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Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Programas para Trabajadores Temporales Extranjeros (PTTE): enfoque intra- regional.

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Presentación del tema: "Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Programas para Trabajadores Temporales Extranjeros (PTTE): enfoque intra- regional."— Transcripción de la presentación:

1 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Programas para Trabajadores Temporales Extranjeros (PTTE): enfoque intra- regional o Sur-Sur Segundo Taller de la Conferencia Regional sobre Migración (CRM) Programas para Trabajadores Temporales Extranjeros (PTTE): enfoque intra- regional o Sur-Sur

2 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Sistemas de visados, ingreso y permanencia. Gestión de fronteras. Aplicaciones de la tecnología. Retorno asistido e integración. Política Integral Migratoria (Regionalización) Trabajadores y profesionales. Estudiantes y pasantes. Reunificación familiar Contratación y colocación. Documentación Orientación cultural Servicios consulares. Asilo y refugio. Reasentamiento Repatriación Transición y recuperación. Asistencia en fronteras a migrantes en búsqueda de protección internacional Retorno de nacionales Migración Laboral Intercambio de pericia Remesas / canalización hacia ahorro e inversión. Mecanismos de concesión de micro créditos. Cooperación Técnica Estadísticas Migratorias –Conocimiento- Familia, Niñez y Migración MIGRACIÓN Y DESARROLLO MIGRACIÓN FACILITADA REGLAMENTACIÓN DE LA MIGRACIÓN MIGRACIÓN FORZADA Gestión Migratoria OIM

3 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia AVANCES Y PERSPECTIVAS DE LA MIGRACIÓN LABORAL VINCULADA A DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL PROYECTO AENEAS* – UNIÓN EUROPEA: MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR - MLTC *PROGRAMA DE ASISTENCIA FINANCIERA Y TÉCNICA A LOS TERCEROS PAÍSES EN LOS ÁMBITOS DE LA MIGRACIÓN Y EL ASILO UNIÓN EUROPEA

4 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia OBJETIVOS: Objetivo General: Promover la migración regular desde Colombia a España y potenciarla como vector de desarrollo. Objetivo Específico: Proveer a España y Colombia con un modelo de Migración Laboral consolidado, mejorado y replicable para regular efectivamente la migración laboral temporal y potenciar la generación de bienestar en ambos países. MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR - MLTC

5 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Socios: Unión de Pagesos / Fundación Agricultores Solidarios. Gobierno Nacional: Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de Protección Social de Colombia. Gobiernos Regionales y Locales: Suba y Usaquén en Bogotá y más de 20 gobiernos locales en el resto del país. Sociedad Civil: AESCO y Fundación Carboandes. Sector Académico: Universidad Pompeu Fabra, Universidad de Salamanca y Alma Máter (Agrupa 10 universidades públicas del Eje Cafetero en Colombia) Cooperación Internacional: ACCD, AECID y BID-FOMIN. MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: ORGANIZACIONES/ SOCIOS

6 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia El modelo implementado por la Unión de Pagesos (UP) y la Fundación Agricultores Soliarios (FAS) como respuesta a: Mantener el sector agrícola catalán, dando respuesta a los requerimientos de mano de obra; Reducir la conflictividad en las zonas de acogida, así como mejorar la estancia y acomodación de los trabajadores; Llevar a cabo acciones de desarrollo en los países de origen vinculando a los propios trabajadores migrantes. Inició hace11 años la contratación en origen (Colombia, Marruecos y Rumania) de migrantes laborales para cubrir esa demanda. Este modelo consiste en la contratación de trabajadores migrantes por períodos de 6 a 9 meses, con el propósito de satisfacer la demanda existente. MODELO MLTC DE LA UNION DE PAGESOS

7 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia La Unión de Pagesos ha establecido dos criterios principales para la contratación: la procedencia de los trabajadores de zonas rurales y agrícolas; y, entre éstas, de zonas especialmente deprimidas. Detrás de esto existen principalmente dos motivos; Uno, que este tipo de trabajador conoce más el tipo de trabajo y está más acostumbrado a la exigencia física y la exposición climática Dos las amplias necesidades de desarrollo de estas comunidades de origen. MODELO MLTC DE LA UNION DE PAGESOS: CRITERIOS DE SELECCIÓN

8 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia INTERMEDIACION: Lleva a cabo la selección y la contratación de los trabajadores en origen tanto de carácter nominativo como genérico, y se ocupa de las autorizaciones, de la documentación y del visado. Se encarga, también, de la organización del viaje. ACOGIDA: Acompañar al migrante una vez ha sido seleccionado, promoviendo y facilitando la estabilización de su estancia durante toda la campaña agraria. En esta área se organizan un conjunto de acciones de formación e información orientadas a facilitar la llegada y la integración tanto en el ámbito laboral como en la sociedad de acogida. FORMACION Información laboral donde aprenden sobre sus derechos y deberes en el marco del proyecto y adquieren conocimientos básicos sobre el funcionamiento del mundo laboral en Cataluña; Preparación psicoafectiva (donde se incorpora también a los familiares y se les prepara para el Duelo que implica la separación); Módulo sociolingüístico (en el que se les da información básica socio-cultural de la sociedad de acogida); Prevención de riesgos laborales MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: COMPONENTES

9 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Son CUATRO los ejes temáticos: Desarrollo local y regional. Sistematización, consolidación y réplica del modelo MLTC. Campañas de prevención de la Migración irregular. Desarrollo de políticas públicas migratorias y alianzas estratégicas. MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: EJES TEMÁTICOS

10 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia TRES instrumentos para impactar en el desarrollo local: 1.Focalización de comunidades. Por su condición de vulnerabilidad se vincularon habitantes que habían sido víctimas del desplazamiento forzado retornadas o reasentadas en nuevas zonas rurales. (Valle del Cauca). Se vincularon poblaciones vulnerables por encontrarse en zonas de alto riesgo natural (Putumayo, Nariño) y en proceso de reasentamiento poblacional. Comunidades de zonas rurales en proceso de reconversión productiva. (César). Programas de mujeres cabeza de hogar organizadas en proyectos productivos y de vivienda rural (Nashira, Valle del Cauca). Líderes de organizaciones sociales vinculadas con vivienda por autogestión y programas de carácter social (Suba, Bogotá). Indígenas organizados, delegados por los Cabildos y Resguardos que trabajan en el rescate cultural y proyectos productivos (Sibundoy, Putumayo). Campesinado de regiones con potencial agrícola exportador (Santander y César). 2.Acompañamiento técnico en procesos productivos. 3.Alianzas estratégicas de actores públicos, privados y sociales. MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: EJE TEMÁTICO DESARROLLO LOCAL

11 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Durante la implementación del Proyecto MLTC-AENEAS, OIM brindó aportes decisivos, al lado del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Dirección Nacional de Planeación, para la inclusión de la temática migratoria en el Plan Nacional de Desarrollo Estado Comunitario Desarrollo para Todos en el Capítulo VII Dimensiones especiales del Desarrollo, Numeral 8 Política Exterior y Migratoria. MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: EJE TEMÁTICO DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

12 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Contenido Capítulo Política Exterior y Migratoria El Capítulo 7 Dimensiones especiales del Desarrollo, incluye los objetivos del Gobierno para fortalecer la política de migración y reforzar los vínculos de los colombianos en el exterior. A continuación citamos textualmente el articulado: El Gobierno Nacional propenderá por el diseño, fortalecimiento e implementación de una política pública migratoria integral. Promoverá: -Nuevos Acuerdos Bilaterales de homologación de títulos en materia laboral. - Nuevos Acuerdos de migración laboral temporal y circular y la consolidación de los existentes con los países receptores de colombianos. -La creación y consolidación de redes sociales entre los colombianos en el exterior y el país. -Proyectos que promuevan la transferencia de conocimiento y tecnología hacia Colombia. MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: EJE TEMÁTICO DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

13 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Construcción de la Ley 016 para la creación del Sistema Nacional para las Migraciones SNM 2011: Proyecto está actualmente en construcción, en el cual ya se incluyó los lineamientos del modelo MLTC. Ya fue aprobado el segundo debate por parte del congreso de la república, solo faltan dos más para que se apruebe el proyecto de Ley, para luego ser sancionado por el presidente. MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: EJE TEMÁTICO DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

14 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia La estrategia implementada por OIM y UP/FAS tuvo como resultado la vinculación de nueve (9) socios estratégicos representados en el gobierno regional y local y la sociedad civil: alcaldías de (1) Florida, (2) Nariño, y (3) Pasto (Volcán Galeras, Departamento de Nariño), (4) Suba, y (5) Usaquén, y (6) Sumapaz, (Bogotá), (7) Jagua de Ibirico (Cesar), (8) Gobernación del Valle del Cauca, y (9) Fundación Carboandes. Como resultado de esta gestión varios convenios de migración laboral y co- desarrollo fueron firmados con más de 23 alcaldías y gobernaciones movilizando recursos por más de EUR 743,000 para seguimiento técnico, formulación de proyectos, capacitaciones, orientación previo al viaje y prevención de migración irregular, entre otras actividades. MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: GESTIÓN DE ALIANZAS

15 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: PAPEL DE LA OIM COLOMBIA Promover el desarrollo local y regional en origen, fortaleciendo la institucionalidad, las organizaciones sociales de las comunidades, mejorando la calidad de vida de los migrantes laborales, de sus hogares y su comunidad. Promover el acceso de los migrantes laborales a formación, instrumentos de financiación y ahorro y servicios sociales para su participación activa en el desarrollo familiar, local y regional en origen y destino. La migración en condiciones humanas y dignas beneficia a los migrantes y a la sociedad. REGLAMENTACIÓN DE LA MIGRACIÓN MIGRACIÓN Y DESARROLLO Garantizar que la migración laboral responda a las expectativas de los empresarios. MIGRACIÓN Y DESARROLLO MIGRACIÓN FORZADA MIGRACIÓN FACILITADA

16 MIGRACIÓN R/F MIGRACIÓN Y DESARROLLO La OIM es enterada de los requerimientos de empleo y perfiles laborales de un empresario en destino. Se establece con claridad si el empresario es consciente de la posibilidad de tener un papel en el desarrollo local en origen. Para cada vinculación de trabajadores se hacen nuevos convenios con criterios de selección de comunidades y trabajadores, procedimientos, responsabilidades y presupuesto un presupuesto para el año. Se incluyen aliados locales, para la preselección. Exámenes médicos. PRESELECCIÓN Se establece un convenio marco para promover un programa de migración y desarrollo, en donde se establece un proceso que inicia en origen, continúa en destino y cierra en origen. Se firman convenios de cooperación técnica con entidades aliadas al proceso. Se establece un convenio para el proceso de reclutamiento. Este convenio incluye procedimientos, responsabilidades y presupuesto para ese proceso. Se establecen tipo de alianzas público – privadas. Aplicación de las herramientas del área Alianza Público Privado de OIM Colombia. MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: INICIO DEL PROCESO

17 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: PROCESO DE SELECCIÓN Se incluyen aliados locales, para la preselección. MIGRACIÓN R/FMIGRACIÓN Y DESARROLLO Se incluyen aliados locales, para la preselección. Exámenes médicos. Se establece con los aliados (gobiernos locales – regionales y organizaciones sociales) una comunidad con criterios de impacto al desarrollo local. Se contratan empresas especializadas en preselección para hacer un filtro, con entrevistas y revisión de experiencia laboral.

18 INFORMACIÓN / FORMACIÓN PREVIA AL VIAJE Orientación general de contratación. Pagos y descuentos, seguridad social en destino Información cultural de destino. Información del Ministerio de Relaciones Exteriores. Curso sobre contratación, pagos y descuentos, seguridad social en destino, seguridad industrial. Mínimas bases de idioma (catalán) Taller psicosocial con migrantes y sus familias. Casos de formación laboral específica previa acordada con el empresario para grupos de trabajadores. Talleres sobre ideas de proyectos productivos familiares o colectivos, proyectos sociales comunitarios o vivienda. Información del Ministerio de Relaciones Exteriores. Encuentros de las familias para integración. MIGRACIÓN R/FMIGRACIÓN Y DESARROLLO MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: INFORMACIÓN/FORMACIÓN PREVIA DEL VIAJE

19 MOVILIZACIÓN MIGRACIÓN R/FMIGRACIÓN Y DESARROLLO El empresario gestiona contratos y trámites aprobación. Exámenes médicos para visa. OIM: Trámites de visa. OIM: Reservas. Acompañamiento de OIM durante el viaje hasta el destino final. El empresario gestiona contratos y trámites aprobación. Exámenes médicos para visa. Empresario: Trámites de visa. Empresario: Reservas. Acompañamiento de entidad social del empresario al aeropuerto. MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: MOVILIZACION

20 ACOGIDA Y FORMACIÓN EN DESTINO MIGRACIÓN R/FMIGRACIÓN Y DESARROLLO Programa de acogida: acompañamiento desde recepción en aeropuerto, movilización a lugar de alojamiento y empleo. Orientación para ubicación en alojamiento particular. Formación laboral específica para el empleo. Formación laboral específica para el empleo.. Proceso de capacitación en temas de migración y desarrollo. Cursos libres de formación personal optativos (idiomas, cómputo) MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: ACOGIDA Y FORMACIÓN EN DESTINO

21 REMESA / AHORRO / CRÉDITO MIGRACIÓN Y DESARROLLO Acompañamiento a la familia para la inversión de parte de la remesa a inversión patrimonial. Promoción del ahorro, que al ser invertido en proyectos hace parte de la contrapartida para obtener recursos de alcaldías, gobernaciones, cooperación internacional y crédito en origen y destino. Gestión de recursos reembolsables de cooperación internacional al desarrollo con destino a fondeo de entidades que otorguen crédito en origen a las comunidades vinculadas al programa de MLTC: Apoyo a la implementación de esquemas de crédito en origen con destino a proyectos productivos, siendo la remesa una fuente de pago: Experiencia Micros Cámara de Comercio de Armenia. MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: REMESA/AHORRO/CRÉDITO

22 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS 1ra. Etapa: Convocatoria Inscripción Preselección Selección 2da. Etapa: Acompañamiento Psico-Social 3da. Etapa: Acompañamiento a Procesos Productivos 4ta Etapa: Seguimient o 5ta. Etapa: Evaluación

23 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Proceso de acompañamiento Psicosocial

24 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia 2da. ETAPA Para la OIM y específicamente para el programa de Migración Laboral, Temporal y Circular MLTC, el componente de Apoyo sicoafectivo se desarrolla como la columna vertebral del proceso migratorio, pues se da en doble vía, con el beneficiario directo o sea el trabajador y su núcleo familiar. El ser favorecido con el programa, genera en las partes una serie de emociones y sentimientos encontrados, que demanda de un apoyo y atención directa y constante por parte de la OIM.

25 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia TALLERES DE INTEGRACIÓN TALLER DE INTEGRACION FAMILIAS DE TEMPOREROS A ESPAÑA

26 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia ACOMPAÑAMIENTO DE OIM PARA EL DESPLAZAMIENTO OBJETIVOS : Acompañar el proceso de tramites de documentos y movilización al exterior. ALCANCE : Se fortalece la credibilidad hacia las instituciones, se genera confianza y tranquilidad a las familias, como un elemento mas del proceso psicosocial.

27 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia OBJETIVO : Conocer las condiciones habitacionales del grupo familiar, constatar información previa, conocer novedades a partir del viaje del temporero. PARTICIPANTES: Consultoras, familiares de temporeros. ALCANCES: Conocimiento y acompañamiento psicosocial APOYO PRESENCIAL A LAS FAMILIAS (VISITAS DOMICILIARAS)

28 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia ACOMPAÑAMIENTO EN DESTINO

29 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia IMPACTO DE LA MIGRACIÓN EN LAS FAMILIAS Cambio de Roles Rendimiento Escolar Mejoramiento de relaciones familiares Cambios en el comportamiento Mejoras económicas Mejoramiento del entorno Aprendizaje del Migrante

30 Experiencia 1: Migración y desarrollo en reconversión económica rural. El caso de la Jagua de Ibirico, César. Experiencia 2: Migración y desarrollo local en zonas de Reasentamiento por Alto Riesgo Volcán Galeras. Proyecto productivo en origen, panadería comunitaria. Nariño – Colombia. Financiado por AECI, Fondo Catalán y FAS. Proyecto productivo rural de Quinua en comunidad de origen Nariño – Colombia. Financiado por Fondo Catalán EXPERIENCIAS MLTC MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: EXPERIENCIAS DESARROLLADAS

31 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: ANTECEDENTE SOCIO CARBOANDES Creada en Julio de 2005 Las siguientes son las principales líneas de intervención: Fortalecimiento de la cultura y el desarrollo empresarial del Cesar. Desarrollo de proyectos comunitarios con énfasis en lo ambiental, generación de empleo e ingresos, educación y de fortalecimiento institucional. Desarrollo de actividades sociales que redunden en el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades

32 CARBOANDES: IMPACTO DE LA EXPERIENCIA DISTRIBUCIÓN DE GASTOS PORCENTAJE 1.er Viaje /141 2.do Viaje/2223.er Viaje/200 Retornados/68Nuevos/154Retornos 3 c/51Retornos 2 c/136Nuevos/13 Necesidades Básicas32%23%38%18% 22% 25% Compra de terreno y/o vivienda8 %.12%3%16% 4% 17% Pago de Deudas46%031%0 58% Construcción de vivienda5%2%1%8% 6% 0 Ampliación de vivienda7.7 %13%3%0 1% 0 Compra de ropa y Zapatos1.2 %04%0 0 0 Gastos Educación2 %4%2%0 9% 0 Compra de vehículo3%1%2%16% 4% 0 Gastos de Salud2.1 %2%1%0 0 0 Compra de Mobiliaria y Equipo10%06.3%0 15% 0 Compra de Herramienta Agrícola2.7 %4%8.7%12% 15% 0 Capacidad de ahorro para invertir en proyecto tendiente a mejorar su calidad de vida2%39%15% 30% 4% 0 MLTC - CARBOANDES: IMPACTO DE LA EXPERIENCIA

33 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MLTC: EXPERIENCIA 2 MIGRACIÓN Y DESARROLLO EN ZONAS DE REASENTAMIENTO POR ALTO RIESGO VOLVÁNICO Socios: Gobiernos Nacional Gerencia Proceso Galeras/Gobernación de Nariño/Alcaldías de Pasto, Florida y Nariño. PNUD. Aporte MLTC: Al proyecto de reasentamiento, incluyendo el modelo de organización campesina Catalán para la producción rural en origen. Minifundistas, modelo individual de producción y comercialización, pequeñas parcelas vs modelo Catalán. Proyecto productivo en origen, panadería comunitaria. Nariño – Colombia. Financiado por AECI, Fondo Catalán y FAS.

34 ZAVA El Comité Nacional para la Prevención y Atención de desastres emitió concepto favorable sobre la declaratoria de desastre para los municipios de Pasto, Nariño y La Florida. Acta número 03 del 15 de noviembre de El mapa basado en el registro geológico se obtuvo con la aplicación de la metodología denominada zonificación probabilística considerando: los eventos ocurridos o generados en el actual cono activo del Galeras, es decir, con edades menores a 5000 años, la información de aproximadamente 500 años de actividad histórica y la información de actividad volcánica ocurrida entre 1988 y INGEOMINAS Formación de los Pastos Marta Calvache, Gloria Cortés Decreto 4106 noviembre 15 de 2005 noviembre 15 de 2005

35 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MLTC: EXPERIENCIA 2 MIGRACIÓN Y DESARROLLO EN ZONAS DE REASENTAMIENTO POR ALTO RIESGO VOLVÁNICO LOGROS: Fortalecimiento de las unidades productivas de los temporeros de los municipios de pasto, Nariño y la Florida, principalmente en el sector agropecuario. Financiamiento de las iniciativas productivas de los temporeros. Implementación del concepto de codesarrollo en origen Participantes de los procesos con mayor conocimiento en su área productiva Transferencia de conceptos empresariales y comerciales Concienciación de los temporeros de la inversión de un porcentaje de sus ingresos en España, en las actividades productivas en origen. Articulación de los núcleos familiares para el desarrollo de los procesos en ausencia de los temporeros.

36 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MLTC: EXPERIENCIA 2 MIGRACIÓN Y DESARROLLO EN ZONAS DE REASENTAMIENTO POR ALTO RIESGO VOLVÁNICO IMPACTO DE LA EXPERIENCIA: Para el caso de los municipios de Nariño, se consiguió financiación por un valor de USD (57,17%), lo cual apadrino la inversión de recursos propios por parte de los beneficiarios por un valor de USD (42.83%), que en su mayoría corresponden a ahorros del trabajo realizado en España.

37 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MLTC: LECCIONES APRENDIDAS POLÍTICA PÚBLICA: Gobierno Central, regional y local dispuestos a participar en el diseño de política pública migratoria. Legislativo y Ejecutivo motivados e interesados en el diseño de política pública migratoria en países de origen y destino. (Remesas y migración laboral en origen han generado una intensa discusión). Acuerdos laborales bilaterales (como el firmado entre España y Colombia) son ampliamente positivos cuando se consolidan y replican programas MLTC.

38 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MLTC: LECCIONES APRENDIDAS LECCIONES APRENDIDAS FORMULACIÓN DE PROYECTOS Y CONTRAPARTIDAS: Una mejor coordinación entre las contrapartes durante la formulación del proyecto facilita el comienzo de actividades. Planeación previa para ejecución de actividades. La crisis económica afectó los presupuestos de inversión de las agencias de cooperación en destino. Dificultad para obtener recursos de contrapartida para actividades.

39 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MLTC: LECCIONES APRENDIDAS LECCIONES APRENDIDAS EN PROCESOS DE PRE-SELECCIÓN Y SELECCIÓN. La creación de alianzas estratégicas con gobiernos locales y el sector privado mejoran los procesos de pre-selección y la identificación de agentes de co-desarrollo. Es necesario prestar atención al surgimiento de practicas corruptas, vinculación por votos y cobro a los trabajadores en la fase de pre- selección. La selección debe ser llevada a cabo por el empleador o una entidad confiable.

40 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MLTC: LECCIONES APRENDIDAS LECCIONES APRENDIDAS EN PROCESOS DE PRE-SELECCIÓN Y SELECCIÓN. Los medios de comunicación generan expectativas que muchas veces el modelo no puede cumplir con respecto a la vinculación de comunidades. Esto conlleva a tensiones innecesarias entre los beneficiarios y contrapartes públicas y privadas (Proceso de Pre-selección Alcaldía de Cali).

41 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MLTC: LECCIONES APRENDIDAS LECCIONES APRENDIDAS EN PAÍSES DE DESTINO: La asistencia psicoafectiva a los migrantes y sus familias antes del viaje minimizan los riesgos de deserción en destino. Cuando los migrantes laborales y sus familias participan activamente de iniciativas comunitarias, el porcentaje de deserción disminuye. Los agentes de co-desarrollo deben ser identificados y seleccionados por las alcaldías, la comunidad y los empleadores con el fin de obtener mejores resultados.

42 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MLTC: LECCIONES APRENDIDAS LECCIONES APRENDIDAS EN CO-DESARROLLO: El impacto en desarrollo es mayor cuando se trabaja con comunidades organizadas y agentes de co-desarrollo comprometidos antes de su proceso migratorio. Asistencia técnica y el acompañamiento en proyectos productivos reduce los riesgos inherentes en este tipo de iniciativas una vez comienzan a ser implementadas al retorno. Debe tomarse en cuenta el contexto económico-laboral de los países de origen y destino al momento de llevar a cabo programas de capacitación y la formulación de proyectos productivos. Lo anterior facilita la transferencia de tecnología y conocimiento al retorno. El sector académico juega un papel fundamental no sólo en la sistematización de la experiencia, sino también en la identificación de nuevos actores que aporten al modelo. Universidad de Salamanca & Cartaya AENEAS = sinergias entre proyectos financiados por CE y nuevos socios.

43 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MLTC: CONCLUSIONES La identificación de comunidades organizadas y agentes de co-desarrollo generan un mayor impacto en el desarrollo local en origen al retorno. La consolidación y réplica del modelo provee una mejor asistencia a población vulnerable y en las comunidades evita procesos paternalistas. La coordinación los gobiernos central y locales, sector privado, sociedad civil y organizaciones internacionales generan sinergias para la consolidación y replica del modelo MLTC como un instrumento efectivo para el desarrollo local. (Metas del Milenio) La participación de Organismos Internacionales brindan transparencia a los procesos de pre-selección y selección identificando y previniendo aspectos negativos como corrupción, pagos y manipulación política.

44 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MLTC: CONCLUSIONES El modelo MLTC facilita la reubicación de comunidades en alto riesgo, reactiva la producción agrícola a través de la canalización de ahorro y la contribución de cooperación internacional. El modelo MLTC canaliza remesas y ahorro al desarrollo local. El modelo MLTC genera capital humano: social, político, tecnológico beneficiando a países de origen y destino. El modelo MTC puede vincular nuevos sectores de la economía con necesidades de mano de obra de trabajadores de terceros países con una visión de Responsabilidad Social Corporativa. La participación de socios estratégicos minimiza los efectos negativos de la migración en países de origen y destino. Los trabajadores enfrentan dificultades en el acceso al crédito en origen y destino debido a su movilidad. FIG-COL puede ser el mecanismo adecuado.

45 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia MIGRACIÓN Y REINTEGRACIÓN: MODELO CENTROS DE REFERENCIAS Y PORTUNIDADES PARA RETORNADOS DEL EXTERIOR CRORE-BIENVENIDO A CASA

46 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia CRORE-BAC: POBLACIÓN OBJETIVO Población que retorna de manera voluntaria al país Hombres, Mujeres, Niños y Niñas que retornan de manera forzada por migración irregular. Hombres, Mujeres, Niños y Niñas que han participado de programas de retorno voluntario asistido de la OIM. Familias con experiencias migratorias y con procesos de MLTC.

47 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Facilitar la integraciónde los colombianos en condición de retorno reconociendo sus experiencias, conocimientos y destrezas con el fin de invertirlo en el desarrollo del país. Facilitar la integración de los colombianos en condición de retorno reconociendo sus experiencias, conocimientos y destrezas con el fin de invertirlo en el desarrollo del país. Promover la protección de los derechos y las libertades fundamentales de los Colombianos en condición de retorno Promover la protección de los derechos y las libertades fundamentales de los Colombianos en condición de retorno Atenuar la situación de vulnerabilidad de los migrantes Colombianos en condición de retorno. Atenuar la situación de vulnerabilidad de los migrantes Colombianos en condición de retorno. Identificar las experiencias, destrezas y conocimiento de los migrantes Colombianos en condición de retorno y promover procesos de desarrollo local. Identificar las experiencias, destrezas y conocimiento de los migrantes Colombianos en condición de retorno y promover procesos de desarrollo local. Brindar asistencia psicosocial, jurídica y de generación de ingresos a los Colombianos en condición de retorno. Brindar asistencia psicosocial, jurídica y de generación de ingresos a los Colombianos en condición de retorno. Apoyar el diseño e implementación de políticas públicas, proyectos de integración y prevención de la migración irregular efectivos. Apoyar el diseño e implementación de políticas públicas, proyectos de integración y prevención de la migración irregular efectivos. CRORE-BAC: OBJETIVO GENERAL / ESPÉCIFICOS

48 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Investigación, Documentació n y Divulgación COMITÉ TÉCNICO DE BIENVENIDO A CASA DIRECCIÓN ÁREA DE ATENCIÓN HUMANITARIA DE EMERGENCIA ÁREA PSICOSOCIAL ÁREA ECONOMICA ÁREA JURIDICA DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA INTEGRAL MIGRATORIA (NACIONAL DISTRITAL) CRORE-BAC: ESTRUCTURA ORGÁNICA

49 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Investigación, Documentació n y Divulgación ÁREA JURÍDICAORIENTACIÓNACOMPAÑAMIENTOSEGUIMIENTO CRORE-BAC: ÁREA JURÍDICA

50 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia CRORE-BAC: ÁREA JURÍDICA-ACTIVIDADES QUE DESARROLLA ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR COMPONENTES AREA JURIDICA Derecho Migratorio y de Extranjeria Derecho Laboral y Seguridad Social Derecho Aduanero y Tributario Derecho Civil Derecho de Familia Otros Asuntos

51 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Investigación, Documentació n y Divulgación ORIENTACIÓN, ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO ÁREA ECONÓMCIA CRORE-BAC: ÁREA ECONÓMICA

52 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Investigación, Documentació n y Divulgación CRORE-BAC: ÁREA ECONÓMICA-ACTIVIDADES EMPLEABILIDAD ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL COMPONENTE EMPLEABILIDAD Orientación en diseño de Curriculum y Hojas de Vida Referenciació n a Sector Empresarial o Bolsas de Empleo Referenciació n para la Formación Laboral Actividades de seguimiento (teléfono o correo electrónico) Procesos de Asesoría Específica Área Económica

53 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Investigación, Documentació n y Divulgación CRORE-BAC: ÁREA ECONÓMICA-ACTIVIDADES EMPRENDIMIENTO ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL COMPONENTE EMPRENDIMIENTO Asesoría para la Formulación de Planes de Negocio Referenciación a Redes de Formación en emprendimient o Participación en ruedas de negocios. Visitas a negocios o iniciativas productivas Actividades de seguimiento (teléfono o correo electrónico) Orientación Programas y Líneas de Crédito Asesoría y Seguimiento del Área Económica

54 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Investigación, Documentació n y Divulgación CRORE-BAC: CIFRAS AÑOMES PROCESO DE ATENCION BAC INGRESOS POR MES TOTAL FAMILIAS TOTAL BENEFICIARIOS TOTAL BENEFICIARIOS DIRECTOS 2009 JUNIO51550 JULIO AGOSTO34380 SEPTIEMBRE30310 OCTUBRE10110 NOVIEMBRE11120 DICIEMBRE ENERO18540 FEBRERO12140 MARZO ABRIL11190 MAYO17240 JUNIO15320 JULIO14310 AGOSTO13240 SEPTIEMBRE11250 OCTUBRE8240 NOVIEMBRE15350 DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO TOTAL MARZO 31 DE

55 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Investigación, Documentació n y Divulgación CRORE-BAC: CIFRAS

56 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Investigación, Documentació n y Divulgación CRORE-BAC: CIFRAS

57 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Investigación, Documentació n y Divulgación CRORE-BAC: CIFRAS

58 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Investigación, Documentació n y Divulgación CRORE-BAC: CIFRAS

59 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Investigación, Documentació n y Divulgación CRORE-BAC: CIFRAS SERVICIOS SOLICITADOS POR LOS BENEFICIARIOS

60 Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia GRACIAS


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