Juan Pablo Arroyo Ortiz Profesor de la Facultad de Economía

Presentación del tema: "Juan Pablo Arroyo Ortiz Profesor de la Facultad de Economía"— Transcripción de la presentación:

1 Juan Pablo Arroyo Ortiz Profesor de la Facultad de Economía
Calidad de la educación y la evaluación de desempeño de docentes Instrumentos, contexto y riesgos en la Educación Media Superior CETI Jalisco Juan Pablo Arroyo Ortiz Profesor de la Facultad de Economía 3 de agosto de 2015

2 Calidad con equidad

3 Que los alumnos tengan lo necesario para aprender:
Calidad con equidad Algunos de los retos Que los maestros dispongan de elementos para que su misión de enseñar la cumplan cabalmente: Evaluar su desempeño para acentuar sus fortalezas y remediar sus debilidades. Contar con instrumentos adecuados de formación continua y desarrollo profesional. Que los alumnos tengan lo necesario para aprender: Disponer de más tiempo para el aprendizaje. Acceso a alimentos sanos y nutritivos. Mejores libros de texto y materiales educativos, incluidos equipos portátiles y conectividad. Instalaciones adecuadas y en buen estado. Contar con mejores profesores. Que la sociedad, principalmente los padres de familia, participen en la educación y vuelvan a creer en su poder renovador. Propiciar que en los programas de autonomía escolar participen las comunidades escolares. 3

4 Algunos rasgos del Sistema Educativo Mexicano Tamaño y cobertura
Tamaño del Sistema Educativo Mexicano en EB, EMS y FpT Alumnos: 32.3 millones Docentes: 1.6 millones Escuelas: miles Media Superior 4.7 mda entre 15 y 17 años 13.2% del SEN Cobertura: 69.4% Capacitación para el trabajo 1.7 millones de jóvenes y adultos de diferentes edades 4.8% del SEN

5 La Evaluación del Desempeño puede ser el eje fundamental de la Reforma Educativa
Educación Media Superior Instituciones Públicas Docentes ,000 Escuelas ,127 Subsistemas Federales 4 OD´s Federales 2 Estatales En cada entidad de 4 a 6 Total Autoridades Educativas 39 Tenemos 123 instituciones La mayoría del magisterio, a favor de ser evaluado: INEE La mayor parte del magisterio mexicano está totalmente de acuerdo a ser evaluado y son pocos los que se manifiestan en contra, aseveró Sylvia Schmelkes, consejera presidenta del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). Expuso que quienes se oponen dudan de la transparencia de los procesos de evaluación y de la autenticidad de sus propósitos, pero desde el INEE y la Secretaría de Educación Pública (SEP), lo que se quiere es realizarla para saber dónde tienen deficiencias los docentes y cómo se pueden atender. (La Crónica, p. 6; Excélsior, p. 2; La Prensa, p. 13)     5

6 Calidad con equidad Evaluación de los docentes

7 LGSPD. Artículo 14, Fracciones I, II y III
La Evaluación del Desempeño puede ser el eje fundamental de la Reforma Educativa LGSPD. Artículo 14, Fracciones I, II y III Contar con un Marco General de una Educación de Calidad y de Normalidad Mínima en el desarrollo del ciclo escolar y la escuela. Dominio y enseñanza de contenidos pertinentes y actualizados. La planeación del curso y evaluación adecuada de alumnos. Prácticas didácticas y manejo del ambiente en el aula. Trabajo Colegiado y colaboración con la comunidad escolar. Relación y diálogo con los padres y madres de familia o tutores y la localidad. Logro de aprendizaje de los alumnos, demostrar resultados progresivos. Identificar características básicas de desempeño del Personal del Servicio Profesional Docente en contextos sociales y culturales diversos, para lograr resultados adecuados de aprendizaje y desarrollo de todos en un marco de inclusión 7

8 Transición hacia los planteamientos de la
Ley General del Servicio Profesional Docente La Ley General del Servicio Profesional Docente mandata la Evaluación del Desempeño periódica, para transitar hacia el esquema de Evaluación Docente y Formación Continua, que deben garantizar que los docentes tengan los conocimientos, habilidades y aptitudes requeridos para el desarrollo de una educación de calidad en la sociedad del conocimiento, garantizando así que el aprendizaje de los estudiantes cuenta con el respaldo de docentes competentes. (LGSPD artículos 52, 53 y 54 para Permanencia y 59 y 60 Regularización, educación contínua y profesionalización.) La realidad actual de la formación y capacidades didácticas debieran definir los elementos para definir una estrategia de aplicación y ejercicio de esta tarea, la pregunta central es ¿cómo están hoy los docentes y hacia dónde se les quiere llevar? Es preciso tomar acciones para impedir que esta parte de la reforma sea cuestionada y atacada por el interés de los sindicatos o de grupos que pretenden desacreditar la reforma. 8

9 La Evaluación del Desempeño puede ser el eje fundamental de la Reforma Educativa
La mayoría del magisterio dice estar a favor de ser evaluado, ¿SERÁ? ¿Cómo tenemos que responder a ello? Con un proceso construido con solidez técnica, con resultados que no descalifiquen a los docentes, que los pongan centralmente en la estrategia de formación contínua y recuperación, con una preparación previa y una presentación adecuada de resultaos a los participantes y a la sociedad. “Los resultados serán: las estrategias y planes personales de formación y superación para lograr la calidad” “La calificación se alcanza después de tres evaluaciones y dos años de formación y recuperación académica” La evaluación y la capacitación y educación continua deben ser procesos permanentes y articulados    9

10 Tipo de personal del Servicio
Calidad con equidad. A partir de 2015, los docentes se sujetarán a la evaluación del Servicio Profesional Docente Acompañamiento de un tutor. Dos procesos de evaluación, uno cada año. Si el resultado es suficiente, recibe actualización y formación continua. Si el resultado es insuficiente, recibe regularización y capacitación. Causa baja si después del 2º. Proceso de evaluación obtiene un resultado insuficiente. Nuevo Ingreso Tipo de personal del Servicio Profesional Docente Acompañamiento de Asesores Técnico Pedagógicos. Al menos un proceso de evaluación cada 4 años. Hasta tres oportunidades para acreditar suficiencia. Si el resultado es suficiente, recibe actualización y formación continua. Si el resultado es insuficiente, recibe regularización y capacitación. Si después del 3er. proceso obtiene resultado insuficiente, se reubica a otra función pública o aplica programa de retiro voluntario Personal en Servicio

11 La Evaluación del Desempeño y la Educación Continua
La evaluación del desempeño establece la necesidad de generar una oferta de Educación Continua para docentes, con calidad y pertinencia, de acuerdo a los temas que la propia evaluación identifica como prioritarios. Así, la Educación Continua está ligada a la evaluación del desempeño y se convierte en línea estratégica a partir de la cual se retroalimenta el desempeño de los docentes en el aula. La OFERTA.- Tenemos identificados 22 áreas de conocimiento disciplinar por actualizar permanentemente. También tenemos al menos 4 campos de preparación didáctica y de conocimiento del adolecente. La capacitación profesional docente y directiva debe desarrollarse como actividad académica permanente. Cursos de liderazgo, de gestión, de pensamiento estratégico, de pensamiento científico, son algunas áreas de conocimiento a desarrollar. La DEMANDA.- 187,000 docentes, organizados en 5 campos disciplinares que esperan ser atendidos. 11

12 La Evaluación del Desempeño y la Educación Continua
Se requiere integrar y fortalecer los esquemas de Educación Continua para docentes y directivos, con la finalidad de contar con la oferta suficiente para dar cobertura a las necesidades que serán producto de la Evaluación del Desempeño, establecida por la LGSPD. El desarrollo de la oferta de Educación Continua estará soportado en los perfiles de docentes y directivos, tanto en el conocimiento disciplinar como en las habilidades y aptitudes con las que tienen que contar para realizar su actividad frente a grupo y plantel. ¿Cómo hacer que este proceso sea serio y accesible a todos de acuerdo a sus necesidades? 12

13 Elementos a considerar en la evaluación docente y en la educación continua en la E.M.S.
La formación debe ser integral, por lo que en la evaluación deberá considerar del 100% de ella, un porcentaje de la formación esperada en cada una de las áreas de dominio de las competencias docentes. Habilidades didácticas en el aula (30%) Competencias genéricas, tenerlas y capacidad para formarlas (30%) Conocimiento, capacidad didác- tica en el campo disciplinar, conocimiento actualizado (30%) Conocimiento del adolescente (10% créditos) Gestión Escolar (Sólo para directivos) Habilidades didácticas en el aula (30% ) Criterios de Evaluación de desempeño y educación continua (100% ) Competencias genéricas (30% ) Conocimiento y capacidad didáctica del campo disciplinar (30%) Gestión Escolar (Sólo para directivos) Conocimiento del adolescente (10%)

14 CONOCIMIENTO ACTUALIZADO
ETAPAS DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Antes de la Evaluación es preciso preparar al docente con apoyo e información necesaria para afrontar la evaluación y preparar lo necesario para la educación contínua EXPEDIENTE DE EVIDENCIAS de desempeño de la práctica docente TRABAJO EN AULA EN EL CICLO ANTERIOR Califican con rúbrica evaluadores certificados por el INEE REPORTE DE NORMALIDAD ESCOLAR Y PARTICIPACIÓN COLEGIADA Planeación didáctica argumentada ESTA PRUEBA ES LA QUE ES EQUIVALENTE A CERTIDEMS O SIMILAR El docente con Certificado se le exime de ésta prueba en la primera evaluación EVALUACIÓN OBJETIVA DE CASOS CONOCIMIENTO ACTUALIZADO CAPACIDAD DIDÁCTICAS APLICADAS A LA DISCIPLINA QUE ENSEÑA Formación continua y trayectoria docente Responsabilidad Profesional

15 Preparación para las evaluaciones Especialmente para la de permanencia
Evaluación de desempeño de docentes y técnicos docentes Instrumentos en la Educación Media Superior Preparación para las evaluaciones Especialmente para la de permanencia Establecer una plataforma y una campaña de comunicación para ofrecer recursos y materiales en línea, guías de estudio y bibliografías, para el 20 de mayo Cursos en línea autodidactas sin tutoría 15 de julio

16 0. Responsabilidad Profesional
Evaluación de desempeño de docentes y técnicos docentes Instrumentos en la Educación Media Superior 0. Responsabilidad Profesional Informe del director con registros de normalidad mínima y los aspectos de responsabilidad profesional.

17 1. Expediente de evidencias de desempeño de la práctica docente
Evaluación de desempeño de docentes y técnicos docentes Instrumentos en la Educación Media Superior 1. Expediente de evidencias de desempeño de la práctica docente Expediente de evidencias de desempeño y de reflexión sobre su práctica de enseñanza: 1. Programa del curso 2. Documentación de estrategias didácticas 3. Trabajos realizados por los alumnos 4. Tareas asignadas por el profesor 5. Autoreflexión sobre su práctica de enseñanza

18 2. Planeación didáctica argumentada
Evaluación de desempeño de docentes y técnicos docentes Instrumentos en la Educación Media Superior 2. Planeación didáctica argumentada Con base en las necesidades planteadas por la realidad de la práctica educativa: 2.1. Descripción del contexto interno y externo de la escuela. 2.2. Diagnóstico de grupo 2.3. Plan de clase 2.4. Fundamentación de las estrategias de intervención elegidas. 2.5. Reflexión por escrito de lo que se espera aprendan los alumnos y cómo se evaluará. Ejercicio aplicado el día del examen con la publicación previa de una guía y los propósitos de aplicación de la prueba * Se podrá presentar constancia de CERTIDEMS o ECODEMS, para eximir esta parte en la primera evaluación

19 Evaluación de desempeño de docentes y técnicos docentes Instrumentos en la Educación Media Superior
3. Examen objetivo, con reactivos de casos y de medición del conocimiento Reactivos de aplicación a situaciones de la realidad escolar: 1. Habilidades didácticas en el aula (30%) 2. Competencias genéricas, tenerlas y capacidad para formarlas (30%) 3. Conocimiento y capacidad didáctica en el campo disciplinar (30%) 4. Conocimiento del adolescente (10%) *Al aplicar a toda la población podremos tener un referente para estrategias de formación y mejora de la calidad

20 La evaluación debe contemplar las cuatro áreas de evaluación.
Evaluación de desempeño de docentes y técnicos docentes Instrumentos en la Educación Media Superior La evaluación debe contemplar las cuatro áreas de evaluación. 22 Asignaturas de los Planes de estudio de los diversos subsistemas. Diseñar la estrategia para evaluar a los docentes de formación técnica y profesional y técnicos docentes para el CONALEP, Carreras Técnicas de Bachillerato Tecnológico y componente de formación profesional en DGB, así como sus correspondientes en subsistemas y OD´s estatales. Se requiere seleccionar a los evaluadores, que el INEE evaluará y certificará, para calificar las pruebas escritas, expedientes de evidencias con base en rúbricas que contemplen la diversidad de contextos y programas de enseñanza. Se requiere un planteamiento de comunicación y entrega de resultados ligado de inmediato a la oferta de cursos y actividades del sistema de educación continua. 20

21 Evaluación de primer año a los docentes de nuevo ingreso
Será una evaluación de carácter diagnóstico y tendrá las siguientes características: Instrumentos 1. Cuestionario de características y necesidades formativas de los docentes y técnicos docentes de nuevo ingreso. 2. Examen diagnóstico de conocimientos y habilidades docentes para favorecer el aprendizaje de los alumnos (basado en casos). 3. Informe de responsabilidades profesionales. Se prevé que la evaluación se lleve a cabo antes del 25 de Julio. 21

22 1. Concursos y evaluaciones:
Procesos del Servicio Profesional Docente que se llevarán a cabo en 2015 1. Concursos y evaluaciones: Ingreso al servicio profesional docente ciclo 4 al 19 de julio Evaluación al personal de nuevo ingreso (primera evaluación) Al 25 de julio Promoción a cargo con funciones de dirección y supervisión ciclo Evaluación de desempeño Promoción en la función (incentivos adicionales) Otras promociones en el servicio (horas adicionales) Promoción con cambio de categoría en EMS Permanencia De marzo de 2015 a enero 2016 Otras promociones en el servicio (funciones de asesoría técnica pedagógica por concurso). De enero a agosto Reconocimiento en el servicio (funciones de asesoría técnica pedagógica temporal) Reconocimiento en el servicio (docentes y técnicos docentes que se desempeñarán como tutores) De marzo a agosto Selección y capacitación de evaluadores De marzo a septiembre

23 2. Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela.
Procesos del Servicio Profesional Docente que se llevarán a cabo en 2015 2. Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela. Diseño y desarrollo de la estructura del SATE. Operación del SATE y seguimiento a ATPs Proceso continuo a lo largo del año 3. Diseño y operación del Servicio de Supervisión. Diseño y desarrollo de la estructura de Supervisión. Operación y seguimiento a Supervisores 4. Tutoría a los docentes de nuevo ingreso Selección y capacitación de tutores Seguimiento al trabajo realizado por los tutores.

24 5. Evaluadores para los concursos de ingreso, promoción y desempeño
Procesos del Servicio Profesional Docente que se llevarán a cabo en 2015 5. Evaluadores para los concursos de ingreso, promoción y desempeño Selección de evaluadores Capacitación de evaluadores Proceso continuo a lo largo del año 6. Formación y profesionalización docente y directiva Formación continua a docentes. Formación Directiva. Capacitación de Tutores. Capacitación de ATPs Capacitación a Supervisores. Capacitación y certificación de evaluadores. Proceso continuo a lo largo del año

25 Profundización de la Reforma Educativa
Ruta de acción 2015 Concurso y contratación de nuevos docentes Concurso para directores y directivos Evaluación del desempeño docente Capacitación y seguimiento de docentes tutores de docentes de nuevo ingreso Evaluación de docentes de nuevo ingreso Planteles con Plan de Mejora Continua. Acciones que se derivan de la Reforma Educativa SOPORTADO SIEMPRE EN CAPACITACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y EDUCACIÓN CONTÍNUA Aplicación de directrices de Autonomía de Gestión. Docentes y directivos con acceso a la nueva plataforma de profesionalización. Aplicación de directrices sobre de expendio y distribución de alimentos y bebidas preparadas Planteles con criterios de ambientes adecuados y pertinentes de aprendizaje Avance en la inspección y vigilancia de RVOEs Planteles con mecanismos de participación de padres de familia y comunidad Planteles con sistema accesible a los ciudadanos y docentes para la presentación y seguimiento de quejas y sugerencias Avance en la presentación del informe de actividades y rendición de cuentas. 2014: Cifra estimada : Meta

26 Reflexiones finales La reforma educativa fue la primera reforma estructural. Contó con un amplio consenso social y político y su aprobación fue vertiginosa. Hoy en día, las encuestas reiteran el amplio reconocimiento social de la reforma. La reforma abre una ruta para un cambio de cultura en lo educativo: centralidad de los estudiantes, mérito, logro, transparencia, equidad, responsabilidad, participación. Avanza sin duda. La reforma no se consumará en el corto plazo. Su implementación llevará varios años y sus efectos se verán en el mediano y largo plazos. Con sus acciones, la reforma educativa está enfrentando inercias y redes de privilegio de muchos años. La reforma educativa debe verse como un conjunto de procesos muchas veces secuenciados. La reforma educativa deberá concretarse en última instancia en las aulas y las escuelas. En una educación para la vida, que abarque a todo el grupo de 15 a 19 años.

27 ¡Muchas Gracias!