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OMCPágina 1 Sesión 2 El Comité OTC y las preocupaciones comerciales especificas Stefania Bernabè Economic Affairs Officer Trade and Environment Division.

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1 OMCPágina 1 Sesión 2 El Comité OTC y las preocupaciones comerciales especificas Stefania Bernabè Economic Affairs Officer Trade and Environment Division

2 OMCPágina 2 WTO/AIR/ DE FEBRERO DE 2006 ASUNTO:COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO EL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO CELEBRARÁ SU PRÓXIMA REUNIÓN EL MIÉRCOLES 15 DE MARZO DE LAS 10 H A LAS 18 H Y EL VIERNES 17 DE MARZO DE LAS 15 H A LAS 18 H. SE RECUERDA A LAS DELEGACIONES QUE EL JUEVES 16 DE MARZO TENDRÁ LUGAR UN TALLER SOBRE LOS DISTINTOS ENFOQUES DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD, INCLUIDA LA ACEPTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD, QUE CONTINUARÁ EL VIERNES 17 DE MARZO POR LA MAÑANA. EL TALLER COMENZARÁ EL JUEVES 16 DE MARZO A LAS 10 H. SE PROPONE EL SIGUIENTE ORDEN DEL DÍA PARA LA REUNIÓN FORMAL DEL COMITÉ DE LOS DÍAS 15 Y 17 DE MARZO: 1.ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 2.APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO A)DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15 B)PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS C)OTRAS CUESTIONES -PROGRAMACIÓN DE LA QUINTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Agenda de la ultima reunión (15 y 17 de Marzo de 2006)

3 OMCPágina 3 WTO/AIR/ DE FEBRERO DE 2006 ASUNTO:COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO EL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO CELEBRARÁ SU PRÓXIMA REUNIÓN EL MIÉRCOLES 15 DE MARZO DE LAS 10 H A LAS 18 H Y EL VIERNES 17 DE MARZO DE LAS 15 H A LAS 18 H. SE RECUERDA A LAS DELEGACIONES QUE EL JUEVES 16 DE MARZO TENDRÁ LUGAR UN TALLER SOBRE LOS DISTINTOS ENFOQUES DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD, INCLUIDA LA ACEPTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD, QUE CONTINUARÁ EL VIERNES 17 DE MARZO POR LA MAÑANA. EL TALLER COMENZARÁ EL JUEVES 16 DE MARZO A LAS 10 H. SE PROPONE EL SIGUIENTE ORDEN DEL DÍA PARA LA REUNIÓN FORMAL DEL COMITÉ DE LOS DÍAS 15 Y 17 DE MARZO: 1.ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 2.APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO A)DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15 B)PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS C)OTRAS CUESTIONES -PROGRAMACIÓN DE LA QUINTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Agenda de la ultima reunión (15 y 17 de Marzo de 2006)

4 OMCPágina 4 Alrededor la tercera parte de cada reunión del Comité OTC se dedica al examen de las preocupaciones comerciales especificas que los Miembros pueden tener en relación con reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la conformidad

5 OMCPágina 5 Preocupaciones comerciales ¿qué hacer? Formular observaciones sobre la notificación – nueva medida Solicitar al servicio de información o al Miembro una explicación sobre la medida – medida existente Celebrar consultas bilaterales Plantear la cuestión ante el Comité OTC Solicitar la celebración de consultas Disposiciones en materia de solución de diferencias

6 OMCPágina 6 Por ejemplo País A: 1. Proyecto de reglamento técnico sobre encendedores - establece una relación entre producto, precio y seguridad Objetivo: seguridad de las personas Notificación a la OMC País B: 1. Productor y exportador de encendedores Notificación recibida a través del punto de contacto

7 OMCPágina 7 País B El Punto de contacto divulga la notificación a los productores/exportadores/industria/partes interesadas Productores: El reglamento podría tener un impacto sobre las exportaciones de encendedores hacia el País A Una copia del proyecto del texto del reglamento se demanda al punto de contacto del País A Las partes interesadas en el País B analizan el texto Por ejemplo

8 OMCPágina 8 Partes interesadas en el País B: El requisito de colocar un mecanismo de seguridad en los encendedores desechables con un precio unitario en fábrica, o precio de valoración en aduana, puede afectar significativamente la producción Gobierno del País B: 1. El reglamento es mas restrictivo de lo que es necesario para lograr el objetivo legitimo de seguridad e información a los consumidores 2. Existe una norma internacional NNXX0000 sobre encendedores Las observaciones son enviadas al País A 3. Hay una prueba científica de que los encendedores con un precio inferior al precio establecido son menos seguros? Por ejemplo

9 OMCPágina 9 El País A contesta que las observaciones serán tomadas en cuenta Los productores de encendedores en el País B demandan a sus Autoridades de hacer algo.. La coordinación es esencial...para establecer una posición nacional uniforme La fecha de adopción se acerca

10 OMCPágina 10 El País B plantea la cuestión a nivel multilateral en el Comité OTC El País A señala que transmitirá los comentarios a los expertos/reguladores Los Países C, D et H comparten las preocupaciones expresadas

11 OMCPágina 11 País A y B = proceso de intercambio de información y consultas 1. El País A modifica su proyecto para tomar en cuenta las preocupaciones señaladas por B (y C y D) 2. El País A adopta el reglamento sin modificaciones -Consultaciones formales OSD -Grupo especial -Los Países B, C and D siguen plantendo la cuestión a nivel bilateral o en el Comité O Cuantos casos?

12 OMCPágina 12 La mayoría de las preocupaciones comerciales se discuten/solucionan a nivel bilateral

13 OMCPágina 13 Para facilitar el seguimiento de las preocupaciones comerciales, el Comité OTC recomendó que los Miembros le comunicaran, de manera voluntaria, cualquier información complementar (follow up) sobre cuestiones que se hubieran señalado anteriormente a su atención Tercero examen trienal G/TBT/13, para 28 Recomendación del Comité OTC

14 OMCPágina 14

15 OMCPágina 15 Preocupaciones comerciales planteadas Unas 135 preocupaciones planteadas (2005 = 14 nuevas y 11 planteadas anteriormente) medidas adoptadas por aproximadamente 25 Miembros Cuantas? Sobre qué?

16 OMCPágina 16 Sectores? Principalmente, sobre - Productos alimenticios, bebidas y bebidas alcohólicas - Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas –Materias textiles y sus manufacturas –Máquinas y aparatos /material eléctrico - Material de transporte

17 OMCPágina 17 Cuestiones típicas en el discusión de preocupaciones comerciales específicas

18 OMCPágina 18 obstáculos innecesarios al comercio no discriminación objetivo legítimo el retraso o la falta de una notificación la fecha para la entrada en vigor la falta de respuestas a observaciones armonización con normas internacionales

19 OMCPágina 19 Preocupaciones comerciales planteadas por

20 OMCPágina 20 Sobre medidas mantenidas por

21 OMCPágina 21 Nuevas preocupaciones por año

22 OMCPágina 22 Preocupaciones tipicas

23 OMCPágina 23 Tipos de medidas

24 OMCPágina 24 Etiquetas: Discusiones OTC desde 1995 Principales preocupaciones –Falta de transparencia –Obstáculos innecesarios al comercio –Ineficaces o inapropiadas para lograr el objetivo legítimo –Discriminatorias –Falta de base científica –Falta de claridad en la aplicación –Referentes a PMP no relacionados con el producto –Falta de período para implementación –Costosas para el productor –No consideración de la situación de los PED

25 OMCPágina 25 Objetivos de las medidas sobre las cuales se han planteado preocupaciones

26 OMCPágina 26 ¿Y en la región?

27 OMCPágina 27 Activamente involucrada en las discusiones de preocupaciones comerciales especificas

28 OMCPágina 28

29 OMCPágina 29 Argentina Aceite de oliva, Resolucion sobre el contenido de sulfatos del vino Rotulación de alimentos envasados Régimen de denominación legal de los productos vínicos. Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Definiciones Relativas a las Bebidas Alcohólicas (a excepción de las fermentadas) Regulation on Agriculture GMO safety (CE) Rastreabilidad y etiquetado de los alimentos y piensos obtenidos por medios biotecnológicos (CE) Reglamento relativo a determinados productos vitivinícolas (CE) Compulsory Indication of the Labelling of Certain Foodstuffs Produced from GMO Ley sobre Bioterrorismo (USA) Etiquetado relativo al país de origen "COOL" (USA)

30 OMCPágina 30 Brazil Decreto relativo a las bebidas y aguardientes proyecto de reglamento técnico en el que se esbozan las prescripciones mínimas de calidad de las bebidas espirituosas (Cachaça and Aguardente de Cana) reglamento técnico del Brasil relativo a los vinos Disciplinas de rotulado con un nivel de tolerancia del 4 por ciento para productos alimenticios que contengan OMG Reglamento técnico sobre etiquetado de productos textiles Procedimientos de certificación para chupetes y biberones Sistema para la identificación y registro de animales bovinos, y sobre el etiquetado de la carne vacuna y de los productos de carne vacuna (CE) Rastreabilidad y etiquetado de los alimentos y piensos obtenidos por medios biotecnológicos (CE) "REACH (CE) Restricciones al empleo de determindados ftalatos en juguetes (CE) Etiquetado obligatorio de la madera y los productos de madera (País Bajos) Ley sobre Bioterrorismo (USA) Etiquetado relativo al país de origen "COOL"

31 OMCPágina 31 Chile Sistema de rotulado de productos alimenticios transgénicos Norma sobre barras de acero al carbono laminadas en caliente para hormigón armado (ECU) REACH (CE) Sardinas

32 OMCPágina 32

33 OMCPágina 33 Cuba Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Definiciones Relativas a las Bebidas Alcohólicas (a excepción de las fermentadas) REACH (CE) Etiquetado de responsabilidad social (Bélgica) Colombia REACH Certificación en la Comunidad Andina Etiquetado de calzado

34 OMCPágina 34 Ecuador REACH (CE) Sardinas (CE) Etiquetado obligatorio de la madera y los productos de madera (País Bajos) Norma sobre barras de acero al carbono laminadas en caliente para hormigón armado Bolivia Reglamento relativo a determinados productos vitivinícolas

35 OMCPágina 35

36 OMCPágina 36 Mexico Norma sobre compuestos refrigeradores, o compuestos clorofluorocarbonos, para refrigeradores y acondicionadores de aire. Etiquetado de productos industriales, incluidos los productos alimenticios, los textiles y las bebidas no alcohólicas. Reglamento que establececaracterísticas, requisitos y condiciones para el uso de una contraseña oficial. Reglamento sobre etiquedato de carne Norma relativa a los artículos de alfarería vidriada, cerámica vidriada y porcelana Productos preenvasados Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Definiciones Relativas a las Bebidas Alcohólicas (a excepción de las fermentadas) Reglamento relativo a determinados productos vitivinícolas (CE) REACH (CE) Sardinas (CE) Restricciones al empleo de determindados ftalatos en juguetes (CE) Ley sobre Bioterrorismo (USA) Etiquetado relativo al país de origen COOL (USA) etiquetado de los productos de atún (USA) etiquetas de las prendas de vestir (textiles) (VEN)

37 OMCPágina 37 Peru Sistema de certificación de automóviles de segunda mano Alimentos infantiles Etiquetado de calzado Sardinas (CE) Reglamento relativo a determinados productos vitivinícolas (CE) Uruguay REACH (CE) Reglamento relativo a determinados productos vitivinícolas (CE) Venezuela Sardinas (CE) WEEE-HSEEE (CE) Etiquetas de las prendas de vestir (textiles)

38 OMCPágina 38 Preocupaciones comerciales ¿qué hacer? Formular observaciones sobre la notificación – nueva medida Solicitar al servicio de información o al Miembro una explicación sobre la medida – medida existente Celebrar consultas bilaterales Plantear la cuestión ante el Comité OTC Solicitar la celebración de consultas Disposiciones en materia de solución de diferencias

39 OMCPágina 39 Demandar una explicación del Punto Focal Consultas Bilaterales Planteada en el Comité Demanda de consultas formales Grupo Especial Organo de Apelación (no planteadas formalmente) 135 (OTC) 1

40 OMCPágina 40 Sesión 2 El Comité OTC y las preocupaciones comerciales especificas Experiencias en la región Stefania Bernabè Economic Affairs Officer Trade and Environment Division


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