZACIÓN DE SECTORES GENERADORES DE VENTAJAS COMPETITIVAS POLÍTICA DE CLUSTERS Y PRECLUSTERS 2 ENFOQUE Y COHERENCIA ESTRATÉGICA EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACIÓN EUSKADI ECONOMÍA ABIERTA 3 VARIEDAD RELACIONADA GENERADORA DE NUEVOS SECTORES/TECNOLOGÍAS BIO, NANO, ECOINDUSTRIAS, SALUD ETC.. 4 PROCESO DE DESCUBRIMIENTO EMPRENDEDOR EUSKADI ECONOMÍA EMPRENDEDORA E INNOVADORA 5 CENTROS DE EXCELENCIA EN TECNOLOGÍAS Y SECTORES CONCRETOS EUSKADI TECNOLÓGICAMENTE AVANZADA 6 ELIMINACIÓN DE DUPLICIDADES Y PRIORIZACIÓN DE ESFUERZOS PÚBLICOS PLAN DE COMPETITIVIDAD COMO PLAN DE GOBIERNO

23 23 2 CONSIDERACIONES GENERALES ELEMENTOS DEFINITORIOS DE LA S3 VASCA (PLAN DE COMPETITIVIDAD) (II)

24 24 LA DEFINICIÓN DEL PLAN EL PROCESO REFLEXIVO-PARTICIPATIVO 3 3

25 25 ANÁLISIS INICIAL Análisis del POSICIONAMIENTO COMPETITIVO del País Vasco en el contexto del posicionamiento de otras regiones en España y Europa. BENCHAMKING de los principales marcos de apoyo a la competitividad (estrategias y planes) a nivel nacional, europeo e internacional. Identificación de la ESPECIALIZACIÓN COMPETITIVA VASCA Elaboración del DAFO del País Vasco 3 LA DEFINICIÓN DEL PLAN EL ANÁLISIS INICIAL (I)

26 26 3 LA DEFINICIÓN DEL PLAN EL ANÁLISIS INICIAL (II) Fuente: Orkestra Patterns of innovation in the EU-25 regions: a typology and policyrecommendations

27 27 PROCESO PARTICIPATIVO MESAS DE REFLEXIÓN ESTRATÉGICA en torno a las prioridades identificadas en el análisis inicial. Principales agentes y representantes del mundo empresarial, académico y de la Administración Participan los DIFERENTES NIVELES ADMINISTRATIVOS del País Vasco (Gobierno Vasco, Diputaciones y nivel local) para configurar una gobernanza multinivel del Plan de Competitividad COMITÉ DIRECTOR del Plan que se mantiene para el SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN para todo el periodo LA DEFINICIÓN DEL PLAN EL PROCESO PARTICIPATIVO (I)

28 28 Grupos de trabajo Global Innovación Internacional Sostenibilidad Personas Interrelaciones METODOLOGÍA PARTICIPATIVA REFLEXIÓN PREVIA DEL DEPARTAMENTO CON ORKESTRA + Otras reflexiones: Confebask FC2015 etc. Comité de Proyecto Orkestra + Innobasque + Euskalit + Gobierno Vasco Entrevistas a los implicados dentro y fuera del Gobierno Vasco Comité de Técnicos Diputaciones Forales Sindicatos Empresarios Patronales Secretaría Técnica 3 LA DEFINICIÓN DEL PLAN PROCESO PARTICIPATIVO (II) REFLEXIÓN CONSENSO

29 29 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN LA ESTRATEGIA DE COMPETITIVIDAD VASCA 4 4

30 30 Una Euskadi reconocida por… La Excelencia en Conocimiento El Espíritu Emprendedor El Espíritu de Cooperación Que lleva a … Pleno Empleo Calidad de Vida Atracción de Inversión y Talento Una Euskadi reconocida por… La Excelencia en Conocimiento El Espíritu Emprendedor El Espíritu de Cooperación Que lleva a … Pleno Empleo Calidad de Vida Atracción de Inversión y Talento 4 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN VISIÓN DE LA ESTRATEGIA

31 31 4 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN MISIÓN DE LA ESTRATEGIA El Plan de Competitividad Empresarial promueve la TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA de Euskadi en la ECONOMÍA GLOBAL DEL CONOCIMIENTO. a través de… El aumento de la CAPACIDAD INNOVADORA abierta La potenciación de las INTERRELACIONES intersectoriales, de conocimiento y territoriales El desarrollo de NUEVAS ACTIVIDADES de futuro La INTERNACIONALIZACIÓN de la economía vasca El Plan de Competitividad Empresarial promueve la TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA de Euskadi en la ECONOMÍA GLOBAL DEL CONOCIMIENTO. a través de… El aumento de la CAPACIDAD INNOVADORA abierta La potenciación de las INTERRELACIONES intersectoriales, de conocimiento y territoriales El desarrollo de NUEVAS ACTIVIDADES de futuro La INTERNACIONALIZACIÓN de la economía vasca

32 32 La especialización inteligente …. … surge de 3 PLANOS que determinan y sobre los que actuarán todas las dimensiones y factores de competitividad. 4 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN POSICIONAMIENTO COMPETITIVO DEL PAÍS VASCO EN TORNO A SUS ACTIVOS DIFERENCIALES (I)

33 33 4 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN (I) EJE 1: EUSKADI ABIERTA EJE 2: EUSKADI INNOVADORA, EMPRENDEDORA Y TECNOLÓGICA EJE 3: EUSKADI SOSTENIBLE La Turbina de la Competitividad Vasca* *Concepto dinámico de adaptación permanente utilizando flujos que permiten genera estadios adaptados en cada momento a la competitividad del entorno.

34 34 4 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN (II) EJE 1: Posicionar a Euskadi en la economía global como ECONOMIA ABIERTA Construir una sociedad insertada en la economía global, con un sistema de I+D conectado y empresas globalizadas

35 EJE 2: ECONOMÍA INNOVADORA, EMPRENDEDORA Y TECNOLÓGICAMENTE AVANZADA 4Cs como requisito indispensable La economía vasca será competitiva con: - Conocimiento - Creatividad - Cooperación - Competencias 35 4 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN (IV)

36 EJE 3: ECONOMÍA SOSTENIBLE Necesidad y oportunidad Garantizar un futuro sostenible económica, social y medioambientalmente Seña de identidad vasca y de oportunidad para desarrollar nuevas actividades 36 4 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN (VI)

37 37 ELEMENTOS INSTITUCIONALES GESTIÓN DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD 5 5

38 38 5 ELEMENTOS INSTITUCIONALES GESTIÓN DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD (I) MULTINIVEL MULTIDEPARTAMENTAL INCLUSIVA- PARTICIPATIVA Para reducir las duplicidades, potenciar las sinergias, aumentar el alcance y asegurar la cohesión social y la sostenibilidad del sistema Una materialización de la Estrategia basada en la eficiencia y la eficacia de las instituciones

39 39 5 ELEMENTOS INSTITUCIONALES GESTIÓN DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD (II) Estrategia multinivel Estrategia multinivel EUROPAESPAÑAPAÍS VASCO BizkaiaGipuzkoaÁlava Municipios Plan de Competitividad Empresarial

40 40 5 ELEMENTOS INSTITUCIONALES GESTIÓN DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD (III) Estrategia multidepartamental

41 41 5 ELEMENTOS INSTITUCIONALES GESTIÓN DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD (IV) Estrategia Inclusiva-Participativa Estrategia Inclusiva-Participativa COMITÉ DEL PLAN Presidido por el Viceconsejero de Gabinete, Planificación y Estrategia, y con representación de las principales áreas del Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo. COMITÉ DEL PROYECTO Presidido por el Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo, está integrado por representantes de Innobasque, Orkestra y Euskalit y contará con el apoyo de una Secretaría Técnica. FORO DE COMPETITIVIDAD Administración pública, compuesto por representantes de los Departamentos del Gobierno que tienen relación con la Competitividad de las empresas vascas, así como representantes del resto de Administraciones vascas Empresarial, que dará cabida a representantes de las organizaciones empresariales (Confebask, ASLE, Cooperativas), de los clusters prioritarios, de las Cámaras de Comercio vascas, así como a empresas y entidades Agentes de Competitividad y del Conocimiento Sindical, compuesto por los sindicatos más representativos Mesa de Visión Global GRUPOS DE TRABAJO TEMÁTICOS

42 42 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO TRANSPARENCIA, SEGUIMIENTO Y MEJORA CONTINUA 6 6

43 43 6 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO LÓGICA EVALUADORA Y DE SEGUIMIENTO Un sistema de evaluación y seguimiento para… Asegurar la transparencia y valorar los resultados La vinculación objetivos-actuaciones-responsabilidades La mejora continua La configuración de una Estrategia que evoluciona en el tiempo

44 44 6 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO METODOLOGÍA (I)

45 45 6 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO METODOLOGÍA (II) OBJETIVOS INDICADORES EVALUACIÓN Medibles, claros, realistas y directamente vinculados a iniciativas y responsables concretos COMITÉ DEL PLAN COMITÉ DEL PROYECTO FORO DE COMPETITIVIDAD

46 46 RECURSOS DEL PLAN COMPROMISO PARA LA TRANSFORMACIÓN 7 7

47 47 7 RECURSOS DEL PLAN COMPROMISO PARA LA TRANSFORMACIÓN COMPETITIVA TOTAL Recursos Públicos Gobierno Vasco Otros recursos públicos Recursos Privados TOTAL Los recursos movilizados suponen un total de millones de euros durante el periodo de vigencia del Plan, equivalente a un 4,14% del PIB previsto

48 48 Muchas gracias por su atención Estrategia Vasca de Especialización Inteligente (EVEI) Lehiakortasun Plana /Plan de Competitividad Empresarial Disponible en:


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