Ciudades sostenibles y competitivas Seguridad Ciudadana 2012.08.01.

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1 Ciudades sostenibles y competitivas Seguridad Ciudadana 2012.08.01

2 1. Nuevo panorama de seguridad 2. Nuevo concepto estratégico 3. Estrategias de Seguridad Ciudadana 4. Resultados Tabla de Contenido

3 Nuevo panorama de seguridad Nuevo panorama de seguridad 1 1

4 1994-1996: Zonas de influencia Grupos Armados Ilegales (GAML)

5 1996 – 2002: Expansión de las Zonas de Afectación de GAML Ciudades

6 1996 – 2002: Presión sobre las ciudades y vías principales Ciudades Amenazas Red Vial

7 2002 – 2006: Reacción del Estado y Repliegue de los GAML Zonas de Retaguardia

8 2002 – 2006: Operaciones contra zonas de retaguardia y cabecillas Zonas de Retaguardia Golpes contra objetivos de alto valor

9 Actualmente: Retorno a las antiguas áreas base de los GAML Áreas base

10 Nuevo concepto estratégico Nuevo concepto estratégico 2 2

11 Narcotráfico Potenciadores Amenazas FARC ELN BACRIM Crimen organizado Infraestructura minera, energética y vial Activos Estratégicos Restitución de tierras Fronteras Ciberespacio Minería Ilegal e Ilícita Extorsión Secuestro Contrabando Lavado de Activos Soberanía Nacional Microtráfico Población Visión integral

12 4 FUVUL Creadas recientemente 5 FUTQU 6 FUTAP 7 FUPEG 8 CECN 9 COCN 10 FUTPU Próxima creación 11 FUTCE 12 FUTGU 1 FUTCO Previas 2 FUTNP 3 FUTST Enfoque decisivo y las Fuerzas de Tarea 12 10 11 7 8 6 4 5 9 1 3

13 Cabecillas Estructura Armada Permanente Red de Apoyo al Terrorismo Financiamiento ilegal: Narcotráfico, Extorsión, Minería Ilegal Población Civil Desmovilización Acción Integral Estrategia contra finanzas ilegales Consolidación Judicialización Acción Militar Concepto Operacional para el desmantelamiento de un área base de grupos terroristas

14 Líneas de Inversión Incremento del Pie de Fuerza Inteligencia Control Territorial y Desarticulación Capacidades Estratégicas Moral y Bienestar

15 Nueva estrategia de seguridad Espada de Honor Espada de Honor Corazón Verde Corazón Verde + + Esfuerzo conjunto coordinado e interagencial

16 Estrategias de Seguridad Ciudadana Estrategias de Seguridad Ciudadana 3 3

17 Las 16 estrategias operativas del “Plan Integral Policial para la Seguridad del ciudadano -Corazón Verde”. 110 Seguridad y convivencia ciudadanaSecuestro y extorsión NarcotráficoMicro extorsión Protección a poblaciones vulnerablesInfancia y adolescencia BACRIMContrabando Protección poblaciones vulnerablesTerrorismo MicrotráficoRestitución de tierras Hurto a celularesSeguridad rural Delitos informáticosMinería ilegal

18 Las 7 iniciativas dentro de la Estrategia de Seguridad Ciudadana Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Mitos de inseguridad ciudadana Estrategias focales, planes y programas especiales Departamentos y Municipios Seguros DMS y Herramientas de Comando Educación para prevención en convivencia y seguridad ciudadana Sistema de Participación Ciudadana Proceso de integridad policial 1 2 3 4 5 6 7

19 Avance de la estrategia de seguridad ciudadana Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes Creación de Nuevas Metropolitanas Incremento del Pie de Fuerza PONAL Programa Redes y Cooperantes Programa Nacional en Carreteras Nacionales Plan de Acción para 3 planes pilotos: Buenaventura, Santa Marta, Ibagué Articular Redes de Apoyo Ciudadano a SIES y redes sociales Centro Integrado de Inteligencia para la Seguridad en Carreteras Seguimiento a acciones terroristas y delitos 20.000 Policías adicionales (5.000 ingresaron) 20.000 Policías adicionales (5.000 ingresaron) 2012-2013 Santa Marta, Popayán, Neiva, Pasto 2012-2013 Santa Marta, Popayán, Neiva, Pasto 2011 Villavicencio e Ibagué 2011 Villavicencio e Ibagué Recursos Extraordinarios $1.2 billones Recursos Extraordinarios $1.2 billones Personal vinculado a cuadrantes 14,748 Personal vinculado a cuadrantes 14,748 Nuevos Cuadrantes 2,458 Nuevos Cuadrantes 2,458

20 Política ambiental Policía Nacional “En la Policía Nacional nos comprometemos a contribuir con la protección del medio ambiente a través de la prevención de la contaminación, el cumplimiento de la legislación y las diferentes regulaciones ambientales y el control de los impactos ambientales adversos asociados a nuestras instalaciones, procesos y servicios, así como al mejoramiento continuo del desempeño ambiental de la Institución”.

21 Nuevo código de convivencia Fue redactado y está en proceso de revisión en el Ministerio de Defensa Nacional LIBRO PRIMERO: Disposiciones generales Será radicado como proyecto de ley en la presente legislatura Regular el ejercicio de los derechos y las libertades LIBRO SEGUNDO: Del ejercicio de la libertad, los deberes y los derechos correlativos LIBRO TERCERO: Medios de policía, medidas correctivas, autoridades de policía y competencias procedimientos, mecanismos alternativos de solución de desacuerdos o conflictos LIBRO 4: Disposiciones finales Propiciar el cumplimiento de los deberes de las personas naturales y jurídicas. Determinar el ejercicio del poder, la función y la actividad de policía OBJETIVO

22 Ley 1453 de 2011 Estatuto de Seguridad ciudadana Modifica Código Penal, Código Procedimiento Penal y Código de Infancia y Adolescencia Facilita a las autoridades una herramienta indispensable en la lucha contra la criminalidad Prevenir y controlar indisciplina social Erradicación de violentos de escenarios deportivos Reglamenta la extinción del dominio Nuevos delitos y contravenciones de policía Protección del ciudadano y Efectividad de la justicia Aumento de penas Creación jueces control de garantías ambulantes Aumento de tiempo para la imputación y para audiencia de juicio oral Ampliación vigencia orden interceptación comunicaciones Protección de testigos Allanamientos nocturnos

23 Capacidades Estratégicas $1.14 billones Moral y Bienestar $1.01 billones Control territorial y desarticulación $4.01 billones Nacionalización $1.01 billones $7.2 billones 14% 15% 16% 55% Líneas estratégicas de inversión | 2011- 2015|

24 4 4 Resultados

25 Resultados Estrategia de Seguridad | Ene – Junio 30 2012 | Fuente: Policía Nacional. Cálculos: Ministerio de Defensa Nacional Cifras preliminares sujetas a variación % Hay mejores condiciones de seguridad para la mayoría de los colombianos | menor desde 2009 | | menor desde 2008 | | menor desde 2007 | Menor número de casos en la última década -8.9% Homicidios de civiles Menor número de casos en hurto y masacres Piratería terrestre 144 Secuestro extorsivo 83 Hurto a residencias 7.722 Víctimas de masacre 51 Hurto a personas 30.421 Hurto común 44.900 | menor en los últimos 27 años | No incluye miembros de Fuerza Pública asesinados ni miembros de grupos criminales muertos en combate | menor último 7 años| | menor desde 2010 |

26 Más neutralizaciones a los grupos terroristas | Ene – Junio 30 2012 | Fuente: Policía Nacional y Comando General Fuerzas Militares Cálculos: Ministerio de Defensa Nacional Cifras preliminares sujetas a variación Resultados de los primeros 6 meses muestran una vocación más ofensiva de la Fuerza Pública contra amenazas a la seguridad 12.8% más neutralizaciones 291 48.8% más capturas 186 75.9% más capturas 1.430 17.7% más muertos en combate 219 25.3% más neutralizaciones 2.152 FARCELN Comparación con el mismo Periodo de 2011 244.4% más muertos en combate 31

27 Más neutralizaciones a las BACRIM | Ene – Junio 30 2012 | Fuente: Policía Nacional y Comando General Fuerzas Militares Cálculos: Ministerio de Defensa Nacional Cifras preliminares sujetas a variación Resultados de los primeros 6 meses muestran una vocación más ofensiva de la Fuerza Pública contra amenazas a la seguridad 5.3% más neutralizaciones 2.212 5.6% más capturas 2.193 68.5% más capturas BACRIM 10 Cabecillas de primera línea capturados 10 Cabecillas de primera línea capturados 68,8% Incremento incautación armas de fuego 68,8% Incremento incautación armas de fuego 934 Muncipios libres de presencia de bandas criminles 934 Muncipios libres de presencia de bandas criminles

28 174 Atentados terroristas neutralizados 12.564 Artefactos explosivos improvisados destruidos 2.528 Artefactos explosivos improvisados desactivados Prevención del terrorismo | Ene - Junio 30 2012 | Fuente: Policía Nacional y Comando General Fuerzas Militares Cálculos: Ministerio de Defensa Nacional Cifras preliminares sujetas a variación ENERO 2012 JUNIO 30 2012 Incautados 37.3 Tons de explosivos Más de 186 veces lo utilizado en el atentado al Club El Nogal Incremento 43.1% Frente al 2011

29 Acciones contra la financiación del terrorismo y el crimen | Enero - Junio 30 2012 | Fuente: Policía Nacional y Comando General Fuerzas Militares Cifras preliminares sujetas a variación USD 3.237 millones de dólares 99,5 toneladas de cocaína incautadas Cocaína Incremento 71,7% frente al 2011 397 Minas ilegales intervenidas Minería ilegal En estas operaciones decomisaron 826 equipos entre vehículos y maquinaria pesada 237 han sido suspendidas

30 Impacto de las estrategias “Cuando registramos que los homicidios de civiles han disminuido y que el número de casos de este delito es el mas bajo de los últimos 27 años es por que las cosas se están haciendo bien”. Presidente Juan Manuel Santos. Cátedra Colombia. Fortalecimiento de la coordinación y compromiso de autoridades territoriales y de justicia Se están asegurando las condiciones para que las víctimas de la violencia puedan regresar a sus tierras Se ha liberado el estigma de “áreas peligrosas” en algunas zonas Avances en encuestas de victimización, percepción y satisfacción ciudadana. Mayor participación ciudadana en veedurías y evaluación del desempeño policial Mejoramiento en los niveles de bienestar y convivencia social. Mayor resolución pacífica. Fortalecimiento de la coordinación y compromiso de autoridades territoriales y de justicia Se están asegurando las condiciones para que las víctimas de la violencia puedan regresar a sus tierras Avances en intervenciones integrales: seguridad, vías, infraestructura, ambiente. Atención a poblaciones en situación de riesgo como jóvenes desescolarizados “Se ha venido ganando confianza de los ciudadanos gracias a la eficiencia y a los tiempos de respuesta de la Policía”. Secretario de Gbo. de Bogotá. “Cada vez somos más pacíficos y convivimos mejor.” Alcalde de Bogotá. Gustavo Petro

31 Resultados Operacionales contra las FARC | Ene – Mayo 15 2012 | Fuente: Policía Nacional y Comando General de las Fuerzas Militares Fuente: Policía Nacional y Comando General FFMM Entre enero y mayo se neutralizaron 11 comandantes de Frente y un miembro del Estado Mayor Central

32 Resultados Operacionales contra el ELN | Ene – Mayo 15 2012 | Fuente: Policía Nacional y Comando General de las Fuerzas Militares Fuente: Policía Nacional y Comando General FFMM En los primeros cinco meses de 2012 fue neutralizado un hombre de confianza del COCE y el cabecilla del Frente de Guerra Occidental

33 Resultados Operacionales contra las BACRIM | Ene – Junio 2012 | Captura en Barinas-Venezuela, Diego Pérez Henao, alias Diego Rastrojo, Jefe militar BACRIM Los Rastrojos.

34 Resultados Operacionales contra las BACRIM | Ene – Mayo 15 2012 |

35 Resultados Operacionales contra las BACRIM | Ene – Mayo 15 2012 |

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