Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico

Presentación del tema: "Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico"— Transcripción de la presentación:

1 PLANES DEPARTAMENTALES DE AGUA FRENTE A LA ADAPCIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico Bogotá, D.C., 18 de noviembre de 2015

2 INSTITUCIONALIDAD NACIONAL
Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico - VASB Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios - SSPD Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA REGIONAL Gobernación – Gestor PAP - PDA LOCAL Alcaldía Prestadores de Servicios Públicos Domiciliarios

3 VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO
DIRECCIÓN DE DESARROLLO SECTORIAL GRUPO MONITOREO SGP GRUPO POLÍTICA SECTORIAL GRUPO DESARROLLO SOSTENIBLE SAVER CALIDAD DE AGUA COMPONENTE AMBIENTAL SECTORIAL GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES SECTORIAL DIRECCIÓN DE PROGRAMAS SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN DE PROGRAMAS SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN EMPRESARIAL SUBDIRECCIÓN DE PROYECTOS

4 FUNCIONES DEL VICEMINISTERIO (Dec.3571/2011)
Formulación, implementación, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, programas y planes de agua potable y saneamiento básico. Apoyar la gestión del riesgo asociado al servicio público de agua potable y saneamiento básico, en el marco del sistema nacional de gestión del riesgo de desastres. Proponer los reglamentos técnicos del sector de agua y saneamiento básico

5 Programa Agua y Saneamiento para la Prosperidad Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA Son un conjunto de estrategias de planeación y coordinación interinstitucional formuladas y ejecutadas con el objeto de lograr la armonización integral de los recursos y la implementación de esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico, teniendo en cuenta las características locales, la capacidad institucional de las entidades territoriales y personas prestadoras de los servicios públicos y la implementación efectiva de esquemas de regionalización

6 Participantes en la coordinación interinstitucional de los PAP
Decreto 2246 de 2012 El Departamento. Los Municipios y/o Distritos. Participantes en la coordinación interinstitucional de los PAP El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio – MVCT El Departamento Nacional de Planeación – DNP, Las Autoridades Ambientales

7 Instrumentos de planeación
Decreto 2246 de 2012 Manual Operativo Plan General Estratégico y de Inversiones. Instrumentos de planeación Plan Anual Estratégico y de Inversiones Plan de Aseguramiento de la Prestación Plan Ambiental

8 Decreto 2246 de 2012 PLAN AMBIENTAL
Es un instrumento que define el componente ambiental del PAP-PDA, y tiene por objeto considerar en la planeación y ejecución de los proyectos de prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, los requerimientos ambientales asociados a dichos proyectos, para garantizar su sostenibilidad. La planeación y ejecución de los proyectos de prestación de estos servicios públicos, deberá hacerse considerando la oferta y demanda de recursos naturales renovables disponibles para la prestación de los mismos. Fuente:

9 Decreto 2246 de 2012 CONTENIDO MINIMO – PLAN AMBIENTAL
Fuente: Fuente: Decreto 2246 de 2012 CONTENIDO MINIMO – PLAN AMBIENTAL Marco de la planificación ambiental: Caracterización ambiental asociada a los PAP-PDA Requerimientos ambientales para los proyectos de acueducto, alcantarillado y aseo previstos en los PAP-PDA. Criterios para la priorización de proyectos de saneamiento Criterios para la priorización de proyectos de conservación Criterios para la priorización de proyectos de gestión del riesgo asociados a la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo de los PAP-PDA. .

10 Decreto 2246 de 2012 CONTENIDO MINIMO – PLAN AMBIENTAL
Marco económico y financiero del componente ambiental Fuentes de financiación de ley asociadas a este componente de Entes Territoriales Autoridades Ambientales Empresas prestadoras de servicios públicos, Exenciones tributarias Recursos de cooperación internacional Mecanismos de crédito y financiación Recursos de banca multilateral, entre otros. . Concertación de Obras e Inversiones entre: Departamento Gestor Autoridades Ambientales

11 Proceso Construcción Plan Ambiental
Convenio Marco Gobernación - Autoridad Ambiental Construcción del Documento Plan Ambiental del PAP-PDA Corcertación de Obras e Inversiones Elaboración de Convenios Específicos

12 PLAN AMBIENTAL PAP-PDA Construcción Plan Ambiental
Construcción del Documento Plan Ambiental del PAP-PDA PLAN AMBIENTAL PAP-PDA Saneamiento Básico Planeación Conservación Gestión del Riesgo Construcción Plan Ambiental Territorial Sectorial Planes de Ordenación y manejo de cuencas Ordenamiento del recurso hídrico Reglamentación de corrientes, otros Concesiones Permisos de vertimientos Licencias ambientales PUEAA, PSMV PGIR´s Reforestación Compra de predios Aislamiento Restauración Presas o jagüeyes, otros. Construcción de interceptores Emisarios finales STAR´s, Clausura de botaderos, Rellenos sanitarios, Plantas de aprovechamiento, otros. Obras civiles para: Estabilización de laderas Control de inundaciones Obras para el control torrencial y regulación hídrica, Obras para reducir la socavación lateral y de fondo de cauces, Delimitación y protección de rondas, Otros.

13 MEDIDAS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMATICO

14 DESARROLLO HISTÓRICO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES SECTORIAL
2001 Ministerio Desarrollo CONPES 3146 2003 MAVDT Dec. 216 2005 DNP – MAVDT 2006 Dec. 3137 2007 VAS 2008 Comisión CASH 2010 Proyecto Decreto GR 2011 Min Vivienda 2012 Ley 1523 Política GRD Títulos K y G para el Reglamento Técnico RAS Lineamientos de Política para incorporar la gestión del riesgo en el sector de Agua y Saneamiento Guía Planes de Emergencia y Contingencia por Calidad Agua Dirección Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental. Viceministerio de Agua y Saneamiento Política para incorporar la gestión del riesgo de desastres en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. (UNICEF-VASB) Guías: Planes de Emergencia y Contingencia, Sequía, Inundaciónes, Remoción en masa. Proyecto “Apoyo a Empresas Prestadoras de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo en la Incorporación de la Gestión del Riesgo” Programa Reducción de la Vulnerabilidad fiscal del Estado frente a Desastres Naturales Expedición de la Res. 154 de 2014 (VASB)

15 LEY 1523/12 MARCO CONCEPTUAL PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
MANEJO DE DESASTRES PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO CONOCIMIENTO DEL RIESGO Monitoreo del riesgo Análisis del riesgo Comunicación del riesgo Identificación y caracterización de escenarios de riesgo REDUCCIÓN DEL RIESGO Intervención Prospectiva Intervención correctiva Protección financiera Ejecución de la respuesta Preparación para la recuperación Preparación para la respuesta Ejecución de la recuperación

16 UNGRD ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SNGRD Presidente de la República
Comité Nacional para la Reducción del Riesgo Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Manejo de Desastres Alcalde Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

17 INSTRUMENTOS PARA FORTALECER EL SECTOR

18 Planes de emergencia y contingencia
656 planes de emergencia y contingencia registrados en la SSPD Estamos trabajando en: Actualizar planes de emergencia y contingencia Articular acciones con los entes territoriales

19 Título G “Componente de geotecnia”
EN QUE SE ESTA TRABAJANDO Guía técnica para identificar, reducir y formular planes de contingencia por riesgos sobre la calidad del agua para consumo humano Título G “Componente de geotecnia” Título K “Manual de prácticas de buena ingeniería sobre la gestión del riesgo en sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo”

20 AFECTACIÓN ACTUAL FENOMENO DE “EL NIÑO”

21 Afectación por desabastecimiento de Agua
Guajira (11 municipios) Zona rural:, Albania, Dibulla, Maicao, Uribia, Barrancas, Manaure, Riohacha, San Juan, Distracción, Fonseca, Hato Nuevo Atlántico (6 municipios) Zona rural : Piojo, Tubará, Luruaco, Baranoa, Sabanalarga, Juan de Acosta Magdalena (22 municipios) Zona rural: Cerro De San Antonio, Chibolo, Cienaga, Concordia, El Piñon, Nueva Granada, Pivijay, Plato, Puebloviejo, Remolino, Sabanas de San Angel, San Sebastian de Buenavista, Salamina, Pijiño del Carmen, Pedraza, San Zenon, Santa Ana, Santa Marta, Tenerife, Zapayan, Zona Bananera, Santa Barbara de Pinto Sucre (10 municipios) Zona rural: Buernavista, Sucre, Sincelejo, Ovejas , San Benito, Coveñas, Sampués, Sincé, El Roble, Caimito Córdoba (3 municipios) Zona rural: Puerto Escondido, Lorica, Moñitos Caldas (27 municipios) Zona urbana: Norcasia, Salamina, Victoria, Filadelfia Zona rural: Samaná, La Dorada, Marquetalia, Manzanares, Pensilvania, Marulanda, Aguadas, Pácora, Aranzazu, Riosucio, Supía, La Merced, Marmato,, Manizales, Neira, Villamaría, Chinchiná, Palestina, Viterbo, Belalcázar, San José, Risaralda, Anserma Cesar (7 municipios Zona rural: Bosconia, Curumani, La Jagua de Ibirico, La Paz, Rio de Oro, Tamalameque, Valledupar Nte de Santander (9 municipios) Zona rural: La Playa, Sardinata, Los Patios, Cúcuta, Bochalema, Chinácota, Durania , El Zulia, La Esperanza Bolívar (15 municipios) Zona rural: Arenal, Cordoba, El Carmen de Bolivar, El Guamo, Hatillo de Loba, Maria la Baja, San Estanisla, San Jacinto, San Juan Nepomuceno, Santa Rosa, Turbaco, Turbana, Villanueva, Zambrano, Santa Catalina Risaralda (13 municipios) Zona rural: Apia, Balboa, Belen de Umbria, La Celia, La Virginia, Marsella, Quinchia, Santa Rosa de Cabal, Mistrato, Guatica, Santuario, Dos Quebradas, Pereira Cundinamarca (35 municipios) Zona rural: Anapoima, Apulo, Beltran, Bituima, Caparrapi, Chaguani, El Colegio, El Peñon, Granada, Guaduas, Guataqui, Guayabal de Siquima, Facatativa, Jerusalen, La Mesa, La Palma, La Peña, Nimaima, Nocaima, Puli , Quebradanegra, Quetame, Quipile, Ricaurte, San Juan de Rio Seco, Silvania, Tocaima, Topaipi, Utica, Vergara, Villagomez, Villeta, Viota, Yacopi, Zipacon Santander (11 municipios) Zona rural: Barichara, Barrancabermeja, Betulia, Cabrera, Carcasi, Los Santos, Simacota, Malaga, Lebrija, San Vicente de Chucuri, Villanueva, Boyacá (25 municipios) Zona rural: Buenavista, Tibasosa, Caldas, Chiquinquira, Combita, Cucaita, Gachantiva, Maripi, Motavita, Muzo, Nobsa, Raquira, Saboya, San Miguel de Sema, Santa Rosa de Viterbo, Santa Sofia, Sutamarchan, Tinjaca, Tunja, Corrales, Duitama, Firavitoba, Tibasosa, Topaga, San Pablo de Borbur Quindio (6 municipios) Zona rural: Circasia, Filandia, Genova, Montenegro, Pijao, Salento Tolima (31 municipios) Zona rural: Alvarado, Armero, Carmen de Apicala, Chaparral, Coello, Coyaima, Cunday, Dolores, Fresno, Herveo, Honda, Ibague, Icononzo, Lerida, Libano, Melgar, Natagaima, Planadas, Prado, Purificacion, San Luis, Valle De San Juan, Venadillo, Villahermosa, Ambalema, Ataco, Falan, Ortega, Saldaña, Flandes, Villarrica Valle del Cauca (17 municipios) Zona rural: Ansermanuevo, Bolivar, El Cerrito, Jamundi, La Cumbre, La Union, La Victoria, Obando, Restrepo, Riofrio, Roldanillo, San Pedro, Sevilla, Toro, Vijes, Yotoco, Zarzal Cauca (23 municipios) Zona rural: Almaguer, Balboa, Bolivar, Cajibio, Caloto, La Vega, Mercaderes, Patia, Piendamo, Rosas, Santa Rosa, Santander de Quilichao, Sucre, Totoro, Argelia, Florencia, Morales, Suarez, Caldono, La Sierra, Timbiqui, San Sebastian, El Tambo Huila (12 municipios) Zona rural: Agrado, Baraya, Pital, Elias, Iquira, La Argentina, Nataga, San Agustin, Santa Maria, Tarqui, Tesalia, Villavieja Nariño (12 municipios) Zona rural: Arboledal , Túquerres, Funes, Alban, Imués, Taminango, Leiva, El Rosario, San Lorenzo, Colón, Chachaguí, Guachucal 295 Municipios que presentaron desabastecimiento en el Territorio Nacional

22 Municipios que han superado desabastecimiento de agua
Risaralda (7 municipios) Zona rural: Pereira Zona rural: Racionamiento: Dos quebradas, La Virginia No han presentado desabastecimiento ni racionamiento: Apia, Balboa, Belén de Umbría, La Celia Cesar (7 municipios) No han presentado desabastecimiento ni racionamiento: Bosconia, Curumaní, La Jagua de Ibirico, La Paz, Rio de Oro, Tamalameque, Valledupar Cundinamarca (35 municipios) Zona rural Racionamiento: Anapoima, Apulo, Beltran, Bituima, Caparrapi, Chaguani, El Colegio, El Peñon, Granada, Guaduas, Guataqui, Guayabal de Siquima, Facatativa, Jerusalen, La Mesa, La Palma, La Peña, Nimaima, Nocaima, Puli , Quebradanegra, Quetame, Quipile, Ricaurte, San Juan de Rio Seco, Silvania, Tocaima, Topaipi, Utica, Vergara, Villagomez, Villeta, Viota, Yacopi, Zipacon Magdalena (3 municipio) Zona rural: Racionamiento: Zona Bananera No han presentado desabastecimiento ni racionamiento: Ciénaga, Pueblo Viejo Bolívar (3 municipios) Arenal: Inauguraron acueducto…32 l/s No ha presentado desabastecimiento ni racionamiento: El Guamo, Hatillo de Loba Quindío (6 municipios) Zona rural: Circasia, Filandia, Genova, Montenegro, Pijao, Salento Nte de Santander (8 municipios) La Playa, Sardinata, Los Patios, Cúcuta, Bochalema, Chinácota, El Zulia No ha presentado desabastecimiento ni racionamiento: La Esperanza Valle del Cauca (17 municipios) Racionamiento preventivo: Jamundí, El Cerrito, La Victoria, Sevilla, San Pedro, Toro, Ansermanuevo, Bolivar, La Unión, Roldanillo, Yotoco, Vijes, Obando, La Cumbre, Restrepo No ha presentado desabastecimiento ni racionamiento: Riofrio, Zarzal, Santander (9 municipios) Racionamiento: Barichara, Barrancabermeja, Betulia, Cabrera, Carcasi, Los Santos, Malaga, Villanueva, Málaga Tolima (28 municipios) Zona rural: Alvarado, Armero, Carmen de Apicala, Chaparral, Coello, Coyaima, Cunday, Fresno, Herveo, Honda, Ibague, Icononzo, Lerida, Natagaima, Planadas, Prado, Purificacion, San Luis, Valle De San Juan, Venadillo, Villahermosa, Ambalema, Ataco, Falan, Ortega, Saldaña, Villarrica, No ha presentado desabastecimiento ni racionamiento: Dolores Cauca (12 municipios) Racionamiento: Cajibio, Caloto, Totoro, Santander de Quilichao, Colapso estructural: Piendamó, Morales Inundación: Timbiquí, San Sebastian, Suarez, Bolívar, Deslizamiento: Santa Rosa No ha presentado desabastecimiento ni racionamiento: La Sierra Huila (12 municipios) Tesalia No ha presentado desabastecimiento ni racionamiento: Agrado, Baraya, Pital, Elias, Iquira, La Argentina, Nataga, San Agustin, Santa Maria, Tarqui, Villavieja Nariño (1 municipio) Zona rural:, Alban 148 municipios atendidos por el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

23 Comités Departamentales de Gestión del Riesgo de desastres
ACCIONES ADOPTADAS EN QUE SE ESTA TRABAJANDO Comités Departamentales de Gestión del Riesgo de desastres 30 carros tanque Punto alterno de captación en Villeta y Nocaima Reservorios para los municipios de la provincia de Ubaté Rehabilitación de 3 pozos en Facatativá Cundinamarca 15 carros tanque Desconexión de usuarios ilegales Continuar con el Plan de Atención para Santa Marta Magdalena Modificar sitios de bocatoma para Suan, Santa Lucía y La Cruz Bombear directo desde el Río Magdalena al canal del Dique Terminación de Jagueyes en Galapa y Baranoa Gobernación cuenta con un Bamby Buque Atlántico 21 carros tanque Construcción del nuevo pozo profundo en Vijes Rehabilitación de pozos profundos en La Unión, La Victoria, Obando, Toro, Roldanillo Valle del Cauca Construcción de pozos para Santa Rosa de Viterbo Acerías Paz del Río prioriza caudal para consumo humano para Nobsa Boyacá 50 carrostanque Continuar con la intervención especial La Guajira

24 Comités Departamentales de Gestión del Riesgo de desastres
ACCIONES ADOPTADAS ACCIONES ADOPTADAS Comités Departamentales de Gestión del Riesgo de desastres 11 carros tanque 60 Tanques (5.000 l) Habilitar 3 pozos del SGC para abastecimiento en Circasia, Montenegro y La Tebaida Quindio 15 carros tanque 60 Tanques (5.000 l) Diagnostico en los municipios priorizados: Arboleda, Alban, San Pedro de Cartago, Colón, San Pablo, San Lorenzo, Taminango, Policarpa, El Rosario, Leiva, Sandoná, Ancuya, Linares, El Peñol, Ospina, Tuquerres, Guachucal, Imués y Funes. Nariño 10 carros tanque Diagnostico en los municipios priorizados por desabastecimiento Elias, Nataga y Villavieja los municipios mas críticos Priorización de obras por parte del PDA Solicitud del apoyo de la Nación para estudios geolectricos Huila

25 Comités Departamentales de Gestión del Riesgo de desastres
ACCIONES ADOPTADAS ACCIONES ADOPTADAS 17 carros tanque 135 Tanques (5.000 l) 13 Motobombas Mangueras de 2 pulgadas 16 pozos en el Valle del Patía 11 PTAP Portatiles Comités Departamentales de Gestión del Riesgo de desastres Cauca 14 carros tanque 178 Tanques (5.000 l) 3 Pozos profundos 3 Reservorios 2 Motobombas mts de Tuberia de diferentes diametros 5 municipios criticos: La Merced, Filadelfia; Salamina, Victoria, Norcasia 4 municipios en riesgo:Aguadas, Neira, Pacora y Riosucio Critica toda la zona rural de los 27 municipios Caldas 24 carros tanque 48 Tanques ( l) 5 municipios críticos: Puerto Escondido, Lorica, Moñitos, San Pelayo, San Bernardo del Viento Cordoba Trabajo técnico con el Departamento, los municipios y el PDA 7 municipios con declaratoria la cual vence en dic de 2015 y a la fecha por las lluvias se esta atendiendo en las zonas rurales con las capacidades locales Sucre

26 LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO
RECURSOS PREVISTOS: PLANES DE ASEGURAMIENTO EN LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO PLANES DE ASEGURAMIENTO APROBADOS EN EL 2015 EMPRESAS O MUNICIPIOS INTERVENIDOS DEPARTAMENTO VALOR VIGENCIA FORTALECIDOS FORTALECIDOS, CREADOS, TRANSFORMADOS MUNICIPIOS CON ESQUEMAS REGIONALES O OPERADOR ESPECIALIZADO ATLANTICO $ 2015 9 BOLIVAR $ 45 10 CASANARE 6 CORDOBA 1 5 CUNDINAMARCA ,oo 19 META 7 15 SAN ANDRES SANTANDER 82 VALLE DEL CAUCA $ 18 36 VAUPES $ 3 VICHADA $ 2  TOTAL $ $ recursos para aseguramiento en 182 empresas

27 CAMPAÑA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DEL AGUA

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29 GRACIAS