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¨ La rehabilitación del sitio natural Cangilones del río Máximo desde la perspectiva del Análisis Costo – Beneficio¨. Mayra González Díaz Delegación Provincial.

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1 ¨ La rehabilitación del sitio natural Cangilones del río Máximo desde la perspectiva del Análisis Costo – Beneficio¨. Mayra González Díaz Delegación Provincial CITMA. Camagüey. Cuba Junio 2004

2 PROBLEMA Cómo contribuir a la toma de decisiones para resolver el conflicto ambiental existente en el sitio Los Cangilones del río Máximo.

3 OBJETIVO Estimar el daño ambiental en Los Cangilones del río Máximo y valorar alternativas para la recuperación medioambiental y socio - económica del sitio desde una perspectiva del Costo Beneficio.

4 TAREAS REALIZADAS 1.Fundamentación teórica de la temática abordada. 2.Diagnóstico de la situación ambiental y socioeconómica actual de Los Cangilones del río Máximo y su zona de influencia. 3. Valoración acerca de la Unicidad del sitio. 4. Evaluación económica del Impacto Ambiental y del proyecto de rehabilitación del sitio. Determinación de la mejor alternativa con vistas a lograr la recuperación socioeconómica y ambiental del área de estudio.

5 El Proyecto Cangilones tiene como objetivos: Solución a la contaminación de las aguas con la ejecución del proyecto para el tratamiento de los residuales de la Estación de Alevinaje. Solución hidráulica para lograr un gasto ecológico en el río que permita su uso como balneario. Ejecución de la limpieza de las piscinas naturales del río. Ejecución de los proyectos de reforestación en las márgenes del río, en el canal y en el entorno de la Base de Campismo. Ejecución de obras para el mejoramiento de las vías de acceso. Ejecución de acciones para el mejoramiento comunal. Control de todas las inversiones mediante Evaluación de Impacto Ambiental. Formación de conciencia y de conocimientos que permitan a los habitantes de la región participar en la búsqueda de soluciones a los problemas ambientales actuales a través de la autogestión comunitaria. Generación de fuentes de empleo, con énfasis en la mujer.

6 Alternativas para dar solución al conflicto a través del Modelo Costo - Beneficio: 1. Mantener el desarrollo económico de la Estación de Alevinaje y perder definitivamente el Sitio Natural. 2. Cerrar definitivamente la Estación de Alevinaje y rescatar Los Cangilones del Río Máximo. 3. Mantener el desarrollo económico de la Estación de Alevinaje y rehabilitar Los Cangilones del Río Máximo.

7 Métodos utilizados para obtener la Relación Costo - Beneficio en el proyecto de rehabilitación del sitio Cangilones del río Máximo. Métodos empíricos: Encuesta, entrevista y observación en la obtención de información para la realización de la evaluación de las percepciones de la población (preferencias expresadas para lograr una aproximación al EC), acerca del área objeto de estudio, la disposición a contribuir, los criterios de expertos sobre los valores y unicidad del sitio y en la obtención del modelo Costo - Beneficio para evaluar las tres alternativas consideradas. Métodos estadísticos descriptivos y programa en SQL Server para el procesamiento de los datos. Otros métodos teóricos: Análisis y Síntesis, Inductivo - Deductivo, Método Holístico y Valoración Económica Ambiental en particular la relación Costo - Beneficio. Como instrumento esencial se diseñó una encuesta breve, de fácil y rápida aplicación, que pudiera ser masivamente aplicada en un plazo corto, contando con la participación de sectores sociales, diferentes edades y niveles de instrucción.

8 Resultados

9 Fuentes de empleos potenciales en la Comunidad. SugerenciaValor absoluto % Restablecimiento del Campismo1734 Cultura y recreación918 Organopónico y vivero816 Otras fuentes de servicios1428 No sabe714

10 Opinión de expertos sobre los valores del área. Valores Característicos de Los Cangilones del Río Máximo Cantidad% Piscinas naturales1330 Flora y fauna Lajas de rocas calizas920.9 Paisajes con valores únicos614 Efectos disolutivos del agua fluvial24.7 Valores geomorfológicos Valores escénicos, estéticos, científicos36.9 No tiene opinión12.3

11 Opiniones de expertos sobre las posibilidades de recuperación del sitio Cangilones del río Máximo. Posibilidades de recuperación del áreaCantidad% A corto plazo49.3 A mediano plazo2251,2 A largo plazo No se logra24.6

12 Sobre las posibilidades de rescate del sitio Cangilones (Población) Posibilidades de rescate del sitio.MasculinoFemenino% Opinan que pueden rescatarse Opinan que no se rescatará131.6 No saben1288

13 Opinión de expertos acerca de la unicidad del sitio. Lo consideran sitio únicoCantidad Masculino Femenino % Sí No--- No sé114.7

14 Acerca de la Unicidad del Sitio Cangilones del río Máximo.(Población) Sobre la UnicidadMasculinoFemenino% Considera sitio único No lo considera sitio único131.6 No sabe Un pequeño porciento de las personas encuestadas (1.6%) opina que el sitio no es único, un 9.6% no tiene criterio al respecto y un 88.8% opina que el sitio sí posee unicidad, se demuestra que no existe diferencia significativa entre las proporciones (expertos y población con un nivel de significación α=0.05).

15 Cantidad de personas MasculinoFemenino Sexo Considera Sitio único No lo considera sitio único No sabe Gráfico No 2. Estadísticas acerca de la Unicidad del Sitio

16 Disposición a aportar a la recuperación del Sitio (Población). Tipo de AporteCantidad Masculino Femenino % Económico Donar Tiempo de Trabajo Otras Formas de Contribuir No Especifica el Aporte

17 Disposición a aportar para la recuperación del Sitio Natural.

18 Opinión de directivos sobre beneficios esperados con el Proyecto Beneficios de la rehabilitación del sitioCantidad% La naturaleza y el medioambiente Sociales (turismo y recreación) Económicos Fuentes de empleo para la zona4 26.7

19 Presupuesto del proyecto en MP (miles de pesos): INVERSIÓNORGANISMO INVERSIONISTA COSTO MN MLC 1.-Derivación de las aguas para la descontaminación de las piscinas naturales. PESCACAM y INRH Manejo de las aguas para lograr el gasto sanitario del río. INRH Reparación del vial de acceso Variante 2 (Penetración Invertida) Comunales Limpieza de las paredes de las piscinas naturales de rocas calizas del río. CITMA-CIGB Proyecto de ReforestaciónEmpresa Agropecuaria Remodelación Base de CampismoCampismo AmbientaciónComunales Programa de Formación, Capacitación y Educación Ambiental CITMA Total Moneda Total

20 I. Momento: Análisis de la relación en el Corto Plazo. Alternativa 1 Alevinaje sin Cangilones AlternativaCosto (C)Ingreso (I)Diferencia(C_I)Razón (I/C) AlternativaCostoIngresoDiferenciaRazón Alevinaje sin Cangilones Alternativa 2 Cangilones sin Alevinaje AlternativaCosto (C)Ingreso (I)Diferencia(C_I)Razón (I/C) Proyecto de rehabilitación Gastos del Campismo Total ( )0.4

21 Alternativa 3 Cangilones con Alevinaje AlternativaCosto (C)Ingreso (I)Diferencia(C_I)Razón (I/C) Proyecto y campismo Gastos de Alevinaje Total ( )0.23

22 II Momento:Análisis de la relación en el Mediano Plazo(10 años ). Es el momento más interesante, a los efectos de la sustentabilidad, la viabilidad económica y ambiental no se concreta mayoritariamente en el corto plazo, por cuanto los recursos medioambientales se van recuperando paulatinamente y se materializan sus beneficios con una tendencia en el tiempo. Análisis Prospectivo a 10 años : AlternativaCosto (C)Ingreso (I)Diferencia (C_I)Razón (I/C) ( )

23 Alternativa más viable: La Rehabilitación de Los Cangilones con la Producción de Alevinaje, por cuanto se muestra una razón de 2.60 pesos, lo que significa que por cada peso invertido (de gasto) se generan 2.60 pesos de ingresos, tendencia mucho menor en las demás alternativas. El análisis anterior está referido al marco económico, lo cual evidencia que al potenciarse los ingresos por servicios del Turismo más los de la Estación de Alevinaje se generará una salud económica superior en la zona.

24 Otros beneficios recibidos en el ámbito local y que trascienden a la Región (de uso directo, indirecto y de no uso) y funciones (ecológicas, sociales y regulatorias) : Calidad del Suelo Vida Silvestre Transporte y Comunicaciones Generación de Empleos Salud Educación e Investigación Control de la Erosión Retención de sedimentos Paisaje Herencia (Legado)

25 CONCLUSIONES 1.La aplicación de herramientas que contemplen la utilización del análisis económico de impacto ambiental en la actualidad constituye, sin dudas un paradigma en la gestión empresarial, en particular con la utilización del modelo Costo – Beneficio que ha demostrado sus bondades en la realización del estudio. 2.El diagnóstico ambiental y la evaluación del daño en Los Cangilones del río Máximo permitió evaluar la externalidad negativa causada por la Estación de Alevinaje al Sitio. 3.La validación del modelo costo - beneficio posibilitó corroborar la categoría de Unicidad del Sitio Cangilones del río Máximo, existiendo correspondencia entre expertos y población, al evaluar el tema, lo cual sugiere una diferenciación en el tratamiento posterior del área.

26 4. Se comprobó que la mejor alternativa para la economía y la sociedad en el tratamiento del conflicto ambiental es la de Mantener la producción pesquera en la Estación de Alevinaje, rescatando el sitio natural como valor de legado y posibilitar la actividad turística y recreativa, lo que sin dudas contribuirá al logro de un desarrollo sustentable.

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