Subdirección de Aseguramiento de la Calidad para la Educación Superior Evento de actualización. Bogotá 4 y 5 de Julio de 2013 PROCEDIMIENTO PARA REGISTRO.

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1 Subdirección de Aseguramiento de la Calidad para la Educación Superior Evento de actualización. Bogotá 4 y 5 de Julio de 2013 PROCEDIMIENTO PARA REGISTRO CALIFICADO DE PROGRAMAS DEL ÁREA DE LA SALUD

2 1.Bienvenida. ( Jeannette Gilede, Subdirectora Aseguramiento de la Calidad para la Educación Superior). 2.Normatividad vigente registro calificado y relación docencia-servicio. ( María Consuelo González, asesora jurídica y Saray Moreno, Coordinadora de Registro Calificado) 3.Proceso para registro calificado de programas del área de la salud. ( Erica Sarria, Secretaria de Sala ).Proceso para registro calificado de programas del área de la salud. 4.Principales dificultades en el trámite de registro calificado y de la relación docencia - servicio. (Hernán Rodríguez, Secretario de Sala).Principales dificultades en el trámite de registro calificado y de la relación docencia - servicio. 5.Espacio para preguntas e inquietudes. AGENDA

3 2. NORMATIVIDAD VIGENTE DE LA RELACIÓN DOCENCIA-SERVICIO

4 NORMATIVA VIGENTE APLICABLE: Relación docencia-servicio ART. 247 LEY 100 DE 1993 DECRETO 2376 DE 2010 ACUERDO 003 DE 2003

5 ARTÍCULO 247 LEY 100 DE 1993 Para desarrollar programas de pregrado o postgrado en el Área de Salud que impliquen formación en el campo asistencial, las instituciones de Educación Superior deberán contar con un Centro de Salud propio o formalizar convenios docente-asistenciales con instituciones de salud. En tales convenios se establecerán claramente las responsabilidades entre las partes. Los cupos de matrícula que fijen las instituciones de educación superior en los programas académicos de pregrado y postgrado en el Área de Salud, estarán determinadas por la capacidad que tengan las instituciones que prestan los servicios de salud.

6 DECRETO 2376 DE 2010 RELACIÓN DOCENCIA - SERVICIO PRINCIPIOS (Art. 3) OBJETIVOS (Art. 4) PARTICIPANTES (Art. 8) CONVENIOS (Art. 10) GARANTÍAS DE SEGURIDAD, PROTECCIÓN Y BIENESTAR (Art. 15) ANEXO TÉCNICO (literal j. Art. 10)

7 CONVENIO DOCENCIA - SERVICIO Acuerdo de voluntades suscrito entre las instituciones participantes en la relación docencia - servicio, frente a las condiciones, compromisos y responsabilidades de cada una de las partes, formalizadas en un documento. Cuando el escenario de práctica y la institución educativa tienen integración de propiedad, deberá existir un documento donde se definan los lineamientos de la relación docencia -servicio, el cual reemplazará el convenio.

8 CONVENIOS DOCENCIA - SERVICIO Elementos -Objeto -Vigencia (mínimo 10 años) -Obligaciones de las partes -Instancias, mecanismos y procesos de coordinación. -Garantías para usuarios, estudiantes y docentes y responsabilidades de las partes intervinientes frente a las mismas. -Constitución de pólizasConstitución de pólizas -Mecanismos de supervisión, criterios y procedimientos de evaluación de las obligaciones. -Formas de compensación -Anexo técnico por programa académico que establezca el plan de formación, el número de estudiantes y docentes por programa, los planes de delegación, horarios, turnos y rotaciones.

9 GARANTÍAS DE SEGURIDAD, PROTECCIÓN Y BIENESTAR La relación docencia - servicio debe garantizar que los estudiantes desarrollen sus prácticas formativas en condiciones adecuadas de seguridad, protección y bienestar, conforme a las normas vigentes, para lo cual ofrecerá las siguientes garantías:

10 GARANTÍAS DE SEGURIDAD, PROTECCIÓN Y BIENESTAR a. Los estudiantes estarán cubiertos por pólizas de responsabilidad civil extracontractual y de riesgos biológicos, con una cobertura no inferior a 250 salarios mínimos legales mensuales vigentes para cada una. b. Los estudiantes de postgrado serán afiliados a los Sistemas de Seguridad Social en Salud y Riesgos Profesionales por el tiempo que dure su entrenamiento. c. Los turnos serán de máximo 12 horas, con descansos que garanticen al estudiante su recuperación física y mental y no podrán superar 66 horas por semana.

11 GARANTÍAS DE SEGURIDAD, PROTECCIÓN Y BIENESTAR d. Los estudiantes de programas académicos de formación en el área de la salud que requieran de residencia o entrenamiento que implique la prestación de servicios de salud por parte de ellos, tendrán derecho a alimentación, hotelería, ropa de trabajo y elementos de protección gratuitos, de acuerdo con las jornadas, turnos y servicios que cumplan en el marco de la práctica formativa. Las garantías establecidas en el presente artículo serán responsabilidad de las instituciones que integran la relación docencia - servicio, quienes financiarán la totalidad de los gastos que impliquen las mismas. Los convenios docencia - servicio establecerán las responsabilidades de las partes en la suscripción, financiación, pago, trámite y seguimiento de dichas garantías.

12 ACUERDO 003 DE 2003 Condiciones de calidad de los escenarios de práctica (IPS) Capacidad Instalada Vocación docente Medios educativos Infraestructura física

13 3. PROCESO PARA REGISTRO CALIFICADO DE PROGRAMAS DEL ÁREA DE LA SALUD

14 TRÁMITES ASOCIADOS A REGISTRO CALIFICADO

15 En Radicación Completitud Radicado Pares Seleccionados Pares Seleccionados Con Informe del par Espera de informe Visita RC y de IPS Evaluación CONACES Solicitud de información complementaria Acuerdos de la CITHS En espera de observaciones de la IES Con observaciones de la IES PROCESO DE REGISTRO CALIFICADO Resolución

16 Radicación de trámites de registro calificado y renovación La solicitud debe: Estar radicada en debida forma. Realizarse con no menos de 10 meses antes del vencimiento del registro calificado para renovación. SOLICITUD DE REGISTRO CALIFICADO Art. 30 y 40 Decreto 1295 de 2010 Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución

17 Finalización de la radicación Infraestructura en programas virtuales Documentos adjuntos organizados y pertinentes Programas en proceso de acreditación TIPS RADICACIÓN Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución

18 Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución

19 Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución MODIFICACION DE REGISTRO CALIFICADO Art. 42. Decreto 1295 de 2010

20 MODIFICACION DE REGISTRO CALIFICADO Art. 42. Decreto 1295 de 2010 La solicitud debe contener: Justificación Acto de aprobación Régimen de transición Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución

21 AMPLIACIÓN DE LUGAR DE DESARROLLO Art. 4 Decreto 1295 de 2010) Programa nuevo o renovación (Inciso primero Art. 4). Programa en funcionamiento (Inciso segundo Art. 4).

22 AMPLIACIÓN DE LUGAR DE DESARROLLO Art. 4. Decreto 1295 de 2010 Sustentar relación vinculante de orden: Hacer explícitos: -Geográfico -Económico -Social -Justificación -Infraestructura -Medios Educativos -Personal Docente -Recursos Financieros Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución

23 EXTENSIÓN Art. 3 y 9 Decreto 1295 de 2010) Programa no Acreditado (Art. 3) Programa Acreditado (Art. 9) Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución

24 OBJETIVO DE LA COMPLETITUD Garantizar que con la información aportada por las IES, CONACES pueda emitir concepto sobre un proceso; lo que facilita la eficiencia en los trámites. Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución

25 La completitud debe superar en general los siguientes puntos: Pestañas SACES debidamente diligenciadas. Documentación soporte: –Documento maestro de acuerdo al Decreto 1295 de 2010 (programa acreditado documento de autoevaluación) –Convenios y anexos técnicos conformes al Decreto 2376 de 2010. –Cartas de certificación de cupos, de exclusión o inclusión de cupos. –Un documento por cada ejercicio de autoevaluación. Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución

26 Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución Radicación en debida forma ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

27 Selección de Pares Banco de pares del MEN Pares Seleccionados Se notifica a la IES y a la IPS Visita de Verificación Según agenda En espera de informe del par 5 día hábiles Con informe del par Requerir ajustes - Reprogramar visita En espera de Observaciones de la IES 7 dìas para que la IES realice comentarios Con observaciones de la IES Se agenda en SAla PROCESO DE VISITA Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución

28 EVALUACIÓN EN SALA CONACES CONCEPTO ACADÉMICO INFORMACIÓN RADICADA POR LA IES EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCCIÓN SUPERIOR- SPADIES - OLE - SABER PRO INFORMES DE LOS PARES - COMENTARIOS DE LA IES Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución

29 Radicación Completitud Radicado Visita Evaluación Resolución ACTO ADMINISTRATIVO Evaluación CONACES Solicitud de información complementari a Evaluación CITHS (Acuerdos) Evaluación CITHS (Acuerdos) Resolución RC positiva RC negativa Recurso de reposición positivonegativo Recurso de reposición Ó Excluir escenario Recurso de reposición Ó Excluir escenario Resolución IPS negativa y positiva

30 4. PRINCIPALES DIFICULTADES EN EL TRÁMITE DE REGISTRO CALIFICADO Y DE LA RELACIÓN DOCENCIA - SERVICIO

31 CAUSAS COMUNES DE DEVOLUCIÓN Documento maestro incompleto o inexistente Pestañas sin diligenciar Inconsistencia en la información Información insuficiente o incompleta Tarifa conforme a la resolución 2590 de 2012.

32 CONVENIOS DOCENCIA - SERVICIO Sobre el documento de lineamientos: Falta del documento de lineamientos. Sin la firma del representantes legal. Sobre el convenio de la relación docencia servicio: No se establecen los compromisos de cada una de las partes. Cláusula de duración a término indefinido o prórroga automática y no a 10 años. No se establecen la conformación y operación del CODA ni se presentan Actas que lo soporten.

33 CONVENIOS DOCENCIA - SERVICIO Sobre el convenio de la relación docencia servicio: No se establece el cubrimiento de los estudiantes con las Pólizas de Responsabilidad Civil Extracontractual, Riesgos Biológicos ni se estipula la obligación de Afiliar a los estudiantes al SGSSS. Los turnos de prácticas formativas tiene una duración en horas por semana superior a lo establecido en artículo 15 Decreto 2376 de 2010. Los gastos de las pólizas los sufragan los estudiantes y no las instituciones que participan en la relación docencia servicio. Estudiantes sin reconocimiento del derecho a alimentación, hotelería, ropa de trabajo y elementos de protección gratuitos, de acuerdo con la práctica formativa.

34 CONVENIOS DOCENCIA - SERVICIO Sobre los anexos técnicos: No se adjuntan los anexos técnicos por programa. Anexos sin firma de los representantes legales de las instituciones que hacen parte de la relación docencia servicio (IPS-IES). No se establecen la conformación y operación del CODA ni se presentan Actas que lo soporten. No hay criterios establecidos para definir el número de cupos de estudiantes por programa académico en la IPS.

35 No se encuentran establecidas las obligaciones del personal docente asistencial en sus respectivos contratos de vinculación. El convenio no precisa las condiciones bajo las cuales el personal del escenario de práctica, puede realizar actividades de docencia y aquellas en las cuales los docentes de la institución educativa pueden prestar servicios asistenciales. No reúne condiciones adecuadas de infraestructura física y medios educativos (Salones para estudio y análisis de casos, Lockers, Áreas de descanso para estudiantes, Acceso a internet, Equipos audiovisuales, material bibliográfico suficiente, entre otros) ) SOBRE LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD.

36 RECURSOS FINANCIEROS No se evidencia en la IPS lo siguiente: Origen de los recursos presupuestales y de inversión. Documentos e informes que demuestran el origen, monto y distribución de los recursos presupuestales. Establecimiento de un Ítem de costos en el presupuesto general de la IPS, con destinación específica para el registro de los recursos de los convenios de relación docencia – servicio. Estrategias presupuestales que posibiliten la viabilidad de la relación docencia servicio.

37 7. ESPACIO PARA PREGUNTAS E INQUIETUDES.

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