Autonomía, Solidaridad, Independencia

Presentación del tema: "Autonomía, Solidaridad, Independencia"— Transcripción de la presentación:

1 Autonomía, Solidaridad, Independencia
CSA / CSI Autonomía, Solidaridad, Independencia Seguridad Social en América Latina Elementos de Análisis para una Plataforma Sindical Regional ante el Reto de la Inclusión Social Abg. Marcela León Directora Relaciones Internacionales ASI Presidenta ASI-Táchira Lima- Perú, Marzo 2.010

2 LA SEGURIDAD SOCIAL Se define como un conjunto de medidas preventivas y de protección, creadas por la sociedad junto con el Estado, para asegurarle a todos los habitantes de una Nación los medios económicos, sociales y ambientales para procurarles una comodidad, elevación de la calidad de vida, bienestar y en momentos de contingencias proteger, esta situación es la que en general enmarca el principio de la seguridad social, sin embargo, para brindarla cada país asume un enfoque en particular. Miguel Zúñiga .

3 La seguridad social es un derecho humano y social fundamental, razón por la cual es reconocido universalmente. Esta consagrado en la Declaración de los Derechos Humanos y en otros instrumentos internacionales sobre “Derechos Humanos”, por ser un derecho especialísimo de la humanidad. El derecho a la seguridad social es un derecho de toda persona y el Estado es el garante de dicho derecho. En fin, es un derecho humano pues es inmanente de la persona humana y social porque es producto de los estados de necesidad, que como ser humano y social tiene la persona.

4 Por consiguiente la Seguridad Social es necesario concebirla como:
La Política Social, en tanto proyecto o modelo de desarrollo de una sociedad, encuentra en la seguridad social, el principal instrumento de concreción y realización práctica. Por consiguiente la Seguridad Social es necesario concebirla como: “Un sistema de protección social, fundado legalmente, orientado a garantizar los habitantes de un país un mínimo de condiciones favorecedoras de una existencia humana y digna”. Absalón Méndez Cegarra

5 Seguridad Social y Protección
Protección al Trabajo: antes, durante y después del trabajo. Protección a la Familia: vivienda, sostenimiento y educación de los hijos, atención a los miembros de la familia con necesidades especiales, alimentación, recreación y uso del tiempo libre. Protección a la Salud: atención médica integral (promoción o fomento, prevención, curación y rehabilitación). Protección a la Vejez: antes y después de la desincorporación laboral.

6 Principios Doctrinarios que rigen a la
Seguridad Social Universalidad: al definirse como un instrumento de protección para todas la sociedad, requiere que su campo de aplicación que no presente fronteras, en consecuencia todos los miembros de la sociedad tiene derechos y deberes. Solidaridad: Independientemente de la filosofía de vida que cada quien sostenga, resolver los escenarios y condiciones de conflictividad social se asumen como meta de todos los sectores.

7 Principios Doctrinarios que rigen a la
Seguridad Social (Continuación...) Integralidad: Siendo el fin de la seguridad social colocar al humano en condiciones para labrarse su bienestar o, cuando sus fuerzas no le permitan incorporarse a los procesos productivos, obtener lo suficiente para vivir en forma digna y decorosa, resulta obvio apreciarlo en forma integral más que atender su cuadro de necesidades.

8 Principios Doctrinarios que rigen a la
Seguridad Social (Continuación...) Unidad: Se refiere al órgano gestor, es decir, la entidad que tiene bajo su responsabilidad administrar los programas de la seguridad social. Participación: Los sistemas de seguridad social resultan herramientas de la población para atender sus estados de necesidad. La seguridad social es un deber y un derecho de todos los ciudadanos.

9 Principios Doctrinarios que rigen a la
Seguridad Social (Continuación...) Eficiencia: Los resultados administrativos, técnicos y financieros propios del sistema de seguridad social, deben ser utilizados adecuadamente, para que los beneficiarios reciban servicios de calidad, oportunos y eficientes.

10 Origen de la Seguridad Social
Bismark y la república de Weimar: Seguridad laborista Alemania. Beberidge y nacimiento inglés de la seguridad universal:Presencia de la sociedad civil. 1914 Segunda Guerra Mundial.

11 La Seguridad Social como tal nace en Alemania como producto del proceso de industrialización, las fuertes luchas de los trabajadores, la presión de las iglesias, de algunos grupos políticos y sectores académicos de la época. Primeramente los trabajadores se organizaron en asociaciones de auto-ayuda solidaria, destacando las mutuales de socorro mutuo, las cooperativas de consumo y los sindicatos. Eran los tiempos en que Alemania era gobernada por el Káiser Guillermo II, como primer gran documento de compromiso social del Estado, se caracteriza el Mensaje Imperial, de 17 de Noviembre de 1821, anunciando protección al trabajador, en caso de perder su base existencial por enfermedad, accidente, vejez o invalidez total o parcial. Impulsadas por el Canciller Alemán Otto Von Bismarck (el Canciller de Hierro) son refrendadas tres leyes sociales, que representan hasta hoy, la base del Sistema de Seguridad Social Universal: Seguro contra Enfermedad. 1883 Seguro contra Accidentes de Trabajo. 1884 Seguro contra la Invalidez y la Vejez.1889 El sistema de seguridad social fue principalmente un instrumento para alejar a los trabajadores de los sistemas privados y comunitarios, y de atraerlos a los brazos del Estado. La seguridad social fue diseñada solamente para la nueva clase de trabajadores industriales.

12 En 1919, mediante el Tratado de Versalles, los líderes políticos del plante ponen fin a la Primera Guerra Mundial. Como producto de este histórico Tratado nace la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El Preámbulo de la Constitución de la OIT es muy rico en contenidos de protección social y sirve como pilar doctrinal y de política de la Seguridad Social. Un segundo gran componente de la Seguridad Social es introducido desde Inglaterra por Sir W. Beberidge en Se conoce como el "Plan Beberidge", este contiene una concepción mucho más amplia de la seguridad social. Tiende a contemplar las situaciones de necesidad producidas por cualquier contingencia y trata de remediarlas cualquiera que fuera su origen. el concepto es ampliado por Sir William Beveridge en el llamado "Informe Beveridge" (el llamado "Social Insurance and Allied Services Report") de 1942 con las prestaciones de salud y la constitución del National Health Service (Servicio Nacional de Salud, en español) británico en 1948.

13 Y ALGUNAS RESEÑAS SIGNIFICATIVAS:
ANTECEDENTES Y ALGUNAS RESEÑAS SIGNIFICATIVAS: : Simón Bolívar en el Discurso de Angostura 1909 La Ley de Minas 1917 La Ley de Talleres Ley del Trabajo (creación de los seguros sociales y el Ministerio de Sanidad 1.940 Ley del Seguro Social y creación, propiamente dicha de los seguros sociales, en el año 1944. Sin embargo, en 1925 el señor César Zumeta, envía misiva General Juan Vicente Gómez, propuesta para la creación del “Seguro Obrero Obligatorio”. La seguridad social en Venezuela ha sido fruto de un pensamiento de vanguardia social no exclusivamente obrerista, aunque si motivado por la conflictividad obrero-patronal mundial y la amenaza que constituye la misma para los intereses de la dominación social. Absalón Méndez

14 ALGUNAS RESEÑAS SIGNIFICATIVAS: Continuación
En 1947 en e art. 52 de la Constitución 1.961 Sistema progresivo plasmado en la Constitución Nacional (el legislador previó y ordenó, en términos operativos, la definición de una política social materializable a plenitud de la seguridad social. Y denomino un sistema de seguridad social). El artículo 94 de la Constitución del 61 crea las bases para avanzar en la solución de problemas sociales, mediante la creación de un Sistema de Seguridad Social Integral. 1.990 Ley Orgánica del Trabajo (LOT) 1997 Se promulga la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral (Gaceta Nº 5.199, extraordinaria, del ). 1999 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

15 ALGUNAS RESEÑAS SIGNIFICATIVAS: Continuación
Reformas ala Ley Orgánica de Seguridad Social en 2002, 2007 y 2009 Reforma a la Ley del Seguro Social Esta en Discusión el Proyecto de Reforma de la Ley Orgánica de Seguridad Social.

16 La Acción Internacional
CONTEXTO Mercado Actores RELACIONES DE TRABAJO Marco Regulatorio Adm. Del Trabajo. - Org. Adm. -Org. Jud. Sistemas Productivos Sistema de Gobierno La Acción Internacional

17 El Derecho a la Seguridad Social como un Derecho Humano y Social en Venezuela.
El derecho a la seguridad social tiene rango constitucional, ya que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) consagra de igual forma en su artículo 86 que: “Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio público de carácter no lucrativo (...) asegure protección en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de la vida.

18 Tipos de Sistemas REGIMEN DE REPARTO SOLIDARIO
REGIMEN DE CAPITALIZCION INDIVIDUAL-PRIVADO SOLIDARIDAD GENERACIONAL CAPITALIZACION INDIVIDUAL CON EQUIDAD INDIVIDUAL SE BASA EN AHORRO COLECTIVO SE BASA EN EL AHORRO INDIVIDUAL, FORZOSO Y CAPITALIZADO ES UNICO, GENERAL Y OBLIGATORIO ES MULTIPLE, COMPETITIVO Y DE LIBRE ELECCION ENTRE VARIAS OPCIONES ES ADMINISTRADO POR UNA SOLA ENTIDAD ES ADMINISTRADO POR EMPRESAS PRIVADAS CON ÁNIMO DE LUCRO.

19 LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
31/07/2008 G.O.Nº 5.891)

20 Constitución Nacional
Marco Regulatorio Art. 86 Política social Art. 87 y 89 Obligación del patrono Control y Promoción del Estado Constitución Nacional Convenio 155, sobre Seguridad y Salud en el trabajo de la OIT Recomendación 164, sobre Seguridad y Salud en el Trabajo de la OIT Declaración de Principios de la OIT-1998 Declaración de la OIT sobre la Justicia Social-junio 2008-Trabajo Decente Convenio 102 OIT Decisión 583 CAN IASS Decisión 584 CAN IAS Decisión 116 CAN IAM Convenios Internacionales

21 Leyes Orgánicas; 1.- Ley Orgánica del Trabajo 1997
2.- LOPCYMAT 2005 3.- LOSS Leyes Ordinarias: Ley del Seguro Social y su Reglamento

22 LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ART.86 TODA PERSONA TIENE DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL QUE PROTECCIÓN EN CONTINGENCIAS DE MATERNIDAD, PATERNIDAD, INVALIDEZ, DISCAPACIDAD, VEJEZ, VIVIENDA....Y OTRA CIRCUNSTANCIA DE PREVISIÓN SOCIAL GARANTICE LA SALUD REGULADO POR UNA LEY ORGÁNICA ESPECIAL

23 SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
COMPRENDE SISTEMA PRESTACIONAL RÉGIMEN PRESTACIONAL ES EL CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAN LAS PRESTACIONES CON LAS CUALES SE ATENDERÁN LAS CONTINGENCIAS, CARÁCTER, CUANTÍA, DURACIÓN Y REQUISITOS DE ACCESO; LAS INSTITUCIONES QUE LAS OTORGARÁN; ASI COMO SU FINANCIAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO. (ART. 7) ES EL COMPONENTE DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL QUE AGRUPA UNO O MÁS RÉGIMENES PRESTACIONALES. (ART. 6)

24 MINISTERIO DE FINANZAS
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL MINISTERIO DE FINANZAS ÓRGANO RECTOR MINISTERIO DEL TRABAJO SISTEMA PRESTACIONAL DE PREVISIÓN SOCIAL MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL MIINISTERIO DE VIVIENDA Y HÁBITAT SISTEMA PRESTACIONAL DE SALUD SISTEMA PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL Art. 36 SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL Art. 27 CONTRALORÍA SOCIAL

25 Sistema de Seguridad Social Estructura organizativa y funcional
ÓRGANO RECTOR: Min. PP Trabajo y Seguridad Social OFICINAS DE: ESTUDIOS ACTUARIALES Y ECONÓMICOS. Y ASUNTOS EDUC. Y COMUN. MIN. PP ECONOMÍA Y FINANZAS TESORERÍA SEGURIDAD SOCIAL SUPERINTENDENCIA SEGURIDAD SOCIAL MIN. PP OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA MIN. PP. SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL SISTEMA PRESTACIONAL SALUD SISTEMA PRESTACIONAL. PREVISIÓN SOCIAL SISTEMA PRESTACIONAL. VIVIENDA Y HÁBITAT Régimen Prestacional Salud Régimen Prestacional Servicios Sociales al Adulto Mayor Regimenes Prestacionales EMPLEO PENSIONES Y OTRAS ASIGNACIONES ECONÓMICAS SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Régimen Prestacional Vivienda y Hábitat SISTEMA PÚBLICO NACIONAL DE SALUD BANCO NACIONAL VIVIENDA Y HÁBITAT

26 Sistema de Seguridad Social Estructura organizativa y funcional
Ministerio Poder Popular Trabajo y Seguridad Social TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN DE LOS TRABAJADORES INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN SALUD Y SEGURIDAD LABORALES 26

27 SISTEMAS PRESTACIONALES
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL E S T R U C T U R A (ART.19) SISTEMAS PRESTACIONALES VIVIENDA Y HABITAT SALUD PREVISIÓN SOCIAL

28 1.- SISTEMA PRESTACIONAL DE SALUD
RÉGIMEN PRESTACIONAL DE SALUD. (ART.20) GARANTIZA EL DERECHO A LA SALUD EN FUNCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL. (ART. 52 Y 53) LEY EN 1ERA DISCUSIÓN GESTIÓN SISTEMA PÚBLICO NACIONAL DE SALUD. (ART.20)

29 2.- SISTEMA PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT
RÉGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT (ART. 22) LEY APROBADA 12/09/2005 ...GARANTIZAR EL DERECHO A LA VIVIENDA Y HÁBITAT, Y ESTARÁ ORIENTADO A LA SATISFACCIÓN PROGRESIVA DEL DERECHO HUMANO A LA VIVIENDA... (ART. 100) GESTIÓN BANCO NACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT (ART.51) ...GARANTIZA EL DERECHO A LAS PERSONAS, DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL, A ACCEDER A LAS POLÍTICAS, PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES QUE EL ESTADO DESARROLLE EN MATERIA DE VIVIENDA Y HÁBITAT, DANDO PRIORIDAD A LAS FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS Y OTROS SUJETOS DE ATENCIÓN ESPECIAL... (ART.101)

30 3.- SISTEMA PRESTACIONAL DE PREVISIÓN SOCIAL
REGÍMENES (ART. 21) SERVICIOS SOCIALES AL ADULTO MAYOR Y OTRAS CATEGORÍAS DE PERSONAS PENSIONES Y OTRAS ASIGNACIONES ECONÓMICAS SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EMPLEO

31 SERVICIOS SOCIALES AL ADULTO MAYOR Y OTRAS CATEGORÍAS DE PERSONAS
OBJETO GESTIÓN GARANTIZARLES ATENCIÓN INTEGRAL, A FIN DE MEJORAR Y MANTENER SU CALIDAD DE VIDA Y BIENESTAR SOCIAL BAJO EL PRINCIPIO DE RESPETO A SU DIGNIDAD HUMANA. (ART.58) SU GESTIÓN SE REALIZARÁ A TRAVÉS DEL INSTITUTO NACIONAL DE GERIATRÍA Y GERONTOLOGÍA (INAGER) (ART. 62) LEY DE SERVISIOS SOCIALES( )

32 EMPLEO (PARO FORZOSO Y CAPACITACION PROFESIONAL)
OBJETO GARANTIZAR LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA FUERZA DE TRABAJO ANTE LAS CONTINGENCIAS DE LA PÉRDIDA INVOLUNTARIA DEL EMPLEO Y DE DESEMPLEO, MEDIANTE PRESTACIONES DINERARIAS...Y LA FACILITACIÓN DE LA CAPACITACIÓN PARA LA INSERCIÓN AL MERCADO DE TRABAJO (ART. 81) ÁMBITO DE APLICACIÓN LA FUERZA DE TRABAJO ANTE LA PÉRDIDA INVOLUNTARIA DEL EMPLEO, EN SITUACIÓN DE DESEMPLEO Y CON DISCAPACIDAD COMO CONSECUENCIA DE ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD OCUPACIONAL (ART. 82) GESTIÓN INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (ART.85) LEY DE EMPLEO (29/08/2005)

33 PENSIONES Y OTRAS ASIGNACIONES ECÓNOMICAS
PRESTACIONES PENSIONES DE VEJEZ O JUBILACIÓN, DISCAPACIDAD PARCIAL PERMANENTE, DISCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE, GRAN DISCAPACIDAD, VIUDEDAD Y ORFANDAD. INDEMNIZACIONES POR AUSENCIA LABORAL DEBIDO A ENFERMEDADES O ACCIDENTE DE ORIGEN COMÚN, MATERNIDAD Y PATERNIDAD. ASIGNACIONES POR CARGAS DERIVADAS DE LA VIDA FAMILIAR LOS SUBSIDIOS QUE ESTABLEZCA LA LEY QUE REGULA ESTE RÉGIMEN PRESTACIONAL. (ART.64) LEY NO APROBADA

34 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY APROBADA-LOPCYMAT(26/07/2005) OBJETO LA PROMOCIÓN DEL TRABAJO SEGURO Y SALUDABLE; CONTROL DE LAS CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, DE LA PREVENCIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCENTIVO DEL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE RECREACIÓN. (ART. 94) ÁMBITO DE APLICACIÓN A LOS TRABAJADORES DEPENDIENTES AFILIADOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. (ART.95) SU GESTIÓN SE REALIZARÁ A TRAVÉS DEL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORAL (INPSASEL) Y EL INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN DE LOS TRABAJADORES (INCRET) (ART. 99)

35 0TRAS LEYES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
1.- Ley del Seguro Social: 2.- Ley del Seguro Social: G:O: Nº 4322 Ext (Reforma 1,2,3,5 y 11) 3.- G:O: Nº 4322, Ext (Reforma (Derog.liquidación del IVSS) 4.- G:O: Nº 37600, ( Vigencia, transición, adm. Y cotizaciones) 5.- Ley de Alimentación para los Trabajadores ( ) Reglamento Resolucion Mintra

36 OTRAS LEYES DE SEGURIDAD SOCIAL JUBILACIONES Y PENSIONES
1.- Ley del Estatuto Sobre el Régimen de Jubilaciones y pensiones de los Funcionarios o Empleados de la administración Pública Nacional, de los estados y de los Municipios. G.O. Nº / REFORMA 2.- Reglamento de la LEJP. 3. -Ley de Homologación de Pensiones del IVSS, de Jubilaciones y Pensiones de la Admón. Pública A salario Mínimo. 4.- Decreto Nº 2387, fijación del Monto Mínimo de Pensiones del IVSS. G.O. Nº / 5.-Decreto de Delegación de facultad de Jubilación Especial-15 años. G.O. Nº / 6.- Instructivo para trámite de Jubilaciones Especiales, para Empleados y obreros de la Adm. Públ. G.O. Nº / 7.-Decreto Nº 4269, , G.O. Nº , ( Programa excepcional y temporal de Pensión de Vejez)

37 LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL OBJETIVO: Crear el Sistema de Seguridad Social, establecer y regular su rectoría, organización, funcionamiento y financiamiento, la gestión de sus regímenes prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad social parte de las personas sujetas a su ámbito de aplicación, como de servicio público de carácter no lucrativo, de conformidad con lo dispuesto en la CRBV y en los tratados, pactos y convenciones sobre la materia, suscritos y ratificados por Venezuela. (Artículo 1).

38 PRINCIPIOS DEL SISTEMA Contribuciones directas
Universal Financiamiento Solidario Integral Unitario PRINCIPIOS DEL SISTEMA Participativo Equilibrio financiero y actuarial Contribuciones directas e indirectas Eficaz Oportuna Eficiente

39 Principios del Sistema:
La Seguridad Social Integral se prestará, sin menoscabo de la asistencia social que el Estado debe garantizar a quienes carezcan de recursos, con sujeción a los siguientes principios: · Universalidad: es la garantía de protección para todas las personas amparadas por esta ley, sin ninguna discriminación y en todas las etapas de la vida. · Solidaridad: es la garantía de protección a los menos favorecidos en base a la participación de todos los contribuyentes al sistema. · Integralidad : es la garantía de cobertura de todas las necesidades previsionales amparadas en esta ley. · Unidad: es la articulación de políticas, instituciones, procedimientos a fin de alcanzar el objeto de esta ley. · Participación : es el fortalecimiento del rol protagónico de todos los actores sociales, públicos y privados, involucrados en el Sistema de Seguridad Social Integral. · Autofinanciamiento: es el funcionamiento del sistema en equilibrio financiero y actuarialmente sostenible. · Eficiencia: es la mejor utilización de los recursos disponibles, para que los beneficios que esta ley asegura sean prestados en forma oportuna y suficiente.(Art.4)

40 Régimen Prestacional:
DEFINICIÓN DEL SISTEMA: Es el conjunto integrado de sistemas y regímenes prestacionales, complementarios entre sí e interdependientes, destinados a atender las contingencias objeto de la protección de dicho Sistemas. Régimen Prestacional: Conjunto de normas que regulan las prestaciones con las cuales se atenderán las contingencias, carácter, cuantía, duración, y requisitos de acceso; las instituciones que lo otorgarán y gestionarán; así como su financiamiento y funcionamiento. Sistema Prestacional: Se entiende como sistema prestacional el componente del Sistema de Seguridad Social que agrupa uno o más regímenes Prestacionales.

41 ESTRUCTURA DEL SISTEMA
Sistema Prestacional de Salud: Tendrá a su cargo el régimen prestacional de salud mediante el desarrollo del Sistema Público Nacional de Salud. Sistema Prestacional de Previsión Social: Tendrá a su cargo los regímenes prestacionales siguientes: Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categorías de Personas; Empleo; Pensiones y otras Asignaciones Económicas; Seguridad y Salud en el Trabajo. Sistema Prestacional de Vivienda y Hábitat: Tendrá a su cargo el régimen prestacional de vivienda y hábitat.

42 Órganos de consulta, participación ciudadana y control social
Según el artículo 23 de la LOSSS: Le corresponde al Ejecutivo Nacional la creación de los órganos de consulta, seguimiento y control para la participación ciudadana en las instituciones del Sistema de Seguridad Social. Los cuales deberán estar integrados por los actores sociales vinculados a la seguridad social y por otros, cuya participación contribuya a hacer efectivo el derecho a las personas a la seguridad social.

43 ÁMBITO DE APLICACIÓN: La seguridad social es un derecho humano y social fundamental e irrenunciable, garantizado por el Estado a todos lo venezolanos residentes en el territorio de la República, y a los extranjeros residenciados legalmente en él independientemente de su capacidad contributiva, condición social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento, salarios, ingresos y renta, conforme al principio de progresividad y a los términos establecidos en la Constitución de la República y en las diferentes leyes nacionales, tratados, pactos y convenciones suscritos y ratificados por Venezuela.

44 Art 113 LOSS PRESTACIONES Artículo:18
Comprenderá las siguientes prestaciones: Para la salud de toda la población de forma universal y equitativa, que incluye la protección y la educación para la salud y la calidad de vida, la prevención en enfermedades y accidentes, la restitución de la salud y la rehabilitación; oportuna, adecuada y de calidad. Programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social. Artículo:18

45 PRESTACIONES Promoción de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y saludable, la recreación, la prevención, atención integral, rehabilitación, reentrenamiento y reinserción de los trabajadores enfermos o accidentes por causas de trabajo, así como las prestaciones en dinero que de ellos se deriven. Atención integral en caso de enfermedades catastróficas. Atención y protección en caso de maternidad y paternidad. Protección integral a la vejez. Pensiones por vejez, sobrevivencia y discapacidad. Indemnización por la pérdida involuntaria del empleo.

46 CONTINGENCIAS AMPARADAS:
Maternidad Paternidad, Enfermedades y accidentes cualquiera sea su origen, magnitud y duración. Discapacidad. Necesidades Especiales Pérdida involuntaria del empleo. Desempleo. Vejez Viudedad Orfandad Vivienda y Hábitat Recreación Cargas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia susceptible de previsión social que determine la Ley (Artículo 17).

47 FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA
Las cotizaciones de los afiliados. Los aportes fiscales del Estado a la seguridad social. Los remanentes netos de capital, destinados a la salud y la seguridad social,. Las cantidades recaudadas por concepto de créditos originados por el retraso del pago de las cotizaciones. Las cantidades recaudadas por naturaleza análoga. Los intereses, rentas, derechos y cualquier otro producto proveniente de su patrimonio e inversiones. Las contribuciones indirectas que se establezcan. Cualquier otro ingreso o fuente de financiamiento.

48 MODALIDADES DE FINANCIAMIENTO:
Las leyes de los regímenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social establecerán las modalidades de financiamiento, salvo las definidas en la Ley del Sistema de Seguridad Social, que mejor se adapten las particularidades de las prestaciones que concederán, basadas en lo que determinen los estudios demográficos, financieros y actuariales; asimismo, el monto y forma de las contribuciones, aportes y cotizaciones (Artículo 109). PROTECION DE RECURSOS ART 108 LOSS

49 COTIZACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL:
Toda persona, de acuerdo a sus ingresos está obligada a cotizar para el financiamiento del Sistema de Seguridad Social, según lo establecido en la Ley de Seguridad Social y las leyes de los regímenes prestacionales (Artículo 111). Aportes de empleadores, cotización de los trabajadores y base del cálculo de las cotizaciones: Según lo dispuesto en el artículo 113 de la LOSSS, serán sobre todo salario causado, el empleador deberá calcular, y estará obligado a retener y enterar a la Tesorería de la Seguridad Social, los porcentajes correspondientes a las cotizaciones al Sistema de Seguridad Social fijado en las leyes de los regímenes prestacionales.

50 APORTES: 1.- IVSSS: PATRONAL: 5,7 % 4% SSO 1,7% Paro Forzoso LABORAL: 2,5% 2,0% SSO 0,5% Paro Forzoso Salario Integral hasta 5 salarios 750 Cotizaciones para pensiones 250 cotizaciones y 6 meses Continuación facultativa .-Protección de la paternidad

51 APORTES: 2.- POLITICA HABITACIONAL: PATRONAL: 2,0 % LABORAL: 1,0% 3.- LOPCYMAT: A cargo del empleador, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias Cotización (Art. 7 Lopcymat): Entre 0,75% y 10% del salario Fijación de la tasa en base a las siguientes clases de riesgos – Art. 94: Clase I Riesgo Mínimo Clase II Riesgo Bajo Clase III Riesgo Medio Clase IV Riesgo Alto Clase V Riesgo Máximo Base de cotización: Hasta 10 salarios mínimos (Art. 116 LOSSS)

52 Sistema Prestacional de Salud:
Régimen Prestacional Salud Contingencia Promoción y educación para la salud, calidad de vida y accidentes, rehabilitación Prestaciones Promoción de la salud Financiamiento Se realizará a través de recursos fiscales, cotizaciones obligatorias al sistema, remanentes netos de capital destinados a la salud y otras fuentes Gestión Sistema Público Nacional de Salud

53 Sistema Prestacional de Previsión Social
Régimen Prestacional Servicios Sociales al Adulto Mayor, Empleo, Pensiones y Otras Asignaciones, Seguridad y Salud en el Trabajo Contingencia Discapacidad, Necesidades especiales, Pérdida involuntaria del empleo, Desempleo, Vejez, Viudedad, Orfandad, Recreación, Cargas derivadas de la vida familiar, Maternidad y Paternidad Prestaciones Programas de recreación, tiempo libre, descanso, turismo social, enfermedades catastróficas, protección de vejez, sobrevivencia, discapacidad, indemnizaciones por pérdida involuntaria del trabajo, discapacidad temporal, desempleo. Financiamiento Se realizará a través de recursos fiscales, cotizaciones obligatorias al sistema, remanentes netos de capital destinados a la salud y otras fuentes (asignaciones fiscales para lo referente a la recreación). Gestión Ministerio con competencia en previsión social, en servicios sociales INASS ), en empleo y en seguridad y salud en el trabajo (INPSASEL)-

54 Sistema Prestacional de Vivienda y Hábitat
Régimen Prestacional Vivienda y Hábitat Contingencia Prestaciones Subsidio a la vivienda y hábitat. Atención a las necesidades de vivienda. Financiamiento Se realizará por medio de aportes fiscales, remanentes netos de capital destinados a la seguridad social y aportes parafiscales de empleadores, trabajadores y demás afiliados. Gestión Banco Nacional de la Vivienda

55 ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS
Población total: habitantes GASTO SOCIAL DEL PIB ,78 76,8 años (Mujer) Expectativa de vida: 73, 7 años 70,8 años (Hombre)

56 ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS
El sostenimiento de la seguridad social contributiva está en la población ocupada Para el año 2008: Población ocupada: de personas Sector formal: 56,3 % ? Sector informal: 43, 7 Tasa de desempleo: 7,5 % Población asegurada en IVSS: 31,2 % de la P.E.A. (2007)

57 ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES
MARCO LEGAL INCONCLUSO Leyes aprobadas Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Ley de Servicios Sociales Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat Ley del Régimen Prestacional de Empleo Leyes sin aprobar Ley de Salud Ley del Régimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas

58 ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES
Incumplimiento de los lapsos previstos en el Régimen Transitorio: 6 meses para el plan de implantación 5 años para inicio de la nueva institucionalidad 5 años para la sustitución progresiva del IVSS En la primera reforma parcial de la LOSSS en diciembre 2007, se suprimen los lapsos.

59 ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES
Instituciones por crear del Sistema de Seguridad Social Tesorería de Seguridad Social (Poder Ejecutivo) Superintendencia de Seguridad Social (Poder Ejecutivo) Instituto Nacional de Empleo (Poder Ejecutivo) Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas (Poder Ejecutivo) Defensoría de Seguridad Social (Poder Ciudadano) Jurisdicción especial de Seguridad Social (Poder Judicial)

60 Políticas Públicas: Asistencialismo
Es el conjunto de acciones desarrolladas por el Estado, a cualquiera de sus niveles, encaminadas a incrementar el bienestar de la población y a resolver lo que en un momento dado se defina como problemas sociales

61 MISIONES: Barrio Adentro 2. Milagro 3.Madres del Barrio 4. Mercal 5. Negra Hipólita 6. Hábitat 7. Guaica puro 8. Identidad 9. Cultura 10. Ciencia 11. Vuelvan Caras 12.Sucre Robinson y Ribas

62 13,. Piar 14. Zamora 15. Árbol 16. Miranda 17. Villanueva 18. Energética 19. José Gregorio Hernández de Abril.

63 Definición de la OIT: Seguridad Social
Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de Medidas Públicas contra las previsiones económicas y sociales que de otra manera derivarían de la desaparición o de una fuerte reducción de sus ingresos como consecuencia de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o de enfermedad profesional, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos.

64 Definición de Salud: OMS
No sólo la ausencia de enfermedades sino el completo estado de bienestar físico, mental, social y ambiental.

65 Convenio Nº 102 Seguridad Social (Noma Mínima) OIT 1952.
RATIFICACION Convenio Nº 102 Seguridad Social (Noma Mínima) OIT 1952. POR LOS PAISES DE LA CAN Y MERCOSUR País Ratificación (Año) Argentina No lo ha ratificado Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador SI lo ratificó Paraguay Perú Uruguay Venezuela Lo ratificó el

66 Social en el Proceso de integración “CAN”
Acuerdos específicos sobre materia de Seguridad Social en el Proceso de integración “CAN” Convenio Hipólito Unanue Decisión : Instrumento Andino de Seguridad Social, Quirama (Colombia) 25 de Junio del 2003. Carta Social Decisión 583 y 584, PIDS, COMISION Carta Andina para la Protección de los Derechos Humanos se ratificó el Convenio Simón Rodríguez sobre política social y Seg. Social. Se revisó la Decisión 113 y 148 sobre el Instrumento Andino de Seguridad Social Itica wsoial y Segridad Social

67 Sistema de Seguridad Social
Sistemas de Seguridad Social en los países Miembros y Asociados a la CAN y MERCOSUR País Sistema de Seguridad Social Argentina Mixto Bolivia Reparto Brasil Chile Capitalización Individual Colombia Mixto Alternativo Ecuador Paraguay Reparto puro Perú Uruguay Venezuela

68 “Todo es posible si nos unimos y
trabajamos para ello” Marcela León Muchas Gracias!