C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Eficiencia Energética en la Política energética de California Sin Petróleo y Sin Gas, pero con Ideas.

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1 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Eficiencia Energética en la Política energética de California Sin Petróleo y Sin Gas, pero con Ideas Santiago 27 Octubre 2006 John Wilson Comisión de Energía de California Consejero al Comisario Art Rosenfeld jwilson@energy.state.ca.us +1.916.654.5056

2 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Temas Ahorro de Energía en EE.UU. Perspectiva General de la política energética de California 1975-90 Función de la Eficiencia Energética en California

3 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Comisión de Energía de California Creada en 1975 con el objetivo de ser la agencia de política energética de California, cuyas funciones son: –Permisos para plantas de energía –Normas de eficiencia para edificios y aparatos eléctricos –Evaluación del suministro y de la demanda de energía –Investigación (~$80 M/año) –Fomento de energías renovables (~$155 M/año) 5 comisarios nombrados por el gobernador del estado 500 funcionarios, presupuesto de $325 millones por año www.energy.ca.gov

4 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N 1. Éxitos de la eficiencia energética en EE.UU..

5 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N ntensidad energética en los EE UU 1949-2005 Miles de BTU/$ ($ del año 2000) Intensidad disminuyo 2.1%/año Si la intensidad hubiera bajado al índice previo-1973 de.4% al año

6 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Consumo de energía en EEUU 1949-2005 Suministro evitado Si E/PBP hubiera bajado.4% al año Real (E/PBP baja 2.1% al año) 70 Quads al año ahorrados o evitados correspondan a 1 mil millones menos de automóviles en las calles Nuevo suministro= 25Q Quads/ Año

7 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N e/PIB Quads PIB CO2 (combustión) Índice del consumo de energía, PIB, Intensidad energética y CO2 (1972=1.0)

8 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N 2. Perspectiva general de la política energética de California desde 1975

9 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Situación en 1974 Crecimiento de demanda eléctrica era aproximadamente 7% al año. 75% de la electricidad generada por petróleo (otra fuente era hidroelectricidad). Empresas energéticas habían planeado 20+ plantas nucleares, entonces... –Querían una agencia que pudiese concentrar la entrega de todos los permisos necesarios. Ambientalistas querían: –Bajar el crecimiento del consumo => eficiencia –alternativas no nucleares => energía renovable –Evaluación independiente de la demanda y el suministro En conjunto, estas materias son el propósito de la CEC

10 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Mandatos del CEC Ser una ventanilla única para las plantas de energía. –conduce el proceso adjudicatario para revisar cuestiones ambientales, de ingeniería y económicas Proceso de planeamiento bianual –Evaluación de suministro y demanda Normas y programas de eficiencia Fomento de tecnologías renovables Desarrollo de tecnologías de demanda y suministro

11 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Situación en 1990 Reducción en el crecimiento de la demanda a ~2% al año. Nuevo suministro: de energía –75% por eficiencia--normas, programas de las empresas distribuidoras, precios mas altos –25% por gas (mayoría CHP) y generación renovable No se construyeron nuevas plantas nucleares o de carbón.

12 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Horas de demanda máxima en California : Planeado en 1974, y real hasta 1990

13 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Aumentos de capacidad en California por década y tipo de energía en Megawatt

14 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N 3. Lecciones de la eficiencia en California

15 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Uso eléctrico total (por persona) 1960-2001

16 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Ahorros económicos Si California hubiese continuado con el crecimiento de la demanda eléctrica al mismo índice de EE.UU., el consumo de kWh/persona hubiese sido 50% más Costo de electricidad de California en 2004 fue de ~ US$32 mil millones Hemos evitado ~US$16 MM/año de costos eléctricos. Ahorros netos (incluyendo costos de medidas de conservación y programas) es de ~US$12 MM/año, o aproximadamente US$1.000/familia/año. Considerando los ahorros de gas, esta cifra aumenta…

17 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Contaminación evitada El 50% menos en uso de electricidad evita 18 millones de toneladas/año de CO2 –también NOx, CO y emisión de partículas. Equivalente a sacar 12 millones de autos de las calles California tiene ~25 millones de autos, –Entonces ha evitada la producción de 50% de la contaminación

18 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Consumo de electricidad por persona Estados rojos* EEUU Estados azules* California *Identificado por como votaron en 2004: Por Bush=rojo; Por Kerry=azul

19 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Ahorros de energía de programas y normas de eficiencia Normas de aparatos eléctricos Normas de construcción Programas de eficiencia de las empresas de servicio público al costo de ~1% de la cuenta de electricidad del consumo de electricidad en California en 2003

20 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Normas de eficiencia para la construcción Revisión cada tres años. La más recientes (2002) revisión ahorrará 200 MW/año –nuevo: pérdidas de aire-ductos, reducidas desde 30% a 6% con inspección tercer-entidad Cumplimiento prescriptivo (menos usado) o basado en resultado (90% de los casos) –Evaluación basada en resultados fomenta nuevos tecnologías, como techos frescos 2005: basado en evaluación tiempo-dependiente de costos eléctricos, que acredita medidas de conservación en los puntos máximos del consumo. También incluye iluminación exterior. 2008: Tecnologías que responden a demanda http://www.energy.ca.gov/title24

21 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Normas de eficiencia de aparatos eléctricos Normas de eficiencia para la mayoría de los aparatos eléctricos residenciales y comerciales vendidos en California. Mantiene una base de datos (on-line) para normas de construcción, cumplimiento y reembolso. La mayoría de las normas de California fueron incorporadas como normas nacionales en 1990. Una elaboración de normas reciente se enfocó en aparatos eléctricos y lavadoras de ropa. http://www.energy.ca.gov/appliances

22 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Impact of Standards on Efficiency of 3 Appliances Source: S. Nadel, ACEEE, in ECEEE 2003 Summer Study, www.eceee.org 75% 60% 25% 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 197219741976197819801982198419861988199019921994199619982000200220042006 Year Index (1972 = 100) Effective Dates of National Standards = Effective Dates of State Standards = Refrigeradores Central A/C Hornos a gas SEER = 13 Impacto de las normas de eficiencia para 3 aparatos eléctricos Fecha efectiva Nacional Fecha effectiva en California

23 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Uso/año de Aire acondicionado en casas nuevas en California Reducción tiene promedio de 4% al año 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 1970197219741976197819801982 1984 19861988199019921994199619982000200220042006 kWh/año Source: CEC Demand Analysis Office 1992 Normas Federales De California Título20 Normas de aparatos eléctricos 1976-1982 California Título 24 Normas de construcción Impacto Estimado 2006 SEER 13 Normas 100% 33%

24 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Fuente: David Goldstein EEUU Uso de Refrigerador vs. Tiempo y precio detallista Uso de energía por unidad kWh/año Precio de los refrigeradores en US$ de 1983 Tamaño de los refrigeradores (en pies cúbicos)

25 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Capacidad eléctrica de generación por 150 millones de refrigeradores + congelador en EEUU 0 10 20 30 40 50 60 1974 eficiencia2001 eficiencia GW capacidad ahorrado capacidad necesario

26 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Energy Saved vs Energy Generation in Billion KWH Energía ahorrada Refrigerador Stds renovables 100 Million 1 KW PV systems Hidro convencional energía nuclear 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Billion KWH/year Energía ahorrada vs. Generación de Energía en miles de millones de KWH

27 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N EEUU Uso de Refrigerador vs. Tiempo Disminución desde 1974 a 2001 = 5% por año 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 1947194919511953195519571959196119631965196719691971197319751977197919811983198519871989199119931995199719992001 Uso de Energia por Unidad vendida (kWh por año) 0 5 10 15 20 25 Refrigerator volume (cubic feet) Uso de Energía por unidad Tamaño Refrigerador (cubic feet) 1978 Cal Norma 1990 Norma Federal 1987 Cal Norma 1980 Cal Norma 1993 Norma Federal 2001 Norma Federal

28 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Evaluación de la Energía ahorrada y Producida (kWh= $.03(EEUU) venta al por mayor (busbar) y $.085 valor en casa Energía ahorrada Normas Refrigerador renovables 100 Millón 1 KW sistemas PV hidro convencional Energía nuclear 0 5 10 15 20 25 Mil millones $ (US)/año

29 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N California: Inversión de las empresas distribuidoras en eficiencia energética Proyección Ganancias desacopladas de ventas Incentivos al rendimiento Reestructuración del mercado Crisis PIR 2004, 2% IOU Ingresos de las Eléctricas Cargas de Beneficio Público

30 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Futuras políticas en California Normas de CEC en construcción y aparatos eléctricos –Ahorros de 5% cada tres años Programas de las empresas distribuidoras en el manejo de demanda –PUC decisión: US$6 mil millones en los próximos 10 años –Reducir uso energético 1% al año, 10+% en 10 años Plan de Construcción Verde del gobernador –reducción del consumo de 20% en edificios comerciales antes de 2015 Energía renovable –Norma de portafolio, 20% antes de 2010 –Un Millón de techos solares antes de 2017 – 3.000 MW fotovoltaicos Empresas del servicio eléctrico –Límite de emisiones GEI –Nueva generación debe ser tan limpia como la de gas de ciclo combinado, i.e., carbón tiene que ser IGCC (gasificado)

31 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Casas de cero energía 70% menos uso de electricidad –Reducir compras eléctricas desde ~7.500 kWh/año a ~2.000 kWh/año –Generar ~ 3.000 kWh de PV –Todos los otros ahorros vienen de más medidas de eficiencia; 25% menos de energía que Título 24 Consumo máximo de 1 kW www.newsolarhomes.ca.gov/

32 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Orden ejecutivo del gobernador sobre cambio climático (Junio 2005) Reducir emisión de GEIs: –A niveles de 2000 en 2010 (59 millones toneladas de reducción) –A niveles de 1990 en 2020 (145 millones toneladas de reducción) –80% por debajo de los niveles de 1990 en 2050 Equipo Acción Climática reportaje – dec. 2005 www.climatechange.ca.gov

33 C A L I F O R N I A E N E R G Y C O M M I S S I O N Conclusiones El programa de energía tiene origen en un debate público e intenso sobre el futuro de energía, como el que afecta a Chile actualmente. Los sistemas de energía son amplios. Cambiarlos requiere políticas a largo plazo, grandes recursos y paciencia.