PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

Presentación del tema: "PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS"— Transcripción de la presentación:

1 PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

2 EL ESTUDIO PROYECTOS Capítulo 1

3 LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Y LOS PROYECTOS
La planificación constituye un proceso mediador entre el futuro y el presente. Carlos Matus señala: « el primer argumento que hace necesaria la planificación reside en que un criterio para saber que debo hacer hoy, es saber si esa acción será eficaz mañana para mis objetivos» Si no se prevén las posibilidades del mañana, se corre el riesgo evidente de actuar en forma tardía o desaprovechar oportunidades.

4 Sistema de Planificación Centralizado
SISTEMAS DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Sistema de Planificación Centralizado Sistema de Planificación No Centralizado Toma de decisiones con elevado grado de centralización. No se considera la actividad del mercado Se orienta la toma de decisiones del desarrollo a través de políticas y lineamientos económicos Se reconoce la actividad del mercado y se la reorienta hacia el bienestar social

5 Base conceptual , filosófica y teórica del Desarrollo
PROCESO DEL DISEÑO DE PLANIFICACIÓN Objetivos P R O G R A M A S 1 2 4 3 P R OY E C T O S a f m b g x P O L Í T I C A S c n y Base conceptual , filosófica y teórica del Desarrollo Diagnóstico

6 Por tanto: El plan es un proceso mediador entre el presente y el futuro. Es la estrategia de dirección de desarrollo que se quiere, según el pensamiento que se tenga del mismo. El proyecto o proyectos son los instrumentos de acción para lograr ese futuro

7 Definiciones: Proyecto: Acción puntual unisectorial
Programa: Conjunto de proyectos que interactúan entres sí para la resolución de un problema común de nivel más global que los proyectos aislados Plan: Conjunto de programas que interactúan entre sí para la resolución de un problema común de nivel más global que los programas

8 Interrelaciones: Plan, Programa, Proyecto
Proyecto aislado: El proyecto se justifica por sí mismo El proyecto en un programa: Los proyectos se justifican sí y solo sí tienen una interacción con los otros proyectos en la búsqueda de un objetivo común El proyecto en un plan: Los proyectos, aún si están en el marco de programas, se justifican sólo si están en las prioridades de la planificación

9 El estudio de PROYECTOS se ha ido convirtiendo en un instrumento de uso prioritario entre los agentes económicos que participan en cualquiera de las etapas de asignación de RECURSOS para implementar iniciativas de inversión.

10 Para Nassir Sapag Chain, un “PROYECTO no es ni mas ni menos que la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema tendiente a resolver , entre tantas , una necesidad humana” Simón Andrade E. dice que un PROYECTO de INVERSIÓN es el conjunto de antecedentes de orden técnico, económico y financiero, que permiten a través de la asignación de RECURSOS producir o aumentar la producción de bienes o servicios dirigidos a atender necesidades de la sociedad de la manera mas eficiente posible.

11 La Preparación y Evaluación de Proyectos surge de la necesidad de tener un método racional que permita valorar las ventajas y desventajas que implica asignar Recursos Escasos y de uso Alternativo a una determinada iniciativa al servicio de la sociedad.

12 El Proyecto La Especificación y el cumplimiento en un tiempo dado, de una serie ordenada de actividades que producirá un cambio mensurable en la capacidad de un determinado sistema, para lograr un objetivo específico.

13 Identificación de un Problema Económico - Social
Cómo surge un proyecto, además de emerger de un plan? Reemplazo de tecnología obsoleta Abandono de línea de productos Aprovechar una oportunidad de negocio Demanda Insatisfecha Sustitución de Importación Identificación de un Problema Económico - Social Idea de solución PROYECTO

14 Los Proyectos pueden ser:
Creación nuevo negocio Ampliación instalaciones Reemplazo de tecnología Cubrir vacío de mercado Lanzar nuevo producto Crear polo de desarrollo Aprovechamiento R.N. Sustituir produc. Artesanal por fabril Proyecto de seguridad nacional El Proyecto debe Evaluarse en términos de conveniencia y resolver una necesidad humana En forma: Segura Eficiente Rentable Privada y Socialmente Alternativas de Solución Dar solución al Problema Económico Asignación de Recursos Escasos a la mejor Alternativa

15 Toma de Decisiones y Proyecto
INFORMACIÓN PROCESAMIENTO TOMA DE DECISIÓN Recolección de antecedentes: de Mercado, de la naturaleza del producto, de , tecnología, , clima, población, características, y otros. Sistematiza- ción de la información según Objetivos . Preparación Alternativas Sobre el Proyecto EVALUACIÓN DE PROYECTOS

16 EVALUACIÓN DE PROYECTOS
CONJUNTO DE ANTECEDENTES JUSTIFICATORIOS QUE ESTABLECEN LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS QUE TIENE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA LOGRAR UN OBJETIVO DETERMINADO

17 RIESGO Grado de Certidumbre La preparación y Evaluación del Proyecto
Toma de Decisión sobre Inversión Implementación Proyecto RIESGO Grado de Certidumbre La preparación y Evaluación del Proyecto Grado de Riesgo

18 La Evaluación de Proyectos se realiza según el tipo de estudio que se desea realizar
Según el Objetivo o Finalidad del Estudio Según la Finalidad u objeto de la Inversión Estudio para medir la Rentabilidad del Proyecto Estudio para crear nuevas Empresas Estudio para medir la Rentabilidad de los Recursos Propios Estudio para evaluar un cambio, mejora o modernización Estudio para medir la capacidad del Proyecto respecto a su financiamiento Se identifican:

19 Según el Objeto de la Inversión
Estudio para evaluar un cambio, mejora o modernización En función de Fuente Financiamiento: Leasing Endeudamiento Recursos Propios Combinación de anteriores Se identifican: Outsourcing Internalización Reemplazo Ampliación Abandono

20 Cuando se analiza el proyecto según la finalidad del estudio, se suele confundir la Rentabilidad del Proyecto con la Rentabilidad del Inversionista: En el primero interesa saber la Rentabilidad del Emprendimiento, independientemente de quién lo haga. En el segundo interesa medir la Rentabilidad de los recursos propios de quien realiza la Inversión. Ejemplo: Un proyecto requiere una inversión de $1.000, reditúa en un año $ El financiamiento de $800, puede ser al 8%, con devolución total a fin de año. Analizar el rendimiento del Proyecto y del Inversionista. Descripción Año 0 Año 1 Excedente Rendimiento Flujo del Proyecto 1.000 1.120 120 12% Financiamiento 800 864 64 8% Flujo del Accionista 200 256 56 28%

21 Estudios de Viabilidad
La decisión de emprender una inversión, tiene los siguientes componentes principales: EL DECISOR O ENTE DECISOR LAS VARIABLES CONTROLABLES POR EL DECISOR LAS VARIABLES NO CONTROLABLES POR EL DECISOR LAS ALTERNATIVAS AL PROYECTO Cuanto mejor información tenga el DECISOR sobre las variables relacionadas al proyecto y sobre las alternativas al mismo, la toma de decisión será mas eficiente. Por ese motivo se realizan diferentes estudios de VIABILIDAD

22 Estudios de Viabilidad
ECONÓMICA TÉCNICA LEGAL DE GESTIÓN POLÍTICA A M B I E N T A L

23 Descripción Proyecto A Proyecto B
La Viabilidad Política no sólo se refiere a posiciones de entes decisorios gubernamentales o públicos, sino también a decisiones de inversión privada. Véase el sigte. ejem. Descripción Proyecto A Proyecto B Inversión $ Vida Útil 10 años Valor de desecho Ventas 1.000 udes/año VAN $12.000 $4.000 Ventas Equilibrio 950 udes/año 650 udes/año El análisis de Sensibilidad se constituye en una de las más eficaces herramientas para apoyar la viabilidad política.

24 Estudio de viabilidad económica
Formulación y Preparación Evaluación Obtención de Información Construcción de Flujo de Caja Rentabilidad Análisis Cualitativo Sensibilización Estudio de Mercado Estudio Técnico Estudio de La Organización Estudio Financiero

25 ETAPAS DE UN PROYECTO Idea Inversión Operación Perfil Preinversión
Prefactibilidad Factibilidad Inversión Operación

26 Seguimiento Físico Financiero
ETAPAS DE UN PROYECTO Estado Etapa Tipo Evaluación Pre – Inversión Ex Ante Inversión Seguimiento Físico Financiero Operación Ex Post Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad Diseño Ejecución Operación

27 Etapas de la Pre - Inversión
ETAPAS DE UN PROYECTO Etapas de la Pre - Inversión Esquema de Desarrollo Índice de Contenido Identificación Definición del problema (satisfacción de una necesidad) Información existente Juicio Común Experiencia Estimaciones globales de Inversiones, Costos e Ingresos Información secundaria Costos promedios Mercado Alternativas técnicas Capacidad financiera Estimaciones I,C,Y Fuentes primarias de información Tamaño Tecnología Localización Indicadores financieros Diseño final Documento Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad

28 Preinversión: Principio: “Si el costo de obtener información adicional para pasar de una etapa a otra es mayor que el beneficio derivado de esta acción, la decisión de aceptación o rechazo de un proyecto debería estar en condiciones de tomarse sin proceder a la etapa siguiente” Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad Diseño

29 Preinversión: Consiste en el proceso de elaboración y evaluación del proyecto
3 aspectos a verificarse: El proyecto es una buena solución al problema o necesidad que se ha planteado; La alternativa seleccionada es más conveniente que las desechadas y que no hay a disposición otra alternativa mejor; El proyecto demuestra estándares técnicos e indicadores de rentabilidad eficientes respecto a proyectos similares

30 Ejecución: Es la materialización del proyecto
Inversión: Contempla todas las acciones destinadas a materializar el proyecto Ejecución: Es la materialización del proyecto Instalación: Dotar al proyecto de su capacidad productiva Ejecución Instalación

31 Inversión: Ejecución: Actividades Revisión y actualización del proyecto Detalle de cronogramas de ejecución Verificar los financiamientos disponibles para el proyecto Organización y definición de roles Gestión de recursos humanos y materiales

32 Inversión: Instalación: Requiere de; La realización del proyecto dentro los tiempos programados El cumplimiento de las actividades dentro de los costos preestablecidos La ejecución de las actividades de acuerdo a las especificaciones técnicas predeterminadas Esta etapa concluye con la puesta en marcha del proyecto

33 Operación: Plena producción o funcionamiento del proyecto El proyecto se institucionaliza Requiere de un sistema gerencial diferente a la anterior etapa Es posible que: Haya necesidad de ampliación, y, Se plantee la renovación o reposición

34 Evaluación ex post: Tiene por lo menos, dos objetivos importantes; Evaluar el impacto real del proyecto ya entrado en operación, para sugerir las acciones correctivas que se estimen convenientes Asimilar la experiencia para enriquecer el nivel de conocimiento y de capacidad, para mejorar así los proyectos futuros

35 Síntesis Problema Demanda – Oferta = Déficit Soluciones Costos
Beneficios Evaluación Selección de alternativa Proyecto

36 Secuencia de Planificación de un Proyecto
Objetivo Problema Herramientas Evaluación Alternativas Diseño Opción 1 Opción 2 Opción 3 Involucrados Metodología

37 Enfoque de Impacto en el Ciclo de un Proyecto
Situación Deseada Situación Actual Evaluación del Proyecto Diseño del Proyecto Ejecución del Proyecto

38 El ciclo de un Proyecto muestra que un proyecto surge ante el deseo del cambio. Lo que significa la existencia de un problema ¿Qué es un problema? Lo que se tiene Es la diferencia entre Lo que se desea Cuando no es posible su igualdad no es problema es: ?

39 Análisis del Problema Es una técnica para:
Analizar la Situación Existente en Relación con La problemática En la forma en La que perciben Los involucrados Identificar los problemas principales En dicho contexto y las relaciones Causa – Efecto entre dichos problemas Visualizar estas relaciones en un diagrama ARBOL DE PROBLEMAS

40 Árbol de Problemas Es una técnica para: Analizar la Visualizar
situación Existente en relación con la problemática identificada Visualizar dichas relaciones en un diagrama. El ARBOL DE PROBLEMAS Identificar los Problemas principales, sus relaciones de Causa-efecto e interrelaciones y

41 ¿Cómo se los identifica?
Instrumento: Árboles Analíticos Identifican Problemas, causas, efectos y relaciones entre ellas Árboles de Problemas Permite priorizar los problemas más significativos Seleccionan el problema relevante con sus causas y efectos

42 Árbol de Problemas La importancia de un Problema no está determinado por su ubicación en el ARBOL DE PROBLEMAS

43 ¿Qué es un objetivo? Es el resultado que deseamos
Un objetivo expresa un intento que describe un cambio propuesto, el cual debe ser medible y observable

44 Análisis de Objetivos Describir una situación que podría existir después de solucionar los problemas. Identificar las relaciones Medios – Fines entre los objetivos. Visualizar estas relaciones Medios – Fines en un diagrama (Árbol de Objetivos)

45 Como preparar el Árbol de Objetivo
1er. Paso: Redactar las condiciones negativas del Árbol de Problemas en forma de condiciones positivas (Objetivos) que sean: Deseables Realizables en la práctica 2do. Paso: Examinar las relaciones “Medios – Fines” establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema. 3er. Paso: Si es necesario: Modificar las Formulaciones Agregar nuevos objetivos si estos son relevantes para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior. Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios

46 Árboles de Objetivos Permite identificar Revisar la relación
la solución a los diferentes problemas Revisar la relación Medios-Fin Identificar nuevos objetivos