COLOMBIA CRECE Internacionalización y Transformación Productiva Neiva, 15 de mayo de 2009 Compromisos y Conclusiones de las Mesas Temáticas.

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1 COLOMBIA CRECE Internacionalización y Transformación Productiva Neiva, 15 de mayo de 2009 Compromisos y Conclusiones de las Mesas Temáticas

2 2 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHAOBSERVACIONES 1. La línea de crédito de Bancoldex para damnificad os no cubre a todos los comerciant es del centro los comuneros Solicitar a Acción Social evaluar la posibilidad de ampliar la cobertura de la línea de crédito y que los intermediarios financieros faciliten mas el acceso al crédito. Los comerciantes morosos podrán acogerse a la Ley de Habeas Data. De los 311 afectados solo 23 se han presentado a solicitar información, 8 han solicitado crédito, 4 se encuentran en tramite y 1 devuelto de los cuales 2 se han desembolsado. Acción social – Bancoldex Mayo 2009 1.La dificultad de acceso al crédito es un tema transversal en todas las mesas. En esta mesa sí que tuvimos dificultades, no hubo acuerdo, pues el argumento de los funcionarios de Gobierno, era que los afectados no podían acceder al crédito porque tenían malo su datacrédito. En la realidad uno sabe que el problema es de fondo, y son los innumerables requisitos que coloca la banca de primer piso. Creo que tenemos un consenso entre los pequeños comerciantes: - para que a uno le presten debe demostrar que no necesita la plata-. Pongámonos en los zapatos de un comerciante afectado por el bombazo de comuneros; pagaba arriendo, se le dañó la máquina para desarrollar su actividad comercial, no tiene flujo de caja, no tiene garantías con qué respaldar un crédito, tenía celular para su trabajo y no lo pudo pagar y por eso lo reportaron a la central de riesgo. ¿Usted cree señor Presidente que por más recursos que sean de Bancoldex a bajo interés, el Banco de primer piso le va a prestar en esas condiciones?. Creo que hasta allí llegan sus buenas intenciones de la política de Gobierno. A la Banca del primer piso hay que exigirle mayor compromiso social. MESA 1: FINANCIACIÓN Y GARANTÍAS

3 3 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHAOBSERVACIONES 2. Necesidad de ubicar 2000 vendedores ambulantes en la central minorista Mercaneiva Formación empresarial y asesoría para el acceso al crédito. Individualizar el estudio de las condiciones financieras de los vendedores Evaluar la posibilidad de un esquema financiero para la comercialización de los locales Alcaldía del municipio de Neiva – Sena – con coordinación de la Banca de las Oportunidades En dos meses informe de avance Este punto también tiene que ver con unas líneas especiales de crédito por fuera del esquema tradicional. 3. La banca comercial continúa reticente en el otorgamiento de créditos fondeados por la banca de segundo piso Al no existir mecanismos legales para forzar al sistema financiero, la banca de segundo piso ofrecerá capacitación y sensibilización al sistema financiero acerca de las ventajas de las líneas de redescuento Bancoldex – Findeter - Finagro En dos meses informe de avance En este punto también estuvimos en desacuerdo, creemos que la Banca de primer piso con capacitación y sensibilización no va a flexibilizar sus requisitos para colocar los recursos de la Banca de segundo piso. Hay que acudir entonces a mecanismos de presión de tipo legislativo ( ES UN BUEN TEMA HONORABLES PARLAMENTARIOS), al igual que las acciones que adelante el Gobierno. (Aquí hay un buen caso sobre el calvario de los créditos en cabeza del Coronel Luis Guillermo Bahamón, empresario huilense y que entre otras cosas ha sido víctima del terrorismo) MESA 1: FINANCIACIÓN Y GARANTÍAS

4 4 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHA 4. Existen dificultades en el acceso al crédito debido a los requisitos exigidos por los intermediarios financieros, Revisar alternativas legalmente viables para la flexibilización de requisitos Dirección de Regulación de Minhacienda Superfinanciera En dos meses informe de avance MESA 1: FINANCIACIÓN Y GARANTÍAS

5 5 MESA 2: INTERNACIONALIZACIÓN PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHAOBSERVACIONES 1. Debilidad de la presencia institucional para el apoyo exportador PROEXPORT fortalecerá su presencia con el ZEIKY (Mediante convenio con la Cámara de Comercio) PROEXPORT, ZEIKY Informe de avance en un mes 2. Inconvenientes en el trámite de Calificación de Origen ante el Ministerio de Comercio Se están efectuando mejoras al sistema para facilitar el proceso ante la VUCE y habrá capacitación al respecto MINISTERIO DE COMERCIOJun-09 3. Problemas en la cadena logística de frío PROEXPORT adelanta estudio de cadena de frio en el país para identificar puntos críticos y posibles soluciones PROEXPORTSep-09 4. Falta mayor presencia institucional para el sector artesano y mayor difusión de los proyectos Realización de convenios de asociación con Municipios Efectuar reunión con artesanos Artesanías de Colombia, Gobernación del Huila, Alcaldías Cámara de Comercio INMEDIATO Presidente aquí considero que debe asignársele algunos recursos a Artesanías de Colombia para que haga mayor presencia en los Departamentos con vocación artesanal, en convenio con los entes territoriales y privados.

6 6 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHAOBSEVACIONES 1. Dificultad de acceso a capital para emprendedores Convocatoria Regional y Local para el Huila del Fondo Emprender (Contrapartida 500:500 millones), el SENA financiará los planes viables que estén por encima de este tope hasta el doble de lo aportado por la Alcaldía SENA – Alcaldía - TERCER TRIM 09 2. Afectación de las MIPYMES prestadoras de servicios de venta y mantenimiento de equipos médicos generada por la regulación contenida en los decretos 4725 de 2005 y el Decreto 038 de 2009 Garantizando la seguridad de los equipos, revisar con Minproteccionsocial un cambio en el esquema regulatorio que privilegie la calibración de los equipos sobre la proveniencia de los repuestos Ministerio de la Protección Social - MCIT – Dirección de Regulación TERCER TRIM 09 Presidente aquí y en el país, hay un grupo muy importante de empresarios que van a resultar perjudicados con estos Decretos, creemos que se debe revisar cuidadosamente la normatividad, porque así como se reglamentó, se está lesionando a la pequeña y mediana empresa y favoreciendo a las multinacionales. 3. Altos costos del Registro Sanitario para la microempresa. Solicitar al INVIMA esquemas alternativos de financiar o reducir los costos de los permisos y registros sanitarios para la Microempresa INVIMA MCIT En dos meses informe de avance MESA 3: APOYO A MIPYMES Y EMPRENDIMIENTO

7 7 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHA 1. El límite establecido en el Decreto 1197 para hacer la solicitud es muy corto (abril de 2010) Ampliar el plazo establecido en la ley hasta diciembre 2011 MCIT Informe de avance en un mes 2. Dificultad en la vinculación de los 50 empleos en el término previsto en el Decreto 1197 Flexibilizar esta norma para que sea gradual dentro de los primeros tres años de la Declaratoria de existencia de la Zona Franca MCIT Informe de avance en un mes 3.Precaria Infraestructura vial y transporte aéreo a.Mejorar la infraestructura del Aeropuerto Benito Salas de Neiva que se acorde a las exigencias de las zona franca b.Habilitar la doble calzada c.Reactivar líneas del ferrocarril Mintransporte Informe de avance en un mes MESA 4: ZONAS FRANCAS Y CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURÍDICA

8 8 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHA 4. Baja competitividad regional para atraer inversionistas a. Reducir las cargas impositivas regionales b. Motivar la inversión extranjera y nacional en el departamento del Huila. (Proexport) c. Promover la creación de una agencia regional en el Huila con el apoyo de Proexport Gobernación Alcaldía Proexport Mincomercio Cámara de Comercio de Neiva Efectuar capacitación a cargo de Proexport en un mes 5. Desconocimiento regional de Zonas Francas a.Ofrece asesoría permanente en Zonas Francas y contratos de estabilidad Jurídica con el apoyo de Min comercio b.Procesos de formación en comercio exterior, a través del SENA, para los empresarios de las zonas francas Mincomercio SENA Se capacitarán a los funcionarios de la Oficina Asesora en un mes MESA 4: ZONAS FRANCAS Y CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURÍDICA

9 9 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHA 1. Desierto de la Tatacoa Falta un observatorio que cumpla con las necesidades del mercado Ampliación del Domo del Observatorio, compra de instrumentos para el observatorio y creación del aula ambiental. Presentar proyecto al Fondo de Promoción Turística Gobernación Alcaldía Fondo de Promoción Turística En dos meses informe de avance 2. Percepción de inseguridad en el Departamento del Huila que crea desconfianza para el turismo. Continuar campaña de turismo en el Huila. Presentar proyectos Implementación de cámaras en establecimientos turísticos. Reactivar el servicio de vigilancia a través de cámaras que se encuentran instaladas en la ciudad Entidades territoriales FPT Sector Privado- Cámara de Comercio de Neiva En dos meses informe de avance MESA 5: TURISMO

10 10 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHA 3. Falta de un espacio (recinto ferial) para la ejecución de eventos de talla nacional. Trabajar de la mano con la administración municipal, la gobernación del Huila y el gobierno nacional para avanzar en la construcción sobre el lote existente. Cámara de Comercio de Neiva Gobernación del Huila Alcaldía de Neiva En dos meses informe de avance 4. Falta de conectividad aérea entre Neiva y Pitalito. Reactivar el vuelo Neiva – Pitalito. Gobernación Alcaldía Cámara de Comercio En dos meses informe de avance MESA 5: TURISMO

11 11 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHA 1. Los recursos del programa Territorios Digitales, son Insuficientes (HUILA DIGITAL) En 2008 el Ministerio de Comunicaciones invirtió $1.000 para Huila Digital, jalonando mas de 3.000 Millones de Pesos de recursos del Departamento y los municipios. Para 2009 se han destinado $500 adicionales, con contrapartida regional de $500. El recorte es consecuencia del aplazamiento del presupuesto como parte de la política anticíclica para mitigar los efectos de la crisis económica Ministerio de Comunicaciones Proyecto en ejecución MESA 6: INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

12 12 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHA 2. El servicio de conectividad a Internet en Instituciones educativas públicas, no está incluido dentro de los gastos para el Funcionamiento de las mismas, autorizados por DNP (Regalías) En Diciembre de 2008 se aprobó el documento CONPES Social 121 que soluciona este inconveniente para las Instituciones educativas. En este momento las Secretarías de Educación están reportando sus solicitudes al Ministerio de Educación para recibir estos recursos. Ministerio de Educación En ejecución MESA 6: INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

13 13 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHA 3. El concepto de Banda Ancha en Colombia, no cumple con el estándar internacional. La modificación del estándar de ancho de banda a una mega responde a los compromisos del país frente a la UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones). Para lograrlo se requieren inversiones graduales por parte de los operadores. Ministerio de Comunicaciones y CRT En proceso 4. Falta de fuentes de financiación para TIC a las Mipymes Divulgar los créditos blandos y las convocatorias de cofinanciación para implementar soluciones TIC en las Mipymes. SENA, Colciencias, Ministerio de Comunicaciones, Bancoldex. Fomipyme 15 de junio de 2009 MESA 6: INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

14 14 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHA 5. Falta de una directriz de DNP, para el uso de Regalías de la Región, en Proyectos Especiales de Ciencia Tecnología Innovación y TIC Definir estas directrices durante el proceso de reglamentación de la Ley de Ciencia y Tecnología, recientemente aprobada. DNP Colciencias En dos meses inform e de avance MESA 6: INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

15 15 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHA 6. Carencia de tecnología de punta que permita a los estudiantes de los colegios (Integración con la media) Construcción de un centro tecnológico, SENA –Regional Huila Alcaldía En dos meses informe de avance MESA 6: INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

16 16 PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHA 1. Apoyo a la reconversión a plantas de beneficio ganadera, porcícola y avícola. Liderar una mesa de definición del plan de regionalización en el departamento, y una política de estímulos para las inversiones necesarias. Gobernación del Huila, MADR Jun-09 2. Dificultades al acceso de crédito por la clasificación como pequeño productor. Analizar la clasificación particular del pequeño productor en el portafolio de servicios de FINAGRO. MADR, FINAGRO, CNCA Jul-09 3. Ausencia de apoyos para la industria minera que desarrolla los insumos agropecuarios. Estudiar la posibilidad de incluir la minería compatible con el sector agropecuario en la política sectorial y su cobertura en beneficios. MADRJul-09 4. Falta de una política estable para la atención de los damnificados de los desastres naturales en el sector agropecuario. Estudio de una política integral para la atención de los damnificados de los desastres naturales en el sector agropecuario. MADR y demás ministerios Dirección de Prevención y Atención y Desastres Nov-09 MESA 7: AGROPECUARIA

17 17 RENGLÓN PRODUCTIVO PROBLEMASOLUCIÓNRESPONSABLEFECHA BIO COMBUSTIBLES 5. Ausencia de incentivos tributarios para JATROPHA Evaluar la posibilidad de incluir la JATROPHA como especie de tardío rendimiento para acceso a incentivos tributarios MADR, DIANJul – 09 6. No se encuentra fija la mezcla obligatoria de biodiesel como si lo está para Etanol Revisar la posibilidad de fijar la mezcla para el Biodiesel MADR, Ministerio de Minas Ago - 09 Señor Presidente esta fue una de las mesas más complicadas para las conclusiones, se presentaron alrededor de treinta problemáticas que me hubiera gustado exponer, pero por metodología, el Ministerio hizo una labor de transversalidad de los temas propuestos. No obstante, todas las propuestas hacen parte del ejercicio y seguimiento que hará el Gobierno Nacional. MESA 7: AGROPECUARIA