Extensionismo y La Institucionalización de Vínculos Universidad- Empresa Juan D. Rogers School of Public Policy Georgia Institute of Technology.

Presentación del tema: "Extensionismo y La Institucionalización de Vínculos Universidad- Empresa Juan D. Rogers School of Public Policy Georgia Institute of Technology."— Transcripción de la presentación:

1 Extensionismo y La Institucionalización de Vínculos Universidad- Empresa Juan D. Rogers School of Public Policy Georgia Institute of Technology

2 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 2 Bosquejo de la Presentación  Contexto de la interacción Universidad- Empresa  Modalidades de interacción  Institucionalización de la relación Universidad-Empresa  Desafíos y potencial del extensionismo en la relación Universidad-Empresa

3 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 3 Estereotipo de Relación Universidad-Empresa de Alto Impacto  Creación de ideas generatrices para el desarrollo tecnológico. Universidades son la “oferta” de conocimiento Empresas son la “demanda” de conocimiento Depósito de conocimiento CyT capaz de destrabar impedimentos al éxito de las empresas locales.  Dicotomía entre la universidad pertinente y la “torre de marfil.”  Formación de graduados “listos” para aplicar su conocimiento a la industria.  En el límite salen de la universidad con un producto nuevo y su plan de negocios.

4 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 4 Problema Conceptual  El estereotipo surge de una visión con anteojeras sobre el funcionamiento de la universidad y las empresas  No contempla el contexto dentro del cual están inmersas ambas  No comprende la diversidad de relaciones relacionadas con el conocimiento en el que ambas participan

5 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 5 Diagrama del Marco Conceptual para entender la Innovación

6 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 6 Factores Contextuales Básicos  Sistema educativo (mercado laboral y consumo interno)  Infraestructura de comunicaciones  Sistema legal (patentes, impuestos, anti-monopolio, reglas de conducción empresaria, políticas macroeconómicas)  Sistema financiero (créditos, capital de riesgo)  Accesibilidad de los mercados (tamaño, tipo de relación con consumidores)  Estructura del sector industrial específico (proveedores, rubros complementarios)

7 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 7 Base de Conocimiento Científico y Técnico  Sistema de capacitación técnica  Sistema universitario  Sistema de apoyo a la investigación básica (p.ej. tecnología de instrumentos)  Actividades públicas de I+D.  Actividades estratégicas de I+D “pre- competitiva.”  Apoyo de actividades de I+D no apropiables en empresas.

8 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 8 Factores de Transferencia  Vínculos inter-empresarios  Presencia de intermediarios técnicos (“gatekeepers”)  Vínculos internacionales (“invisible colleges”)  Movilidad de expertos  Acceso a capacidad pública de I+D  Formación de empresas “spin-off” (movilidad entre sectores)  Sistema imperante de valores sociales (parámetros de intercambio informal)  Disponibilidad de conocimiento codificado

9 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 9 Perspectiva Contextual de la Relación Universidad-Empresa Privada  Las empresas son el foco del dinamismo innovador.  El sistema universitario es una institución clave para el contexto del dinamismo innovador (papel indirecto).  El papel principal del sistema universitario es la capacitación y creación de capital humano.  Definición de TT proviene de un modelo de innovación inadecuado  El mecanismo principal de transferencia de tecnología es el movimiento de gente (conocimiento tácito)

10 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 10 Conocimiento e Innovación en la Empresa  Capacidad de innovación de la empresa: Hallar Seleccionar Absorber El conocimiento útil o pertinente a la innovación.  Depende del tipo de conocimiento Determina la modalidad de comunicación Determina los tipos de relación a desarrollar

11 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 11 Innovación en la Empresa  Requiere de la empresa vínculos especiales con su medio externo  Vínculos inherentes: Proveedores Clientes Entes gubernamentales/sociales  Regulaciones  Relaciones laborales  Vínculos de conocimiento Vetas en los vínculos inherentes Nuevos vínculos dominados por flujo de conocimiento

12 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 12 Lugar del Extensionismo y otros Roles de la Universidad

13 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 13 El Sistema Universitario entre los Factores de Transferencia  Centros Interdisciplinarios como Catalizadores de Colaboración Inter-empresaria.  Centros Interdisciplinarios como Canal de Acceso a la Capacidad Pública de I+D.  Administradores de Programas Gubernamentales de I+D como “gatekeepers.”  La Pre-existencia de la Colaboración Científica Global.  Informatización de la Investigación y la Movilidad de Expertos de un Sector a Otro.  Formación de Empresas Directamente Sobre Resultados de I+D de la Universidad.  La Universidad Como Agente de Difusión de Información CyT Codificada.

14 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 14 Innovaciones Institucionales en el Sistema Universitario  Oficinas de Transferencia de Tecnología y Licenciamiento  Incubadoras de Empresas  Parques de I+D  Institutos de Proyectos Externos (gestión de contratos)  Centros de Investigación Multidisciplinaria  Desafíos para el mundo académico clásico: Ausencia de incentivos profesionales a nivel individual (conflictos de interés y criterios de promoción)

15 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 15 Políticas Gubernamentales Orientadas a la TT  Ley de Transferencia de Tecnología de Stevenson-Wydler 1980.  Ley de Propiedad Intelectual de Resultados de Investigación Pública Bayh-Dole 1980.  Ley de Colaboración Empresaria 1984.  Ley de Transferencia de Tecnología Federal (CRADA) 1986 y su extensión de 1989.  Adiciones a las leyes de comercio (NIST como difusora de tecnología) 1988.  Financiamiento de Centros Multidisciplinarios e Ingeniería en Universidades via NSF 1985.  Mayor causante de los cambios institucionales y legales fue la “crisis de competitividad” de la década de 1980

16 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 16 Modalidades de Interacción  El énfasis sobre conocimiento tácito se ha incrementado Interacciones informales Entrenamiento especializado Flujos de conocimiento no previstos  El punto de partida no es sólo la “alta tecnología”  Hay mucho más atención al establecimiento y mantenimiento de relaciones de largo plazo Los resultados no se miden meramente al término de cada proyecto  Ambiente más propicio para el extensionismo en la universidad  Universidades públicas tienen presupuesto separado para su misión de desarrollo económico

17 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 17 Variedad de Estructuras Organizacionales  Diferentes organismos gestores - universidades, gobiernos provinciales, institutos terciarios, ONG  Diferentes modos de estructurar colaboraciones  Necesidades industriales locales variadas  Culturas regionales y políticas distintas  Motivaciones y capacidades institucionales variadas  Estrategias y orientaciones de servicio distintas Modelo de servicio directo vs. modelo de consultoría/contrato  Diferentes contextos locales para “pago de servicios”  Experimentación, copia y cambio continuos  Implementación variada de mejores prácticas

18 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 18 Inserción en una Historia de Políticas y Estrategias de Innovación  Desarrollo de instituciones tecnológicas  Políticas genéricas de promoción y asistencia industrial  Esfuerzos para mejorar la capacidad de I+D regional Parques de CyT, incubadoras, etc.  Incremento de capacidad de I+D universitaria Centros multidisciplinarios  Estrategias coordinadas para atraer industrias de alta tecnología  Fomento de la educación técnica y universitaria Becas, programas de entrenamiento para la industria

19 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 19 Areas y Modalidades de Servicios Ofrecidos  Areas Control de calidad Regulaciones y protección del medioambiente Eficiencia de procesos industriales Informática y sistemas Desarrollo de productos y marketing  Modalidades Evaluación Entrenamiento Asistencia técnica directa

20 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 20 Mejores Prácticas en Extensionismo de la Universidad  Personal competente, con experiencia industrial  Sistema descentralizado y local de servicios  Valor Agregado del papel estatal  “Hacer palanca” con los recursos existentes; cooperación amplia con la industria  Apoyar a las asociaciones y cámaras industriales, pero no convertirse en sus voceros  Sentido práctico en las aplicaciones tecnológicas, vinculado a mejoras en entrenamiento, calidad, diseño, finanzas, gestión, y marketing  Enfocado al cliente, orientado por necesidades de la industria – pero trascender la mera resolución de problemas estimulando a la industria a mejorarse tecnológicamente  Perspectiva estable y de largo plazo (incluyendo el aspecto financiero)  Promover el aprendizaje y desarrollo de nuevas capacidades  Invertir en la base de conocimiento

21 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 21 Desafíos del Extensionismo  Utilización de la información del mercado Encuestas – cotejando servicios con resultados Determinar la cartera de potenciales clientes  Evaluación ordenada para mejorar los programas Es difícil cambiar programas bien establecidos  Servicios estandarizados vs. a medida Estandarizados: herramientas, procesos eficientes, mejora de ingresos A medida: Mayor valor agregado, mayor impacto  Promover eficiencia en los costos vs. desarrollo de productos, explotación de nichos, y orientación a la innovación  Integración de la comunidad La comunidad necesita mejorar su comprensión del los procesos de innovación y cambio industrial

22 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 22 Evaluación de las Necesidades Regionales  Análisis de presencia industrial en los mercados y de distribución de empresas  Análisis de núcleos de industria  Análisis de Clusters  Encuestas de necesidades industriales  Encuestas de uso de tecnologías  Grupos de asesores y de usuarios  Datos históricos de los programas

23 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 23 Análisis de Factibilidad  Hay clusters industriales viables en la región? Número de empresas en el mercado por industria (y número de empleados)  Hay vacíos en los sistemas de apoyo a la industria?  Capacidad de utilización de un centro regional: Interés demostrado Interés en los conceptos de servicio (e.g., productos, procesos de competitividad global) Uso de recursos existentes (bajo/alto)

24 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 24 Visión Anticipada de Impactos  Visión anticipada del proceso de impacto Región  Grupo central  Proyectos intensivos Tipos de impacto Aumento de las ventas, reducción de costos, nuevas inversiones, empleos creados o retenidos Incremento del valor agregado por empleado (relación venta- costo de los insumos) Impactos no quantificables (e.g., aprendizaje) Efectos de “spillover” sobre clientes y otros Robustecimiento del mercado para los servicios (intensificación de la demanda de asistencia para la innovación) Mejora en los fundamentos económicos regionales (e.g., fuerza laboral, regulaciones, infraestructura)

25 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 25 Viabilidad de un Centro  Recursos operacionales Puesta en marcha de 3-5 años Fases piloto modulares con metas parciales (e.g., comienzo por centro de información  llegando a servicios a medida)  Fuentes de recursos Tarifas de membresía Tarifas de usuario Donaciones de entes regionales Recursos públicos regionales Recursos nacionales

26 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 26 Consecuencias para la Universidad  Diversificación de los patrones de capital humano No se limita al investigador-profesor Se incorporan otros perfiles profesionales al mundo académico Se incrementan los tipos de vínculos con otros sectores  La universidad incrementa su heterogeneidad organizacional Requiere un liderazgo más sofisticado y flexible El extensionismo no es un trabajo para que deban hacer los profesores e investigadores Hay división del trabajo, pero sin fragmentar la institución

27 Programa de Extensionismo - CORFO, Chile Junio 2009 27 Adelante con las propuestas! Gracias.