CIUDADANÍA FISCAL Y MORAL TRIBUTARIA CARLOS MARX CARRASCO Quito, 4 -7 de abril de 2011.

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1 CIUDADANÍA FISCAL Y MORAL TRIBUTARIA CARLOS MARX CARRASCO Quito, 4 -7 de abril de 2011

2 Agenda I Formas de Estado II Dos enfoques, dos mundos III Una trilogía posible: Ética y Moral – Pacto Social – Cohesión Social IV Ciudadanía Fiscal y Moral Tributaria V Misión del Sistema Tributario

3 I. Formas de Estado Oligárquico Populista Autoritario - Burocrático Estado Liberal Estado del bienestar – Estado providencia Estado Social Consenso de Washington Economía social de mercado Globalización, privatización, aperturismo, flexibilización Estado Neoliberal Planificación centralizada Propiedad estatal de los medios de producción Cobertura estatal delas necesidades básicas Estado Socialista

4 Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional. (Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador) La economía se define como social y solidaria Sociedad de propietarios – emprendedores Nueva visión de lo público Estado para el Buen Vivir “El Socialismo no cae del cielo, ni el Capitalismo viene del infierno,… tampoco a la inversa” “Los derechos cuestan dinero, la libertad no es gratis” Laporta, 2002

5 5 Ética y Moral : Ambiente Sociedad Economía II. Dos enfoques, dos mundos “La desvinculación entre ética y bienestar social conduce al inmovilismo e impide la transformación del mundo al chocar un presunto carácter natural de la economía con la propia naturaleza del ser humano” “La economía se ha empobrecido por su creciente distanciamiento con la Ética” Sen, 1987

6 6EconómicaSocial Ambiental Ética y Moral “El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin”(Art. 283) “Ética es el pensar que afirma la morada del hombre” Heidegger, 1927

7 7 III. Una trilogía posible: Ética y Moral – Pacto Social – Cohesión Social

8 8 Filosofía La búsqueda de la verdad Metafísica- Epistemología y Lógica La Ética Forma racional de construir los valores (Bien - Mal) La Política Ciencia o arte del bien común “Dos cosas llenan la mente con siempre nuevo y acrecentado asombro y admiración entre más frecuente y continuamente reflexión es ocupada con ellas: el firmamento estrellado sobre mi y la ley moral dentro de mi” Kant, 1787

9 9 ÉTICA Egoísmo (Hedonismo) Ego-altruista (J. Bentham) Utilitarista (J. S. Mill) Deber y Sacrificio – idealismo (I. Kant) Evolucionismo (H. Spencer) Amoral (F. Nietzche) Solidaridad (L. Bourgeois) Altruismo (A. Comte) Compasión (A. Schopenhauer) “La gente se arregla todos los días el cabello, ¿Por qué no el corazón?” Gandhi, 1869 –1948

10 10 Ética y Moral Solidaridad El comportamient o Ético debe ser requisito para la exigencia de los derechos Pacto Social Bienes materiales y espirituales. Política Fiscal y Tributaria Garantía general del cumplimiento de derechos y obligaciones Cohesión social Convivencia pacífica y solidaria Sumak Kawsay Estado constitucional de derechos y justicia Equidad Cohesión: Económica, Territorial, Política, Cultural y Étnica

11 11 V. Misión del Sistema Tributario Modelo de Riesgo Construyendo Ciudadanía Fiscal...

12 Principios Éticos Universales VI Cumple bajo principios éticos y morales solidarios Contrato Social V Cumple en base a que los impuestos mejoran las condiciones sociales de la población Ley y Orden IV Cumple en base al marco legal y dado que cree en que el orden no podría mantenerse si decidiera no pagar impuestos Concordancia Interpersonal III Cumplirá si percibe la crítica de la sociedad. Si observa que su grupo está cumpliendo, cumplirá. Instrumental Relativista II Cumplirá si percibe un beneficio del cumplimiento. Espera una retribución del Estado para cumplir. Obediencia por castigo I Cumplirá si se le castiga Ciudadanía Fiscal Pacto Social Visión de Sociedad… Nota: Adaptación del modelo de Kolberg

13 Ciudadano Tributario Conoce, practica y es veedor Desde el comportamiento del contribuyente …

14 Curso de la Historia Entorno Internacional Actores ( Económico, Político, Sociales) Cultura (MORAL) Curso de la Historia Entorno Internacional Actores ( Económico, Político, Sociales) Cultura (MORAL) MODELO DE ESTADO Y SOCIDAD MARCO JURÍDICO Sociedad Profesionales Administración de Justicia Sistema Educativo Medios de Comunicación Partidos Políticos Gremios Cooperación Internacional (Intercambio de información) Sociedad Profesionales Administración de Justicia Sistema Educativo Medios de Comunicación Partidos Políticos Gremios Cooperación Internacional (Intercambio de información) ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA CONTRIBUYENTE MORAL “La Moral es el centro del cumplimiento”

15 CIUDADANÍA FISCAL Y MORAL TRIBUTARIA CARLOS MARX CARRASCO Quito, 4 -7 de abril de 2011