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Dra. Pilar Rodríguez Arias Secretaria General Comisión II Cámara de Representantes, de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior, Defensa y Seguridad Nacional.

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Presentación del tema: "Dra. Pilar Rodríguez Arias Secretaria General Comisión II Cámara de Representantes, de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior, Defensa y Seguridad Nacional."— Transcripción de la presentación:

1 Dra. Pilar Rodríguez Arias Secretaria General Comisión II Cámara de Representantes, de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior, Defensa y Seguridad Nacional. La Legislación y las Políticas Públicas de Seguridad: Hacia una Política de Estado

2 Dra. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes El gobierno del Dr. Juan Manuel Santos, Presidente de la República de Colombia en materia de Política de Seguridad Ciudadana busca hacer frente a los desafíos que impone la delincuencia común y organizada en los principales centros urbanos del país. Para esto se basa en cinco pilares fundamentales. Seguridad ciudadana base de la prosperidad, primero el ciudadano, política pública, compromiso de todos y articulación local, regional y nacional.

3 Dra. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes OBJETIVOS POLÍTICA SEGURIDAD Y DEFENSA

4 Dra. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL SENADO Y LA CAMARA DE REPRESENTANTES Competencia Política internacional; defensa nacional y fuerza pública; tratados públicos; carrera diplomática y consular; comercio exterior e integración económica; política portuaria; relaciones parlamentarias internacionales y supranacionales, asuntos diplomáticos no reservados constitucionalmente al Gobierno; fronteras; nacionalidad; extranjeros; migración; honores y monumentos públicos; servicio militar; zonas francas y de libre comercio; contratación internacional. COMISIONES LEGISLATIVAS ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD PUBLICA EN COLOMBIA

5 Dra. Pilar Rodríguez Arias Comisión II de la Cámara de Representantes Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Interior y de Justicia Departamento Administrativo de Seguridad DAS Superintendencia de Seguridad y Vigilancia Departamento Nacional de Planeación- Dirección de Justicia y Seguridad. Dir. De Políticas Públicas Organismos en el Poder Ejecutivo Instituciones encargadas de la Política y Coordinación de la Seguridad Ciudadana Presidencia de la República - Acción Social Gobernaciones Alcaldías

6 Dra. Pilar Rodríguez Arias Comisión II de la Cámara de Representantes Instituciones encargadas de la Política y Coordinación de la Seguridad Ciudadana Organismos en el Poder Judicial Consejo Superior de la Judicatura Procuraduría General de la Nación Contraloría General de la Nación Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Defensoría del Pueblo Fiscalía General de la Nación

7 DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes Recae en cabeza de la Dirección de Justicia y Seguridad y la Dirección de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación la responsabilidad de coordinar con otras dependencias del Estado, los programas que adelante el gobierno en los temas relacionados con narcotráfico, secuestro, extorsión, minas antipersonal, mecanismos alternativos de justicia, orden público, paz y reconciliación, derechos humanos, corrupción, sistema penal e impunidad, justicia y paz, sistema penitenciario y carcelario, acceso y reformas a la justicia, migraciones, acercamiento del estado a la sociedad civil y los programas de desarrollo y paz. Como institución operativa encargada de la seguridad nacional se encuentra la Policía Nacional, que respondiendo a las necesidades de violencia e inseguridad tuvo que armarse y aliarse con las Fuerzas Militares en coordinación con la rama judicial para aumentar su capacidad operativa y contrarrestar los factores que afectan la tranquilidad y seguridad ciudadana.

8 DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes Oficina del Alto Comisionado para la Paz. Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de las Personas y Grupos Alzados en Armas. Consejo Nacional de Seguridad. Comisión Nacional de Policía y Participación Ciudadana. Redes de Apoyo y Seguridad Ciudadana Nacional Consejos Departamentales de Seguridad. Consejos Regionales de Seguridad. Comités de Orden Público. Regional Consejos Distritales, Metropolitanos y Municipales de Seguridad Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá Metro seguridad - Empresa Metropolitana para la Seguridad de Medellín Comisiones de Policía y Participación Ciudadana Comités de Orden Público Comités de Veeduría Comunitaria Servicio Comunitario de Vigilancia y Seguridad Privada Frentes de Seguridad Local. Observatorio del delito de San Juan de Pasto y de Medellín. Local Instancias de Coordinación

9 DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes Constitución Política de Colombia Código de la Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006) Ley 62 de Normas de la Policía Nacional Código Penitenciario y Carcelario (Ley 65 de 1993) Código Penal (Ley 599 de 2000) Nacional Decreto 2615 de Rige los Consejos de Seguridad Decreto 563 de Plan Maestro de Equipamientos de Seguridad Ciudadana, Defensa y Justicia para Bogotá D.C. Decreto 2093 de Rige el fondo de Seguridad y de Convivencia Ciudadana Decreto 2170 de Rige el Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales Ley 62 de 1993, Art. 16, 17. Coordinación entre la Policía Nacional y los gobernadores y alcaldes Ley 4 de Normas sobre orden público interno y policía cívica al nivel departamental Ley 418 de Crea el Fondo Municipal de Seguridad Ley 715 de 2001, Art Establece algunas funciones de los municipios en materia de seguridad y justicia Departamental - Municipal MARCO JURIDICO QUE REGLAMENTA LA SEGURIDAD CIUDADANA

10 DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes De acuerdo al proyecto de Seguridad Democrática del actual gobierno se plantean las siguientes modificaciones legales: En cuanto al Código Penal: Eliminar las referencias a la 'dosis personal' Aumentar las penas de una serie de hechos punibles, como el porte de armas de fuego, que en la actualidad son excarcelables. Colaboración entre la Policía Nacional y el INPEC, con el fin de mejorar "la vigilancia de las personas que se encuentran bajo las medidas de detención domiciliaria". Crear el Registro Nacional de Salvoconductos, que podrá ser consultado de manera inmediata por la Policía Nacional para tener un mejor control sobre las armas de fuego. Crear el delito de pertenencia a banda armada, que "cobija tanto a las llamadas bandas criminales o Bacrim, como a los grupos armados ilegales en general. Ampliar el término máximo de privación de la libertad de 8 a 12 años respecto a delitos de competencia de jueces penales del circuito especializado. En cuanto al Código de la Infancia y la Adolescencia, se busca que las sanciones impuestas a menores se apliquen hasta que se cumplan, y no sólo hasta que el joven tenga 21 años. Vigilancia en Cuadrantes. Se crea el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, al cual se destinarán millones de pesos, para reformar el patrullaje a nivel nacional, para que la Policía pueda enfocar sus recursos en las áreas más peligrosas.

11 DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes Entre los Principales Problemas del Sistema de Seguridad que resulta prioritario resolver: Fortalecimiento de la cooperación entre los Estados miembros. Aumentar la participación de la sociedad civil, por medio de veedurías ciudadanas y capacitación. Mejoramiento y aumento de servicios tecnológicos que permita visualizar mapas de riesgo urbanos, sistemas biométricos de seguridad, patrullajes inteligentes con apoyo satelital. Reforzamiento de la legislación penal y procedimental penal, codificación de nuevas tipologías, aumento de penas y términos. Aumento de programas de prevención de la delincuencia, violencia, convivencia e inseguridad. Reforma al sistema judicial, para darle mayor eficacia al mismo. Unificación de indicadores de criminalidad a nivel regional y local. Creación de observatorios de seguridad ciudadana y criminalidad.

12 Dra. Pilar Rodríguez Arias Comisión II de la Cámara de Representantes LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL EL CONSEJO MUNICIPAL LOS PARTIDOS POLITICOS LOS GRUPOS SOCIALES DE INTERÉS O DE PRESIÓN Y LOS CIUDADANOS. LOS MEDIOS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN ENTES DE CONTROL POLÍTICO – JURÍDICO SOBRE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SEGURIDAD EN EL PAÍS CONGRESO DE LA REPÚBLICA * Posterior al control político, la Corte Constitucional verifica que la ley que se expidió se ajuste a la Constitución Política y no contrarié los principios y valores.

13 DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes ESTADISTICAS RESULTADOS POLITICAS PUBLICAS DE SEGURIDAD

14 DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes

15 DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes

16 DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes

17 ¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN ¡ Dra. Pilar Rodríguez Arias Secretaria General Comisión II de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior, Defensa y Seguridad Nacional


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