Evaluación de Flujos de Inversión y Financieros para la Adaptación en el sector de la Biodiversidad Manual de Metodologías del PNUD sobre FI&F: Adaptación.

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1 Evaluación de Flujos de Inversión y Financieros para la Adaptación en el sector de la Biodiversidad Manual de Metodologías del PNUD sobre FI&F: Adaptación Costa Rica 11-13 August 2009

2 Alcance del sector (actividades, áreas geográficas, etc.) Tratamiento de superposiciones con el sector Agua Período de análisis (recomendado 2005-2030) Priorizar medidas de adaptación clave para costear Enfoque analítico para definir escenarios futuros 1. Establecimiento de los parámetros clave de la evaluación

3 Definir los límites de la evaluación 1. Establecer los parámetros clave de la evaluación Subsector¿Qué comprende?Entidades / Programas Ecosistemas forestales -Áreas silvestres protegidas (ASP) -Parques Nacionales -SINAC -Gruas II -PPSA -PROMEC -CATIE -INBio -INTA -Universidades Ecosistemas de agua dulce continental - Agua (calidad, contaminación - vertidos y desechos) -Cuencas y ecosistemas acuícolas -Humedales -Sitios Ramsar -Ministerios de Salud y Ambiente -ICE -Gruas II Ecosistemas marino costeros -Sistemas arrecifales y coralinos -Áreas protegidas marinas (Golfo de Nicoya) - Especies en extinción -Est. Nac. Para la Gestión Integral de Recursos Marinos -Corredor Marino del Pacífico Este Tropical Definición de Subsectores (ejemplo)

4 Superposiciones sectoriales 1. Establecer los parámetros clave de la evaluación Superposiciones con el sector Agua (ejemplo) Ecosistemas de agua dulce continentales: Calidad del agua Cuencas Caudal ambiental Proyecto de Ley de Recurso Hídrico

5 Priorizar medidas de adaptación 1. Establecer los parámetros clave de la evaluación Medidas preliminares en Documento de Discusión Nacional Ecosistemas forestales: Consolidación SINAC GRUAS II (biod. terrestre) Consolidación PPSA Creación de capacidades técnicas y metodológicas nacionales Promoción de mayor variabilidad genética Ecosistemas marino costeros Conservación de sistemas arrecifales y coralinos Creación y manejo de áreas protegidas marinas Recuperación y protección de especies Ecosistemas de agua dulce continentales: Control de contaminación y calidad del agua (mejores prácticas) Rehabilitación de ecosistemas dañados Garantizar caudal ambiental Aprobar Proyecto de Ley de Recurso Hídrico Gruas II (biod. dulceacuícola)

6 2. Compilar datos históricos de FI&FF y otros datos que aporten a los escenarios Fuentes posibles: Estudios previos sobre CC Comunicaciones Nacionales Programas Nac. de Acción p/Adaptación (NAPA) Estudios de vulnerabilidad Estrategias y planes nacionales s/CC Datos sectoriales y proyecciones de Ministerios - Direcciones de Estadísticas - Centros de investigación - Asociaciones empresarias Sistema de Cuentas Nacionales (SNA)

7 2. Compilar datos históricos de FI & FF y otros datos que aporten a los escenarios Recolección de datos Actividades / ProgramasFI (M US$) FF (M US$) O&M (M US$) Financiamiento Programa de Pago de Servicios Ambientales (PPSA) 30 (2000) 32 (2008) Ecomercados I y I II (préstamos) AOD en ambiente 320 (1986- 2008) PROMEC 0,3 (2006- 2009) Cooperación española Ejemplos de datos a ser recolectados

8 2. Compilar datos históricos de FI & FF y otros datos que aporten a los escenarios Recolección de datos La información debe estar desagregada por: Año (se sugiere tomar el período 1995-2008) Fuente (empresas, gobiernos) Tipo (fondos nacionales, inversiones extranjeras directas, asistencia oficial para el desarrollo)

9 Proyectar el comportamiento probable del sector Biodiversidad al año 2030 sin nuevas políticas relacionadas con el cambio climático. Describir tendencias socioeconómicas esperadas (crecimiento poblacional, migraciones, crecimiento económico) e inversiones esperadas en el sector. 3. Definir el Escenario de Línea de Base

10 3. Definir el escenario de Línea de Base Definir las bases físicas del Escenario de Línea de Base ActividadesFF Total FI&FF Planes de manejo para las ASP X Proyecto Gruas II X PPSA X Fondo de Biodiversidad Sostenible X Iniciativas REDD X PROMEC (monitoreo) XX Conservación y recuperación de humedales (sitios Ramsar) X Proyecto INBio e IMN X Estrategia Nac. para la Gestión Integral de los Rec. Marinos y Costeros X Corredor Marino del Pacífico Este Tropical X Programas para la reproducción y protección de tortugas marinas X Ejemplos de actividades que posiblemente vayan en el EB

11 A partir de las medidas identificadas en el paso previo, imputar sus costos previstos (FI&F) en los años en que posiblemente se incurran. Estimar los FI&F en valores corrientes y luego pasarlos a US$ constantes de 2005 (o descontarlos). En la medida de lo posible, proyectar primero los FI&F de los subsectores y luego agregar los FI&F para todo el sector. 4. Derivar FI&F para el Escenario de Línea de Base

12 4. Derivar FI&FF para el Escenario de Línea de Base FI&F estimados para el sector Ejemplo de cuadro de FI&F estimados para el EB

13 Describir lo que es probable que ocurra hasta el año 2030 si se toman medidas adicionales para adaptarse al cambio climático. Determinar las inversiones requeridas en el sector para implementar tales medidas. 5. Definir el Escenario de Adaptación

14 Definir el Escenario de Adaptación 5. Definir el escenario de adaptación Reevaluar y repriorizar la lista preliminar de medidas de adaptación en función de: Planes de desarrollo/experiencia. Tendencias tecnológicas y socioeconómicas identificadas para el Escenario de Base. Nueva información recopilada durante el proyecto. Incluir información cualitativa sobre beneficios (eg., en otros sectores, como turismo) Redefinir las medidas para poder clasificarlas en: Nuevas (eg. programa de incentivos para la protección de especies marinas y recuperación de pesquerías) Modificaciones de iniciativas incluidas en el escenario de base (eg. consolidación del Gruas II y el PPSA)

15 Costear las medidas seleccionadas desagregando los costos según sean: - Inversiones (maquinarias, equipos, infraestructura) - Flujos financieros (programas) - Gastos de operación y mantenimiento (de las inversiones, una vez que estén en marcha) Desagregar los datos por fuente de financiamiento (Gobierno, empresas, hogares, financiamiento nacional o extranjero). 6. Derivar FI&F para el Escenario de Adaptación

16 Ecosistemas forestales – Medidas listadas en Documento de Discusión Nacional 6. Derivar FI&FF para el Escenario de Adaptación

17 Ecosistemas de agua dulce continentales - Medidas listadas en Documento de Discusión Nacional 6. Derivar FI&FF para el Escenario de Adaptación

18 Ecosistemas marino costeros - Medidas listadas en Documento de Discusión Nacional 6. Derivar FI&FF para el Escenario de Adaptación

19 Estimar los flujos adicionales de inversión, gastos programáticos y de operación y mantenimiento necesarios para implementar las medidas de adaptación propuestas. 7. Estimar los cambios necesarios en los FI&F para implementar la adaptación

20 Estimación de FI&F adicionales 7. Estimar los cambios en los FI&F necesarios para la adaptación Flujos adicionales de I&F = FI&F estimados para el escenario de adaptación menos FI&F estimados para el escenario de base Se estiman para: Cada tipo de inversión y gasto programático: Inversiones y gastos nuevos: el costo adicional será el costo total de la nueva medida. Inversiones y gastos que son extensiones de iniciativas contempladas en el EB: el costo adicional será la diferencia de costos entre los dos escenarios. El total de inversiones y gastos programáticos, desagregados por entidad de inversión y fuente. Cada año (2005, 2006…2030) y todo el período (acumulativo 2005-2030).

21 Estimación de FI&F adicionales - Ejemplo 7. Estimar los cambios en los FI&F necesarios para la adaptación

22 8. Evaluar las implicancias políticas Determinar herramientas de política para impulsar los cambios necesarios en los FI&F. Identificar a las entidades responsables de los cambios más significativos en los FI&F. Determinar las fuentes predominantes de los fondos (públicas o privadas; nacionales o extranjeras). Cuando se traten opciones políticas, sociales, económicas o ambientales, evaluar los beneficios cualitativamente.

23 Compilar los resultados sectoriales para que las inversiones en adaptación necesarias en el sector de Biodiversidad puedan compararse con las del sector Agua para cada entidad de inversión y para cada año. 9. Sintetizar resultados y completar el informe