Cambio Climático Políticas de prevención del cambio climático Jornadas parlamentarias sobre cambio climático Madrid, 20 de junio de 2005 Arturo Gonzalo.

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1 Cambio Climático Políticas de prevención del cambio climático Jornadas parlamentarias sobre cambio climático Madrid, 20 de junio de 2005 Arturo Gonzalo Aizpiri Secretario General para la Prevención de la Contaminación y del cambio Climático Ministerio de Medio Ambiente

2 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 2 El CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS EN ESPAÑA

3 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 3 Cambios observados y futuros (I) En los últimos cien años España se ha calentando más que el promedio europeo (0.95 ºC). (AEMA) Los cambios proyectados en España indican : Una tendencia progresiva al aumento de temperatura Aumentos de temperatura significativamente mayores en verano que en invierno. Mayor calentamiento en verano en el interior que en la costa. Mayor frecuencia de días con temperaturas extremas, especialmente en verano. Menor precipitación acumulada anual. Mayor disminución de precipitación en primavera.

4 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 4 Cambios observados y futuros (II) Durante el siglo XXI el calentamiento en España también será superior al promedio europeo Fuente: Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA)

5 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 5 Recursos hídricos (AEMA y UCLM-OECC) Las aportaciones anuales medias de los ríos han cambiado en las últimas décadas en Europa. En España las aportaciones han decrecido considerablemente en las cuencas del Guadalquivir y del Júcar. Tendencia futura: simulación año 2060. –Aumento de temperatura de 2,5ºC –Disminución de precipitación de un 8% –Reducción global de recursos hídricos de 17% Fuente: AEMA Los impactos serán más severos en las cuencas del Guadiana, Canarias, Segura Júcar, Guadalquivir, Sur y Baleares

6 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 6 Ascenso del nivel del mar Entre 1886 y 1996 el nivel medio del mar en Europa ha aumentado entre 0.8mm/año y 3.0 mm/año En Vigo (Galicia) ha crecido 2.2 mm/ año) Para final del siglo XXI es razonable esperar un incremento del NMM de 50 cm Se hundirían zonas costeras bajas: deltas del Ebro y Llobregat, Manga del Mar Menor, costa de Doñana Erosión costera y de playas Fuente: AEMA

7 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 7 LAS POLITICAS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES: EL PNA 2005-2007

8 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 8 Balance de energía primaria y emisiones

9 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 9 Intensidad primaria en España y la UE

10 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 10 Reparto sectorial y por gases de las emisiones (promedio 1990-2002)

11 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 11 Políticas de lucha contra el Cambio Climático Mitigación –Sectores industriales: comercio de derechos de emisión de GEI Reales Decretos 60/2005 y 1866/2004 (Plan Nacional de Asignación) y Acuerdo de Asignación Individual Ley 1/2005 de comercio de derechos de emisión de GEI –Sectores difusos: Plan de Acción 2005-2007 de la Estrategia Española de Eficiencia Energética –Plan de Fomento de Energías Renovables Adaptación –Evaluación preliminar de los impactos en España por efecto del cambio climático –Plan de Impactos, Vulnerabilidad y Adaptación (2006)

12 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 12 Plan Nacional de Asignación Objetivo: Cambio significativo y estabilización en la tendencia de las emisiones de España en el periodo 2005-2007. Esfuerzo de reducción adicional en 2008-2012. Escenario: Al final de 2012 las emisiones no deberán sobrepasar un 24% mas de las emisiones del año 1990. (15% + 7% + 2%) Reparto del esfuerzo entre los sectores: de la Directiva (40% de las emisiones) no incluidos (60% de las emisiones)

13 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 13 PNA 2005-2007: emisiones GEI totales en España

14 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 14 MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD 100 Mt 2008-2012 Acuerdo con el Banco Mundial: –40 Mt, 205 M –Fondo Español de Carbono (34 Mt, 170 M) –Fondo de Carbono para Desarrollo Comunitario (4 Mt, 20 M) –Fondo Biocarbono (2 Mt, 10 M) –Programa CF Assist (5 M) Creación Red Iberoamericana Oficinas Cambio Climático. Firma Memorandos de Entendimiento: –Uruguay, Argentina. Colombia, México, Panamá, Brasil, Marruecos Constitución AND

15 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 15 Producción y transformación de la energía Generación eléctrica de servicio público Cogeneraciones > 20MW conectadas a la red [Otras instalaciones de combustión > 20 MW] Sector industrial Refino Siderurgia Cemento Cal Tejas y ladrillos Azulejos y baldosas Vidrio Fritas Papel y pasta Políticas y medidas (I)

16 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 16 PNA 2005-2007: emisiones CO 2 sectores Directiva en España

17 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 17 Las emisiones difusas (I) Las emisiones difusas tienen un peso creciente en las emisiones de GEI (> 50%) Algunos de los sectores de mayor crecimiento desde 1990 hasta 2002 están estrechamente ligados a la ciudad: –Transporte: 60,6% Supone ya una cuarta parte del total La mitad de las emisiones del transporte tienen su origen en la ciudad El tráfico provoca otros serios problemas: calidad del aire, ruido, accidentalidad, ocupación del espacio –Residuos: 65,2%

18 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 18 Las emisiones difusas (II) El control de las emisiones difusas es imprescindible para cumplir el PK Ello exige políticas públicas y participación ciudadana Además de las Comunidades Autónomas, las ciudades deben tener un papel clave A través de la FEMP, las ciudades están representadas en el Consejo Nacional del Clima y en la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático Acuerdo FEMP – MMA: Red Española de Ciudades por el Clima (1 M)

19 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 19 Políticas y medidas (II) Sector del Transporte: Movilidad Sostenible Intermodalidad del sistema de transportes (ferrocarril) Biocarburantes (5,75% en 2010) Limitación de la demanda: gran desafío de las ciudades Planes de Movilidad Sostenible Sectores residencial, comercial e institucional Acciones sobre la envolvente edificatoria (CTE) Acciones sobre las instalaciones y equipos Acciones sobre el consumo Acciones demostración en edificios públicos Gestión de residuos Opciones de gestión Vertederos Compostaje

20 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 20 Próximos desafíos Plan de Acción 2005-2007 emisiones difusas PNA 2008-2012 (40% 24%) Ciudades RECC: Planes de Acción de Protección del Clima Compromisos futuros (2012+) –Consenso UE: máx 2ºC, 550 ppm –Países industrializados: reducción 60-80% –España: principio de equidad Emisiones per cápita

21 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 21 CONCLUSIÓN El cambio climático es un fenómeno real que comprometerá gravemente las condiciones de habitabilidad del planeta Kioto no es el problema El problema es la ineficiencia y la dependencia energéticas Kioto nos obliga a abordar un problema que puede desequilibrar la economía española y comprometer nuestro bienestar y nuestra salud Es necesario que todas las administraciones públicas se comprometan en la búsqueda de soluciones

22 SECRETARIA GENERAL PARA SECRETA RÍA GENERAL PARA LA PREVENC IÓN DE LA CONTAMI NACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTIC OSSSS S SECRETARÍA GENERAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO Cambio Climático Madrid 20/6/05 22 ¡¡Muchas gracias!!