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MEDIACIÓN EN CASOS PENALES & JUSTICIA RESTAURATIVA Marty Price J.D. -Doctor en Derecho- Director del Programa de Reconciliación Víctima-Victimario Centro.

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1 MEDIACIÓN EN CASOS PENALES & JUSTICIA RESTAURATIVA Marty Price J.D. -Doctor en Derecho- Director del Programa de Reconciliación Víctima-Victimario Centro de Documentación & Recursos, Asheville, Carolina del Norte, EE.UU., Mayo de 2006

2 ¿Qué ocurriría si los abogados fueran pacificadores, solucionaran problemas y resolvieran conflictos? Un Nuevo Enfoque de la Justicia

3 El Nuevo Paradigma de la Justicia Asociación Conectando Inclusiva Holística Integrada Facilitadora Caótica Humanista Democrática Comunitaria NO: Polarizada Excluyente Compartimentada Directiva Ordenadora Paternalista Autoritaria

4 La Justicia Restaurativa puede funcionar como un foro para la democracia directa y como un medio para desarrollar comunidades.... Los procesos democráticos y los resultados logrados por consenso son esenciales para las prácticas de la Justicia Restaurativa. De: Restorative Justice as Direct Democracy and Community Building Kay Pranis & Leena Kurki

5 El Nuevo Paradigma exige Nuevas Maneras de Pensar Nuevas leyes Nuevas destrezas Nuevas ideas Nuevas actitudes Nuevos enfoques Nuevas instituciones

6 ¿Cómo se ve esto en la práctica? Es un creciente movimiento a nivel mundial en el campo del Derecho y que se expresa como: El Derecho como una profesión sanadora Derecho colaborador Jurisprudencia terapéutica Mediación transformadora Tribunales que resuelven problemas Leyes holísticas Equipos interdisciplinarios Justicia Restaurativa

7 ¿Qué es la Justicia Restaurativa? La Justicia Restaurativa es una manera diferente de pensar sobre, y de entender los delitos Algo más que una violación de las leyes … Una violación a las relaciones correctas entre las personas Una brecha en la paz de la Comunidad

8 ¿Qué es la Justicia Restaurativa? La Justicia Restaurativa es una forma diferente de responder a los delitos La Justicia Restaurativa busca: Reparación y compensación para las víctimas Que los victimarios recompensen Reincorporar a la Comunidad a las víctimas y los victimarios

9 ¿Qué es la Justicia Restaurativa? Se enfoca en: El daño causado por el delito a la víctima, la Comunidad, y aún al mismo victimario Reparación del daño causado a las víctimas Reducir daños futuros previniendo los delitos Las víctimas llegan a encontrarse con quien les hizo daño para permitirles hablar de sus sentimientos y pensamientos Los victimarios asumen la responsabilidad con profundidad de sus acciones y del daño que han causado Justicia como curación y no como castigo

10 Historia de la Justicia Restaurativa Justicia de pueblos nativos Paz (Shalom) Kitchener Verdad y reconciliación

11 La Justicia Restaurativa es una Visión y no un Programa Algunos tipos de programas de Justicia Restaurativa incluyen: Escuelas restaurativas de la disciplina & programas anti- intimidación Comisiones de verdad y reconciliación Círculos para lograr hacer las paces Programas de Justicia Comunitaria Debate en el grupo familiar Círculos para sentencias Servicio comunitario restaurativo Encuentros de conversación entre victima y victimario Dialogo / mediación víctima-victimario

12 Propósito de la Justicia Restaurativa Introducir una cultura de paz en la sociedad Crear nuevos espacios de transparencia en el sistema de justicia Dar acceso a la justicia a los excluidos Construir Comunidad en vez de inseguridad, y Satisfacer las necesidades tanto de las víctimas como las de los victimarios Lynette Parker

13 La Justicia Restaurativa está en todo el Mundo Más de 30 Estados de los EE.UU. Canadá Europa –Austria | Bélgica | Bulgaria | República Checa | Dinamarca | Inglaterra & Gales | Finlandia | Alemania | Hungría | Irlanda | Italia | Luxemburgo | Irlanda del Norte | Noruega | Polonia | Rumania | Rusia | Escocia | Serbia | España | SueciaAustriaBélgicaBulgariaHungríaIrlandaItaliaLuxemburgoIrlanda del Norte NoruegaPoloniaRumaniaRusiaEscociaSerbiaEspañaSuecia

14 La Justicia Restaurativa está en todo el Mundo Asia –Hong Kong | Indonesia | Japón | Malasia | Filipinas | Singapur | Taiwán | Tailandia iHong KongIndonesiaJapónMalasiaFilipinasSingapur TaiwánTailandia Africa –Gambia | Ghana | Namibia | Rwanda | Africa del Sur | Uganda | ZimbabweGambiaGhanaNamibiaRwandaAfricaSur UgandaZimbabwe

15 La Justicia Restaurativa está en todo el Mundo América Latina –Argentina –Chile –Costa Rica –Brasil –México Parker, LynetteParker, Lynette (2005). Developing Restorative Practices in Latin America. Restorative Justice Online. July 2005 Edition

16 ¿Qué es la Mediación Víctima- Victimario (MVV)? La Mediación Víctima-Victimario (también conocida como Diálogo o Conferencia Víctima-Victimario) es el proceso de llevar a la víctima de un crimen y a su victimario a un escenario seguro y controlado que cuente con la asistencia de un mediador capacitado

17 Valores Fundamentales de la MVV Inclusividad Encuentro Enmienda Reintegración De carácter voluntario Neutralidad Confidencialidad Solución de problemas Autodeterminación

18 Beneficios de la Mediación Víctima-Victimario para las Víctimas El victimario puede corregir lo mal obrado de una manera que sea valiosa para la víctima Proporciona una oportunidad para confrontar al victimario Permite conocer más al victimario Abre espacio para recibir respuestas a interrogantes que sólo el victimario puede responder Da la oportunidad de solicitar o recibir una disculpa Da la oportunidad de ser visto como una personas en lugar de un objeto o un objetivo Tener poder como participante importante y valioso en la resolución de la ofensa Hace al victimario personalmente responsable ante la víctima Aliviar los temores acerca del victimario

19 Beneficios de la Mediación Víctima-Victimario para las Víctimas (cont.) Ayuda a determinar qué indemnización u otra reparación puede proporcionar el victimario Aumenta notablemente la posibilidad de que la indemnización sea efectivamente pagada Oportunidad de lograr un impacto personal en el victimario que incida en el problema de la criminalidad al disminuir la posibilidad de reincidencia del victimario Puede evitar la necesidad de llegar al tribunal Habitualmente requiere de menos semanas, meses o años Oportunidad de sentir que se hizo justicia Permite llegar a una conclusión que conlleva a la tranquilidad de espíritu

20 Beneficios de la Mediación Víctima- Victimario para los Victimarios Oportunidad de enmendar y reparar la falta, más allá del sólo castigo Posibilidad de ofrecer una disculpa o explicación. Pedir perdón Oportunidad de comprender verdaderamente las reales consecuencias humanas Oportunidad de reparar la propia imagen de persona buena y competente Oportunidad de ser visto como una persona y no un monstruo o criminal Oportunidad de participar en la decisión sobre la indemnización/reparación que se le dará a la víctima y negociar un acuerdo indemnizatorio que sea razonable y realista En los casos en que el victimario no es un peligro para Comunidad, corregir la falta ante la víctima es la única posibilidad para evitar el procesamiento, fichaje, o encarcelamiento

21 Beneficios de la Mediación Víctima-Victimario para la Comunidad Disminuye los impactos de los crímenes en la Comunidad al aumentar la reparación por las pérdidas Reduce la incidencia de que se repitan los crímenes al hacer que los victimarios comprendan el daño causado a otra persona Aumenta la experiencia de justicia entre la Comunidad Voluntarios capacitados llevan de vuelta a los barrios y comunidades los beneficios de sus nuevas destrezas sobre resolución de disputas Reduce el impacto que causa el encarcelamiento en la Comunidad En situaciones donde la víctima y el victimario pudieren volver a tener contacto futuro, proporciona un marco para el mantenimiento de la paz en la Comunidad Al capacitar a los voluntarios en la resolución de ofensas, superación de la sensación de impotencia, contribuye a que la Comunidad tenga capacidad para lograr un impacto directo en su problema de criminalidad

22 Beneficios de la Mediación Víctima-Victimario para el Sistema Judicial Cumple con las necesidades de las víctimas de los crímenes y aumenta su sensación de justicia y satisfacción con el sistema de justicia juvenil y criminal Aumenta la experiencia del público con la justicia y aumenta la satisfacción pública con el sistema de justicia juvenil y criminal Disminuye de manera importante el tiempo generalmente requerido para procesar las ofensas en el sistema tradicional adversarial Aumenta la comprensión de la Comunidad y la hace dueña del proceso de justicia criminal y juvenil como resultado de la participación de la víctima y de los voluntarios Disminuye significativamente los gastos de procesar las ofensas en la manera tradicional al utilizar los servicios de voluntarios capacitados Reduce los costos del encarcelamiento al reemplazarlos con alternativas creativas para los victimarios que no son peligrosos y que pueden contribuir con la Comunidad y la víctima de manera útil Reduce los casos de los tribunales, la sobrecarga de los tribunales juveniles, de los fiscales, defensores públicos, funcionarios de corrección, y reduce el volumen de llamados a la policía, permitiendo destinar esos recursos a casos que más lo requieren

23 ¿Cómo se diferencia la MVV de la Mediación Civil? Víctima y victimario no son contendores Alguien que ha hecho algo mal y una persona que ha sido objeto de una falta Desequilibrio de poder apropiado Requiere la comprensión sobre la experiencia de ser víctima (victimología) Requiere la comprensión sobre la experiencia de ser victimario (criminología) Requiere un modelo diferente de neutralidad

24 Perspectiva de la Víctima Potencial de ser nuevamente víctima Primero no hagas daño Conciencia de ser víctima y sensibilidad de ser víctima Impulsado a ser víctima/ autodeterminación de la víctima Participación de la víctima debe ser voluntaria

25 Perspectiva del Victimario Conciencia de ser victimario y sensibilidad del victimario Negación es normal El victimario como víctima El victimario como defensor El victimario sin remordimientos El victimario con remordimientos En lo posible, la participación debiera ser voluntaria

26 Capacitación especial para la MVV es crucial Destrezas para Evaluación y revisión Obtención de consentimiento para participar de manera informada y voluntaria Preparación de víctimas y victimarios Comprensión de disculpas efectivas Facilitación de una mediación/diálogo, que no dirige, sensible a la víctima y al victimario Aplicación del modelo de neutralidad de la mediación víctima-victimario Monitoreo del caso y seguimiento

27 La MVV es apropiada para: Ofensores juveniles Ofensores adultos no violentos Muertes y heridos causados por conducción bajo los efectos del alcohol Otros homicidios y heridas por actos negligentes Algunos crímenes con violencia grave e intencional, incluyendo homicidios

28 Aspectos especiales en la MVV juvenil Edad Participación y disponibilidad de los padres Aceptación pública (creencia de que los jóvenes se pueden redimir) 45% de los programas MVV en los EE.UU.= juvenil

29 Generalmente la MVV no es apropiada: Cuando hay un aparente peligro de que se repita una victimización Donde existe coerción para participar En la mayoría de los casos donde hay un victimario sin remordimientos En la mayoría de los casos de violencia doméstica Si el victimario niega su culpa

30 Diseño de Programas de Mediación Víctima-Victimario La MVV puede ocurrir en cualquier momento del proceso: Derivación Derivación posterior, previa a la sentencia Derivación posterior, después de la sentencia

31 Diseño de Programas de Mediación Víctima-Victimario 1. Referencia/admisión 2. Preparación para la mediación 3. Mediación 4. Seguimiento

32 Ubicación del Programa y el Tema de la Neutralidad Cómo asegurar la neutralidad (y la percepción de neutralidad) ¿En la oficina del Fiscal? ¿En la oficina de Asistencia a las Víctimas? ¿En la oficina del Defensor? ¿En el Departamento de Policía? Es más fácil asegurar la neutralidad (y la percepción de neutralidad) En una ONG u organización de la sociedad civil En una agencia independiente del gobierno

33 ¿Quién Paga? ¿Quién debería pagar por el procedimiento de mediación? ¿Debería ser gratuito? Si no lo son y el victimario está dispuesto a pagar, ¿debería permitírsele pagar?

34 Perfiles de los Mediadores Habilidad para escuchar Excelente capacidad para empatizar Capaz de aceptar y no de juzgar Que pueda facilitar más que dirigir o controlar Puede ser de cualquier profesión u ocupación Requiere entrenamiento profundo en resolución de conflictos Requiere entrenamiento especializado en mediación víctima-victimario

35 El Rol de la Comunidad: La Justicia Restaurativa es Justicia Comunitaria Integrar a la Comunidad en el diseño y la creación de programas Involucrar a la Comunidad crea: Confianza en el Sistema Judicial y en los funcionarios públicos Sensación de pertenencia a la Comunidad y apoyo a los programas Deseo de participar en los programas

36 El Rol de la Comunidad: Justicia Restaurativa es Justicia Comunitaria ¿Cómo hacerlo? ¡Entrene voluntarios de la Comunidad! Utilice voluntarios entrenados y supervisados a lo largo del programa: Co-mediación – mediador profesional y mediador de la Comunidad trabajan como equipo en cada caso Víctimas y victimarios responden de manera más positiva a voluntarios de la Comunidad más que a profesionales judiciales Voluntarios aprenden resolución de conflictos y habilidades para hacer las paces, luego las utilizan en los vecindarios, lugares de trabajo y en las familias Entrenar y usar voluntarios es costo-eficiente (más ahorrativo)

37 1.Integrar a personas clave 2.Evaluar el programa juvenil (quién, dónde, qué, cuándo, impacto) 3.Determinar el nivel de apoyo en la Comunidad 4.Identificar participantes (jóvenes, residentes, policía, colegios) 5.Establecer metas y desarrollar un plan de trabajo 6.Comité Asesor 7.Obtener recursos: colaboración honoraria, voluntarios, externos 8.Entrenar 9.Monitorear y Evaluar en forma continua Estableciendo un Programa Comunitario de Justicia Restaurativa Juvenil

38 Evaluación del Programa Los Programas de Mediación Víctima-Victimario son evaluados por medio de encuestas de satisfacción y eficacia de los participantes. Para mayor información sobre ejemplos de encuestas, ver:

39 El Rol del Defensor en la MVV ¿Cuáles son las salvaguardias legales básicas que debiera tener un procedimiento de mediación? Asegurar que el victimario admite su culpa o responsabilidad Un defensor que insiste en la inocencia es inadecuado para la MVV Asegurar que todas las comunicaciones a lo largo del proceso - revisión, preparación y mediación – sean confidenciales e inadmisibles en la corte El acuerdo de mediación debiera ser admisible en la corte

40 El Rol del Defensor en la MVV ¿En qué etapa del proceso de mediación debiera intervenir el abogado defensor para ayudar a su cliente? El rol del abogado defensor es asegurar que su cliente es apropiado para MVV. Los abogados defensores rara vez participan en las sesiones de mediación víctima-victimario, sin embargo… Participación apropiada – proporcionar apoyo emocional, reasegurar al cliente, contestar preguntas Participación Inapropiada – hablar en favor del cliente, argumentar en favor del cliente

41 El Rol del Fiscal en MVV Participar en el desarrollo de criterios apropiados para referir los casos Evaluar el caso para determinar si es apropiado para MVV Evaluar al victimario para determinar si es apropiado para MVV Referir el caso al programa MVV

42 El Rol del Poder Judicial Resguardar los Valores Justicia Restaurativa vs. Economía Judicial

43 Estudio de Caso Casos y experiencia práctica para ilustrar

44 Problemas y Peligros Servicio comunitario restaurativo & Servicio comunitario punitivo Mediación obligatoria con victimarios Imposición jerárquica sin la participación de la Comunidad

45 Agradecimientos Especiales Center for Restorative Justice and Peacemaking, U of MN Dr. Mark Umbreit VOMA – Victim-Offender Mediation Association Mónica Herrera Prison Fellowship International RestorativeJustice.org Howard Zehr Lynette Parker Anita Gilbertson Leo Zapata Annie Roberts, Lyra Monroe, Vickie Shoap, Jane Riese, Barbara Raye, Patty Kemper, Phyllis Lawrence Turner; Kathy Vaughan; Vicki OConnor; Guadalupe Pena Vernon E. Jantzi, Ph.D.; Center of Justice and Peace-building; Eastern Mennonite University J. Kim Wright, J.D. The Cutting Edge Law Magazine The Western North Carolina Restorative Justice Task Force The US State Department, Estelle Baird The American Embassy: Monica Alcalde and Carolyn Turpin Justice Studies Center of the Americas (CEJA) Fundación LIBRA


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