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METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE EDUCACION Dirección General de Inversiones Públicas MHCP.

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Presentación del tema: "METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE EDUCACION Dirección General de Inversiones Públicas MHCP."— Transcripción de la presentación:

1 METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE EDUCACION Dirección General de Inversiones Públicas MHCP

2 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Identificación Diagnóstico del área de influencia Diagnóstico de los involucrados Diagnóstico del servicio Árbol de Problemas Árbol de Objetivos Alternativas de solución Análisis de Demanda Análisis de Oferta Brecha O-D Análisis Técnico Análisis de riesgo a desastres Organización Aspectos legales Costos de Inversión GO&M Evaluación privada vs social Beneficios sociales Costos sociales Factores de corrección Indicadores de rentabilidad Análisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidad

3 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Diagnóstico Área de Influencia Localización del proyecto Comunidades que interaccionan con la comunidad de emplazamiento del proyecto Principales características geográficas, climáticas, físicas, económicas, productivas y sociales Amenazas o riesgos presentes en el área de influencia Principales variables del diagnóstico del área de influenciaIdentificación Diagnóstico del área de influenciaDiagnóstico del área de influencia Diagnóstico de los involucrados Diagnóstico del servicio Árbol de Problemas Árbol de Objetivos Alternativas de solución

4 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Análisis de la demanda Definición de los bienes y/o servicios del proyecto Determinación de la población demandante Proyección de la cantidad demandada Análisis de Demanda Análisis de Demanda Análisis de Oferta Brecha O-D Análisis Técnico Análisis de riesgo a desastres Organización Aspectos legales Costos de Inversión GO&M

5 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Población demandante efectiva: niños que efectivamente ingresan al centro Población demandante potencial: igual a la de referencia Población de referencia: niños/niñas en edad escolar Población total Análisis de Demanda Análisis de Demanda Análisis de Oferta Brecha O-D Análisis Técnico Análisis de riesgo a desastres Organización Aspectos legales Costos de Inversión GO&M Establecimiento escolar de primaria

6 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Análisis de Demanda Análisis de Demanda Análisis de Oferta Brecha O-D Análisis Técnico Análisis de riesgo a desastres Organización Aspectos legales Costos de Inversión GO&M Demanda efectiva sin proyecto Establecer la cantidad de estudiantes por aula en el centro analizado, y compararlo con la norma. Analizar los principales indicadores de educación: retención escolar, repitencia y rendimiento académico, y pronosticar su comportamiento. Proyectar la demanda efectiva, para cada grado en el centro.

7 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Análisis de Demanda Análisis de Demanda Análisis de Oferta Brecha O-D Análisis Técnico Análisis de riesgo a desastres Organización Aspectos legales Costos de Inversión GO&M Proyección de la demanda efectiva

8 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Capacidad actual de producción de bienes y servicios Medidas de optimización Proyección de la oferta optimizada Factores de producción: humanos, tecnológicos, equipamiento e infraestructura Análisis de Demanda Análisis de Oferta Análisis de Oferta Brecha O-D Análisis Técnico Análisis de riesgo a desastres Organización Aspectos legales Costos de Inversión GO&M

9 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública OfertaDemanda Profesores empíricos Pocas Aulas Población estudiantil creciente Análisis de Demanda Análisis de Oferta Brecha O-D Brecha O-D Análisis Técnico Análisis de riesgo a desastres Organización Aspectos legales Costos de Inversión GO&M

10 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Evaluación Evaluación privada vs socialEvaluación privada vs social Beneficios sociales Costos sociales Factores de corrección Indicadores de rentabilidad Análisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidad evaluación privada la evaluación social La evaluación privada busca la rentabilidad de la inversión del propietario, en cambio la evaluación social busca determinar si a la sociedad (al municipio, comarca, comunidad) le conviene llevar a cabo el proyecto, es decir, valorar los beneficios y costos sociales que perciben todos los protagonistas del proyecto.

11 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Evaluación Evaluación privada vs social Beneficios socialesBeneficios sociales Costos sociales Factores de corrección Indicadores de rentabilidad Análisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidad beneficios sociales Los beneficios sociales están dados por el valor que tienen para la comunidad los bienes y/o servicios que generará el proyecto. Se debe tener mucho cuidado en no confundir los ingresos que genera el proyecto con los beneficios sociales. Claramente, los proyectos de salud no generan ingresos!

12 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Evaluación Evaluación privada vs social Beneficios socialesBeneficios sociales Costos sociales Factores de corrección Indicadores de rentabilidad Análisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidad C$ Atenciones C0 A0 C1 A1 Beneficio por Liberación de Recursos Beneficio por Más Consumo

13 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Evaluación Evaluación privada vs social Beneficios sociales Costos socialesCostos sociales Factores de corrección Indicadores de rentabilidad Análisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidad costos sociales Los costos sociales están referidos al valor económico de los recursos que se emplean en la producción de los bienes y/o servicios generados/entregados por el proyecto, esto es diferente de la evaluación privada, en la que interesa conocer los egresos monetarios.

14 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Evaluación Evaluación privada vs social Beneficios sociales Costos sociales Factores de correcciónFactores de corrección Indicadores de rentabilidad Análisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidad Costo a precio de mercado Factor de conversión Costo social Precios sociales básicos de Nicaragua Recurso Factor de corrección (o precio social) Mano de obra calificada (MOC)0.82 Mano de obra no calificada (MONC)0.54 Divisa1.015 Capital (Tasa Social de Descuento)8%

15 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Evaluación Evaluación privada vs social Beneficios sociales Costos sociales Factores de corrección Indicadores de rentabilidadIndicadores de rentabilidad Análisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidad Valor Actual Neto (VAN) Si VAN(TSD) > 0, ejecutar el proyecto Tasa Interna de Retorno (TIR) Si TIR > TSD, ejecutar el proyecto En un proyecto con flujos bien comportados, ocurre que: Si VAN(TSD) > 0, entonces, TIR > TSD Si VAN (TSD) = 0, entonces, TIR = TSD Si VAN (TSD) < 0, entonces, TIR < TSD

16 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Evaluación Evaluación privada vs social Beneficios sociales Costos sociales Factores de corrección Indicadores de rentabilidadIndicadores de rentabilidad Análisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidad Alternativamente si es complejo medir los beneficios, pueden construirse indicadores de costo- efectividad para las diferentes alternativas Se elige la alternativa con I(C/E) menor!

17 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Evaluación Evaluación privada vs social Beneficios sociales Costos sociales Factores de corrección Indicadores de rentabilidad Análisis de sensibilidadAnálisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidad Identificar aquellas variables que podrían cambiar (con incertidumbre) y cuyo valor sea relevante en la rentabilidad social del proyecto; Determinar las magnitudes de los cambios en los valores de esas variables, cambios que sean probables; Evaluar el proyecto, esto es, determinar los indicadores de rentabilidad y analizar cómo dicha rentabilidad se modifica ante los cambios en esas variables.

18 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Evaluación Evaluación privada vs social Beneficios sociales Costos sociales Factores de corrección Indicadores de rentabilidad Análisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidadAnálisis de sostenibilidad análisis de sostenibilidad El análisis de sostenibilidad retoma elementos técnicos y financieros analizados en el capítulo de formulación (organización y gestión del proyecto, estimación de gastos de operación y mantenimiento); por lo que en esta sección la tarea es mostrar cómo se han estructurado acciones en la formulación que hagan sostenible el proyecto frente a riesgos de gestión y administración o de desastres, así como delinear alguna estrategia de financiamiento, ya sea que el proyecto genere recursos para financiar parcialmente su operación o no genere ningún recurso.

19 Metodología de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública ¡Muchas gracias por su atención! Róger Vega Rodríguez Director de Preinversión


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