CICAD-MEM MECANISMO DE EVALUACIÓN MULTILATERAL Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Secretaría de Seguridad Multidimensional.

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1 CICAD-MEM MECANISMO DE EVALUACIÓN MULTILATERAL Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM)

2 La CICAD - órgano consultivo y asesor de la OEA respecto del tema de drogas en el hemisferio. Establecida por la Asamblea General de la OEA - 1986 para promover cooperación regional y coordinación en todos los aspectos referentes a este tema entre los Estados Miembros, mediante los programas realizados por su Secretaría Ejecutiva. CICTE Comité Interamericano Contra el Terrorismo CICAD Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas DSP Departamento de Seguridad Pública 2 Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) SSM Secretaría de Seguridad Multidimensional 2

3 3 CICAD - Secretaría Ejecutiva Fortalecimiento InstitucionalReducción de la Demanda Anti Lavado de Activos Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) Reducción de la Oferta Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)

4 Estrategia Hemisférica sobre Drogas de CICAD  Adoptada por CICAD y por la Asamblea General de la OEA - 2010.  Manifiesta el firme compromiso de los 34 Estados Miembros de lidiar con las consecuencias del comercio de las drogas, el cual implica una amenaza creciente a la salud, desarrollo económico, cohesión social y al estado de derecho.  Está dividida en 5 áreas temáticas: Fortalecimiento Institucional, Red. de Demanda, Red. de Oferta, Medidas de Control y Cooperación Internacional. 4

5 Estrategia Hemisférica sobre Drogas y MEM La Estrategia estipula que: “El MEM es el instrumento apropiado para el monitoreo, la evaluación y el mejoramiento de las políticas y acciones nac. y hemisféricas referidas al problema mundial de las drogas. Los Estados Miembros participarán activamente en dicho mecanismo a fin de mantenerlo actualizado, revisándolo periódicamente”. 5

6 Plan de Acción Hemisférico sobre Drogas, 2011-2015 y el MEM  Este Plan, de acuerdo con los principios de la Estrategia, identifica objetivos y acciones que deben ser realizadas por los Estados durante el 2011-2015.  El Plan estipula: “La CICAD será la encargada de la evaluación y monitoreo del cumplimiento del Plan de Acción a través de instrumentos ad hoc, el MEM y otras herramientas que identifique”. 6

7 RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL MEM Estados Miembros en diferentes foros:  Naciones Unidas (Comisión de Estupefacientes - CND)  Cumbres de las Américas  OEA  Declaración de Antigua Guatemala Jun. 2013: “único instrumento hemisférico válido para la evaluación de políticas de control de drogas en países que componen el sistema interamericano.”  Resolución de la Asamblea General – Período extraordinario sobre drogas – Sept. 2014 “… evaluación de políticas de control de drogas debe ser un ejercicio multilateral.” 7

8 8  Creado en 1999 por un mandato de la Cumbre de las Américas en Chile (1998).  Diseñado/ acordado por 34 Estados Miembros de la OEA.  Evalúa el progreso de las acciones de los 34 para abordar el problema de las drogas y delitos relacionados.  Inició su 1ra Ronda de Evaluaciones en abril de 2000. Proceso del MEM Antecedentes

9 Proceso del MEM Características   Gubernamental, único y objetivo con participación de expertos gubernamentales de cada Estado.   Busca la transparencia, imparcialidad e igualdad.   Participación plena y oportuna de los Estados, garantizando un proceso equitativo.   Todos los países evalúan y son evaluados.   Ninguno participa en su propia evaluación.   Asigna recomendaciones, pero no sanciones.   Deliberaciones son confidenciales.   Estructurado en “Rondas” de evaluación.

10 Proceso del MEM Objetivos   Plena aplicación de la Estrategia Hemisférica sobre Drogas y su Plan de Acción (2011-2015).   Fortalecer la confianza mutua, el diálogo y la cooperación hemisférica para hacer frente al problema de las drogas.   Seguimiento al progreso individual y colectivo de los esfuerzos hemisféricos de los Estados (fortalezas, retos y debilidades).   Producir informes periódicos sobre la situación del problema en los Estados.

11 Proceso del MEM   Sexta Ronda – basada en 27 recomendaciones comunes emanadas del Plan de Acción 2011-2015 de la Estrategia Hemisférica sobre Drogas de la CICAD.   Febrero 2015 - convocado un Grupo de Trabajo encargado de modificar y actualizar el Plan de Acción para cubrir los años 2016-2020.   Una vez el nuevo Plan de Acción, 2016-2020 sea aprobado, los próximos pasos son iniciar los trabajos vinculados con la 7ma Ronda del MEM.

12 Qué ofrece el MEM?  Mejora el diálogo y la coordinación nacional sobre asuntos relacionados con drogas, e incrementa la cooperación internacional.  Fomenta comunicación entre instituciones nacionales que proveen información en cada ronda de evaluación.  Oportunidad a todos los Estados de ser colaboradores por igual en el proceso de evaluación.  Identifica fortalezas, retos y vulnerabilidades nacionales en las políticas de control de drogas.  Proporciona información nac. de apoyo para avanzar en el desarrollo de políticas de control de drogas. 12

13 Quiénes Participan?  Entidades Coordinadoras Nacionales (ECNs): designadas por c/ Estado Miembro al principio de cada ronda de evaluación para recolectar y reportar información que posteriormente será evaluada por el GEG.  Instituciones nacionales: Proporcionan a las ECN la información de su competencia que será evaluada. Esta información es clave y debe reflejar la realidad del país.  Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG): analiza la información provista por los Estados Miembros y elabora los borradores de informes nacionales y hemisférico. C ompuesto por expertos en diferentes áreas afectadas por el problema de las drogas. C/ Estado Miembro designa un experto principal y puede designar un experto alterno. 13

14 Quiénes Participan?  Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD): revisa y aprueba los informes elaborados por el GEG, así como las revisiones al proceso, realizadas por el Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI).  Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI): revisa el proceso MEM para mejorarlo y actualizarlo, así como el instrumento de evaluación. Compuesto por delegaciones de 34 Estados Miembros y se reúne antes del comienzo de c/nueva ronda de evaluación.  Sección del MEM: establecida dentro de SE/CICAD apoya y coordina las actividades del proceso y provee asistencia técnica a todos los involucrados en el MEM. 14

15 Muchas gracias! Sofía I. Kosmas Jefa /Especialista Sección del MEM Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) skosmas@oas.org