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Agricultura para el desarrollo Opciones para América Central.

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Presentación del tema: "Agricultura para el desarrollo Opciones para América Central."— Transcripción de la presentación:

1 Agricultura para el desarrollo Opciones para América Central

2 2 El Informe sobre el Desarrollo Mundial 2008: Agricultura para el Desarrollo IDM: Informe anual principal del Banco Mundial Visibilidad e impacto potencial sobre prioridades y programas Ultimo IDM sobre agricultura: 1982 Proceso altamente colaborativo y consultativo IDM 2008: Bien recibido por gobiernos, organizaciones internacionales, donantes (con ciertas diferencias sobre instrumentos) Desafío: Pasar de recomendaciones a acciones

3 3 Agricultura para el desarrollo en los medios

4 4 Agricultura para el desarrollo en los medios : porque? Fuerte alza de los precios y volatilidad Aumento de las disparidades rural-urbano Objetivos de desarrollo del milenio incompletos Amenaza a la empresa familiar y éxodo rural Nuevas demandas para la agricultura: biocarburantes, sanidad, servicios ambientales Epidemias vinculadas a la agricultura Cambio climático, competición por agua Todos relevantes para América Central

5 5 IDM 2008: Mensaje principal Para alcanzar las metas del milenio y captar las nuevas oportunidades que ofrece el sector, es necesario que la agricultura adquiera mayor prominencia entre las prioridades de los gobiernos y donantes Cuales son las condiciones para el éxito?

6 6 Plan de la presentación 1. El potencial de la agricultura para el desarrollo Tres mundos, con diferentes funciones Multiplicidad de vías de salida de la pobreza rural 2. Este potencial ha sido sub-utilizado 3. Existen nuevas oportunidades 4. Pero con fuertes desafíos que necesitan ser confrontados 5. Agricultura para el desarrollo: Opciones para América Central 6. Condiciones para el éxito: Como cumplir las?

7 7 Contribución de la agricultura al crecimiento Pobres en zonas rurales/ total de pobres ó 1.El potencial de la agricultura para el desarrollo Tres mundos con diferentes funciones América Central América Central, países con base agrícola y en transformación Crecimiento Disparidades Incorporación

8 Tres mundos con diferentes funciones 1. Países con base agrícola: Agricultura para el crecimiento (417 millones de personas rurales en África al Sur del Sahara, América Central, Paraguay) 2. Países en transformación: Agricultura para reducir disparidades y pobreza (2.200 millones de personas rurales en Asia, Medio Oriente y Norte de África, América Central) 3. Países urbanizados: Agricultura para incorporación social (255 millones de personas rurales en el esto de Latinoamérica, Europa central) Numerosos éxitos

9 9 Éxitos en la reducción de la pobreza India China Rendimientos y tasas de pobreza China: 350 millón de personas rurales salieron de la pobreza en 20 años India: millones salieron de la hambruna con la Revolución Verde

10 10 Crecimiento del PIB originado en la agricultura: Tiene un impacto sobre los ingresos de los deciles mas pobres 2-4 veces mayor que el crecimiento originado en otros sectores. Crecimiento del PIB originado en la agricultura: Tiene un impacto sobre los ingresos de los deciles mas pobres 2-4 veces mayor que el crecimiento originado en otros sectores. Éxitos en la reducción de la pobreza

11 11 Agricultura: Acceso a tierra y productividad Pequeña agricultura comercial competitivas Fincas familiares en transición hacia la comercialización Agricultura de subsistencia, con asistencia social Empleo rural: Acceso a empleos Trabajadores agrícolas en fincas medias y grandes Asalariados y empresarios en la economía rural no- agrícola Migración: Acceso a oportunidades y remesas Tipología de hogares y políticas diferenciadas para ampliar las vías de salida de la pobreza Potencial de la agricultura para el desarrollo : Múltiples vías de salida de la pobreza

12 12 6. Agricultura de subsistencia Caminos de salida de la pobreza : Agricultura, mano de obra, migración Transición Al mercado Demanda por productos agrícolas 3. Mercados eficientes, cadenas de valor 4. Competitividad de productores comerciales $ $ $ $ Asistencia social 5. Transición al mercado: comercialización Potencial de la agricultura para el desarrollo : Múltiples vías de salida de la pobreza 1. Mundos 2. Marco de políticas 1. Mundos 2. Marco de políticas Demanda por productos agrícolas Mercados laborales rurales : 7. Trabajadores agrícolas, 8. Empleo rural no agrícola, 9.Migración

13 13 América Central: Diagnostico de la pobreza rural Altísima desigualdad en el acceso a la tierra Baja rentabilidad de la agricultura tradicional Vulnerabilidad al clima y condiciones de mercado Intensificación hacia actividades de alto valor (AAV) Diversificación de ingreso en la economía rural no-agrícola (ERNA) Importancia creciente de las remesas Deterioración en la base de recursos naturales Disparidades vinculadas a la dimensión indígena, género

14 14 AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO GASTO PUBLICO (LAC) AGRICULTURA 4% RURAL 75% AGRICULTURA 6% 2. El potencial de la agricultura para el desarrollo ha sido sub-utilizado Agricultura como principal medio de vida POBREZA MUNDIAL

15 15 Cayo la ayuda oficial a la agricultura % pobreza rural % ODA en agricultura

16 16 Cayo el gasto público para la agricultura en LAC India China LAC Africa

17 17 América Central: Altos y/o persistentes niveles de pobreza rural

18 18 A pesar de un crecimiento promedio del valor agregado del sector Costa Rica El Salvador LAC

19 19 Un impacto bajo del crecimiento sobre pobreza Una baja elasticidad del crecimiento de la productividad del trabajo para reducir la pobreza

20 20 3. Existen nuevas oportunidades para hacer un uso más efectivo de la agricultura para el desarrollo Oportunidades para un retorno a la agricultura Una nueva agricultura con demanda dinámica Cultivos de alto valor, exportaciones no tradicionales, ganado, pescado Incentivos favorables para invertir en la agricultura Liberalización comercial, integración regional (PACA), altos precios Multiplicidad de innovaciones institucionales y tecnológicas IT para servicios financieros y extensión, nuevas semillas Nuevos actores y nuevas formas de hacer negocios Sector privado, organizaciones de productores, asociaciones publico- privadas Diversificación de fuentes de ingresos rurales Empleo rural no-agricola, enfoque territorial

21 21 Consumo por persona/día: Cambios en las dietas de los países en desarrollo hacia productos de mayor valor Valor de las exportaciones: Rápido aumento de las exportaciones no tradicionales de los países en desarrollo Oportunidades: Mercados dinámicos para una nueva agricultura Se duplica Se triplican

22 22 Oportunidades: Fuerte alza de los precios de las cereales Precio del maíz Precio del trigo

23 23 Oportunidades: Diversificación de fuentes de ingresos en la economía rural no-agrícola México Fuentes de ingresos población rural Ingresos rurales no agrícolas Ingresos agrícolas 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Agrícola Salario Ag Salario no AgTransferenciasOtras 50% 35% 55% 20%

24 24 4. Pero con desafíos que necesitan ser confrontados Aumentar el gasto publico en la agricultura Nivel y calidad (subsidios regresivos) del gasto. Meta de 10% del PIBAg Hacer el crecimiento agrícola mas efectivo para la reducción de la pobreza Empresa familiar: Apoyar la diversificación hacia actividades de alto valor Comercialización de la agricultura de subsistencia: apoyar transición Desafío del empleo: Expansión del empleo rural en agricultura y la economía rural no agrícola, y la migración Manejar el impacto sobre los consumidores pobres de los altos precios de los alimentos Alcanzar el desarrollo sostenible Escasez del agua, deterioración de los suelos, cambio climático

25 25 Doha debe progresar – poniendo atención a medidas de transición y capacidad de respuesta en la pequeña agricultura Subsidios pueden ser utilizados – con atención al desarrollo del mercado, equidad y estrategias de salida OGM tienen un potencial sin realizar para los pobres – con atención a cuestiones de bio-seguridad Los biocombustibles serán importantes – pero requieren de tecnologías más productivas y sostenibles El cambio climático requiere acción inmediata – tanto adaptación (huracanes, sequias) como mitigación (25% del total de las emisiones) Y también desafíos de mayor escala

26 26 5. Agricultura para el desarrollo: Opciones para América Central

27 27 5. Agricultura para el desarrollo: Opciones para América Central en el marco del IDM Una agenda en nueve puntos 1. Mundos: Países con base agrícola y en transformación Agricultura para el crecimiento económico y la reducción de las disparidades Agricultura para servicios ambientales 2. Política agrícola en un contexto de globalización e intereses privados La PACA, un éxito a desarrollar: Mercados regionales, bienes públicos compartidos (R&D, sanidad, seguro agrícola), coordinación Atraer la inversión privada: Incentivos y reducción de riesgos Mejorar la calidad de la gobernabilidad para el sector 3. Acceso a mercados y cadenas de valor Mejorar la eficiencia de las cadenas de valor y aumentar el valor agregado en agri-negocios

28 28 Una agenda en nueve puntos (cont.) 4. Competitividad de la pequeña agricultura comercial Capacidad de responder a incentivos: tecnología, infraestructura, servicios financieros, organizaciones de productores 5. Fincas familiares en transición Acceso a tierra y activos para llegar a la comercialización Apoyos selectivos: indígenas, juventud, genero 6. Agricultura de subsistencia Aumentar productividad y resiliencia de los sistemas de producción Asistencia social para bienestar y toma de riesgos Agricultura para el desarrollo: Opciones para América Central en el marco del IDM

29 29 Agricultura para el desarrollo: Opciones para América Central en el marco del IDM Una agenda en nueve puntos (cont.) 7. Mercado laboral agrícola Problema del empleo: Aumentar la intensidad laboral en la agricultura Mejorar la calidad del empleo agrícola: capacitación y regulación 8. Economía rural no agrícola Oportunidades de empleo e inversión: Clima de inversión rural, asociaciones publico privadas, enfoque territorial Problema de capacidades para conseguir empleo 9. Favorecer la salida de la agricultura: Invertir en capital humano.

30 30 6. Condiciones para el éxito: Cuales son? Saber: Reconocer el potencial de la agricultura para el desarrollo y organizar procesos de formulación de agendas Poder: Contexto favorable a la inversión en la agricultura, pero usarlo para desarrollo: Pobreza, medio ambiente, calidad del gasto público Tener opciones: Proyectos de inversión y de reformas de política para el desarrollo: Nuevos enfoques al desarrollo rural sostenible Tener capacidades: Al nivel de productores, organizaciones, ministerios, gobiernos locales y organizaciones regionales e internacionales: Invertir en capital humano y capacidad institucional

31 31 Condiciones para el éxito: Serán cumplidas? Existe ahora una oportunidad única de hacer un uso exitoso de la agricultura para el desarrollo Serán cumplidas las condiciones para el éxito? Saber? En progreso (diagnósticos, agendas) Poder? Oportunidades, con desafíos para desarrollo Opciones de inversión? Critico identificar, experimentar, aprender y actuar (fondos competitivos, sourcebooks) Capacidades? Critico promover capacidades privadas y públicas

32 Muchas gracias


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