Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia C OLOMBIA – E STADOS U NIDOS T RATADO D E L IBRE C OMERCIO Abril 5 de 2005.

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1 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia C OLOMBIA – E STADOS U NIDOS T RATADO D E L IBRE C OMERCIO Abril 5 de 2005

2 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia A GENDA  Balance Octava Ronda de Negociación  Resultados Bilateral Agricultura  Pasos a Seguir  Conclusiones

3 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Definición Asuntos e intereses Priorización de asuntos e Intereses Ponderación de asuntos e Intereses Creación de Opciones Creación de Propuestas Present. de propuestas * Con Gobierno Col./EE.UU, Órganos de control Col., Congreso Col./ EE.UU, Sector privado Col./ EE.UU, Sindicatos Col./EE.UU, etc. 12 345 6 FASE PRERONDAS Y RONDAS I, II Negociac. (Paquetes de acuerdos) 7 RONDAS III, IV RONDAS V, VI, VII, VIII, IX, X, XI BALANCE DE RONDAS: PROCESO DE NEGOCIACIÓN Definición Asuntos más Sensibles 8 CAPACITACIÓN (CONSULTAS CON NEGOCIADORES DE CHILE, CAFTA, MEXICO, Y OTROS) COORDINACIÓN INTERNA Y ANDINA MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONCERTACIÓN CON ESTAMENTOS SOCIALES ORGANIZACIÓN LOGÍSTICA (RONDAS DE NEGOCIACIÓN ) APOYO LEGAL Y ASESORÍA EN ESTRATEGIA DE NEGOCIACIÓN APOYO EN COMUNIC. Y REL. PÚBLICAS (RENDICIÓN DE CUENTAS /CONSTRUCCION DE ALIANZAS*) ACTIVIDADES DE CONSULTA, CONCERTACIÓN Y APOYO

4 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia BALANCE RONDA VIII (Washington, EE.UU. – 14 al 18 de Marzo de 2005) OBJETIVOS El principal objetivo fue el de nivelar los avances de algunas mesas que se encontraban menos adelantadas. Hacer limpieza de asuntos para ambas Partes dentro del esquema de reciprocidad. Lograr el máximo de intercambios para no dejar un contingente muy grande que se convierta en herramienta de presión para EE.UU en la IX Ronda.

5 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia OBJETIVOS Dejar planteados todos los intercambios en forma de texto. No dejar texto encorchetado que no correspondiese a un interés específico o a un paquete. En la Mesa de Agricultura: 1. Consolidar los intercambios 0x0. 2.Trabajar en el acuerdo sobre el paquete de lácteos. 3. Intercambiar información sobre los intereses y prioridades que existen para los productos sensibles. BALANCE RONDA VIII (Washington, EE.UU. – 14 al 18 de Marzo de 2005)

6 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Avances en todas las mesas RESULTADOS GENERALES  Reglas de Origen: Se acordó para el sector automotor la normativa de calificación de origen para la industria automotriz. Se definieron normas favorables para la exportación de autopartes (vidrios para automóviles y espejos retrovisores). Se acordaron normas flexibles en materia de requisitos específicos de origen las cuales permiten la incorporación de partes con mayor desarrollo tecnológico de terceros países, no producidas a nivel andino (computadoras, calculadoras, maquinas de encuadernación y trabajo del papel, impresoras, entre otras). BALANCE RONDA VIII (Washington, EE.UU. – 14 al 18 de Marzo de 2005)

7 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia BALANCE RONDA VIII (Washington, EE.UU. – 14 al 18 de Marzo de 2005) RESULTADOS GENERALES Inversión:  Se realizaron reuniones bilaterales con Estados Unidos en las cuales se le explicó a las entidades americanas relacionadas con el tema de inversión los asuntos prioritarios de Colombia, (orden público, justificación por expropiación (interés social y utilidad pública), monopolios y control de capitales).  Se acordó un paquete de intercambio relativo al mejor trato de los tratos que un estado de EE.UU. otorga a inversionistas de otros estados de EE.UU.  Se acordó la división del Artículo 5 en dos partes: (1) Trato justo y equitativo (2) compensación por pérdidas.  Se estableció que la primera actividad del Tribunal sea revisar su propia competencia

8 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia RESULTADOS POR TEMA BALANCE RONDA VIII (Washington, EE.UU. – 14 al 18 de Marzo de 2005) Textiles/Confecciones:  Cooperación Aduanera: acercamiento inicial en aspectos relacionados con colaboración recíproca para aplicar leyes, regulaciones y acuerdos internacionales en materia de textiles y confecciones, otorgamiento de asistencia técnica en áreas aduaneras y de verificación de origen; y en los procedimientos generales para la verificación del origen.  Salvaguardias Textil: EE.UU. mostró flexibilidad en la aceptación de las siguientes propuestas andinas: Aplicación de salvaguardia como suspensión del programa de desgravación arancelaria para el producto (excepto productos de desgravación total o inmediata) Incorporación del criterio basado en el efecto sobre el mercado doméstico como base para invocar salvaguardia. Fijación de Minimis.

9 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Servicios Transfronterizos/Medidas Disconformes:  Se discutió la mayoría de las medidas de Anexo I y II, esclareciendo el panorama de las solicitudes de EE.UU. en los diferentes sectores de servicios.  Agencia Comercial: se discutió a profundidad la propuesta borrador de Colombia sobre la forma de asumir ciertos compromisos en esta materia. RESULTADOS POR TEMA BALANCE RONDA VIII (Washington, EE.UU. – 14 al 18 de Marzo de 2005)

10 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia RESULTADOS POR TEMA Propiedad Intelectual:  Se avanzó en el paquete de acuerdo en relación a que el trabajo que adelanten los andinos en materia de Observancia está ligado a los avances que pueda tener EE.UU. en materia de Transferencia de Tecnología.  Se discutió a profundidad los puntos que distancian la propuesta andina y americana en materia de Derecho de Autor, Derechos Conexos, Disposiciones Comunes e Indicaciones Geográficas. BALANCE RONDA VIII (Washington, EE.UU. – 14 al 18 de Marzo de 2005)

11 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia BALANCE RONDA VIII (Washington, EE.UU. – 14 al 18 de Marzo de 2005) RESULTADOS POR TEMA Asuntos Institucionales:  En lo relacionado a administración del tratado Estados Unidos aceptó la propuesta andina de incluir los Consejos (p.e.: Consejo Ambiental y Consejo Laboral) como órganos técnicos del Tratado que serán supervisados por la Comisión.  Estados Unidos aceptó la propuesta andina de incluir las oficinas coordinadoras del TLC- órganos de enlace.  En relación con las disposiciones finales, Estados Unidos aceptó la propuesta andina en el artículo de adhesión donde se dará especial atención para esos efectos, a países latinoamericanos.

12 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia BILATERAL AGRICULTURA COLOMBIA – EE.UU. 21 Y 22 DE MARZO DE 2005

13 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia RESULTADOS GENERALES AGRICULTURA  Estados Unidos presentó propuesta de acceso al mercado nacional en : MAIZ: maíz amarillo y blanco, sorgo, harina, aceite y residuos TRIGO: variedades de trigo, harina, almidón, sémola, pastas y residuos CEBADA: cubre desde el grano para siembra hasta malta y desperdicios de cervecería, no incluye la cerveza OTROS CEREALES: centeno, avena, harina, almidón, salvados y moyuelos

14 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia  Colombia presentó y entregó : Documento técnico, elaborado conjuntamente con FENALCE, sobre la sustitución de las variedades de FRIJOL nacional por las producidas en EE.UU. Solicitud de acceso al mercado norteamericano en TABACO mediante la solicitud de un cupo, la desgravación de extracuota a 10 años, y la ratificación del ATPDEA. En ARROZ la oferta del mercado nacional, la cual se hará mediante un contingente distribuido en arroz “paddy” y “blanco”, con arancel intracuota de 0%, y desgravación en 20 y 15 años (dependiendo de la partida) hasta llegar a un arancel residual, que parte de una arancel base de 80%. Además para este producto se planteó SEA permanente. Se hizo “lluvia de ideas” para OLEAGINOSAS y ALGODON RESULTADOS GENERALES AGRICULTURA

15 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia  En la próxima Ronda de Lima se acordó trabajar en los siguientes productos: Estados Unidos presentará propuestas en arroz y tabaco. Además de manifestar su interés de abordar carne de cerdo y bovino. Aún no hay compromiso de dar una respuesta escrita a la propuesta colombiana en lácteos, para dejar espacio a los acercamientos entre los privados. Colombia presentará propuestas en maíz, trigo, cebada, centeno, avena, oleaginosas. Y dado que no hubo avances en el paquete “Cero por cero” se harán propuesta en frutas, hortalizas, hierbas aromáticas y etanol. Otros producto a analizar es algodón RESULTADOS GENERALES AGRICULTURA

16 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia PASOS A SEGUIR Cronograma

17 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia PASOS A SEGUIR Cronograma  “Hoja de ruta” hasta la Ronda IX. (Definición de objetivos para cada ronda y plan de trabajo requerido para implementar la hoja de ruta definida).  Ronda IX: Acuerdos en temas y productos sensibles y posible cierre de algunas mesas  Ronda X: Acuerdos en temas y productos sensibles y cierre de algunas mesas  Ronda XI: Cierre de la negociación  La IX Ronda se llevará a cabo en Perú en la semana del 18 de Abril de 2005.

18 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia CONCLUSIONES

19 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Se logró un funcionamiento articulado del equipo coherente con la metodología y la estrategia de negociación orientadas al logro de los objetivos para Colombia. Con el fin de lograr un buen resultado y un buen proceso se definió la importancia de continuar con las reuniones adicionales entre Rondas las cuales permitirán avanzar en la negociación. Se acordó realizar una Ronda adicional en junio en Ecuador. CONCLUSIONES RONDA VIII (Washington, EE.UU. – 14 al 18 de Marzo de 2005)