Centro Regional para ALC, PNUD

Presentación del tema: "Centro Regional para ALC, PNUD"— Transcripción de la presentación:

1 Centro Regional para ALC, PNUD
La variable ambiental en políticas de desarrollo y combate a la pobreza: El caso de los PTC Stefano Pettinato Centro Regional para ALC, PNUD 17 de septiembre, 2012

2 Porque priorizar el medio ambiente en países o comunidades pobres?
¿No deberíamos anteponer el crecimiento económico a la salvaguardia del medio ambiente? NO La reducción de la pobreza y la gestión del medio ambiente están íntimamente vinculados. Como? fuentes de ingreso/activos ligados a recursos naturales Factores medioambientales que impactan la salud Asimetrías en vulnerabilidad a riesgos ambientales

3 La doble causalidad Medio ambiente Pobreza Preguntas clave:
¿Una intervención de combate a pobreza (específica) tiene efectos sore el medio ambiente? ¿Cuáles? ¿Las políticas ambientales tienen implicaciones sobre las opciones económicas y sociales de los pobres? ¿cuáles? Problema: identificación de los efectos

4 Intervenir sobre cuales instrumentos?
a. En planes y políticas sociales (desarrollo y reducción de la pobreza)  con elementos de sostenibilidad del medio ambiente (por ej. PTC verdes, ‘trabajo verde’) y/o… b. En planes y políticas medioambientales  con elementos sociales y económicos (por ej., enfoque pro-pobres en políticas de manejo de residuos solidos) AUTORIDADES DE DES. SOCIAL, PLANIF., FIN. PARAGUAY, URUGUAY, GUATEMALA, PERU, REP DOM AUTORIDADES DE MEDIO AMBIENTE

5 Como se ha reducido la pobreza en ALC?
ALC conocida (entre otras) por: Altas tasas de desigualdad Sistemas de protección social innovadores (PTC) Tres áreas principales de política para la reducción de la pobreza en ALC: Políticas para la generación de empleos Políticas de incentivos (fiscales, crediticios, etc.) a las MPYMEs y pequeños productores Sistemas de protección social …

6 Sistemas de Protección Social

7 Los PTC en ALC Muchos modelos tienen características comunes
Surgieron de pocos referentes (Mex, Bra, Chi), luego adaptados Existen modelos alternativos Condicionalidad fuerte o blanda Prestaciones a la demanda o a la oferta Transferencias (no) monetarias, o servicios (apoyo social, capacitaciones) Hoy, uno de cada seis latinoamericanos está cubierto por un PTC URUGUAY  PANES, ASIGNACIONES, TARJETA REP. DOMINICANA  SOLIDARIDAD GUATEMALA  MI BONO SEGURO PARAGUAY  TEKOPORA PERU  JUNTOS

8 Elementos tipológicos de PTCs

9 Por donde hacer PTC “verdes”
y medio ambiente Sostenible

10 Actores para políticas publicas eco-sostenibles
PEI Marco legal/institucional Inversion de m/l plazo Coordinación y plan. Incentivos economicos Resp. social Sensibilizacion Participacion movilizacion Patrones de consumo Uso de energia Sentido civico Individuos Ciudadania Gobierno Sector privado

11 Conclusiones No hay modelo especifico para romper espiral pobreza – deterioro ambiental y promover espiral virtuosa, pero a partir de PEI algo sabemos… Flexibilidad de aplicabilidad y enfoques Aceptar doble causalidad Enganchar en politicas existentes Asegurar, promover y renovar compromiso politico Vincular instrumentos con objetivos especificos Articular con todos los actores clave (vertic y horiz) Ejercicio interagencial exitoso Asegurar continuidad y sostenibilidad financiera (mostrar resultados)

12 Gracias