ALFREDO JOIGNANT Profesor Titular Instituto de Políticas Públicas Expansiva UDP, Universidad Diego Portales. Doctor (PhD) en ciencia política, Universidad.

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2 ALFREDO JOIGNANT Profesor Titular Instituto de Políticas Públicas Expansiva UDP, Universidad Diego Portales. Doctor (PhD) en ciencia política, Universidad de París I Panthéon-Sorbonne, Francia

3 ¿Cómo dar cuenta de las preferencias y comportamientos descentralizadores de los agentes? 4 estrategias 1.- Aspectos normativos y reglamentarios de los partidos: lógicas y usos de los organigramas 2.- Análisis de las preferencias históricas de los partidos: coherencias e incongruencias 3.- Sociología de los agentes en tres regiones: modos de acceso, uso, circulación y salida de las posiciones 4.- ¿Doctrinas en pugna? Políticas de apropiación de paradigmas descentralizadores

4 Lógicas y usos de los organigramas partidarios 6 partidos Modalidades formalmente similares de ocupación del territorio Las razones del centralismo partidario: - El poder de sectores internos (PS, PDC, PPD) - Tradiciones y culturas organizacionales (PS, PDC, PRSD, PC) - Lógicas de aparato (PS, PDC, PC) - Caciquismo y caudillismo (PS, PDC, PPD) - Predominio de la lógica del partido de cuadros (PPD, RN) - La incidencia del presidencialismo reforzado (todos los partidos)

5 Las preferencias descentralizadoras ¿Intereses descentralizadores históricamente constantes? ¿Existen patrones consistentes de comportamiento legislativo? El estudio de Pablo Monje El estudio de Exequiel Gaete

6 Sociología de las posiciones y de los agentes en tres regiones Tarapacá y Arica-Parinacota; Coquimbo; Los Lagos Congruencias e incongruencias entre niveles de nominación (intendentes) y elección Dinámicas de localización de la política nacional (Tarapacá y Arica- Parinacota) Dinámicas de nacionalización de la política local (Coquimbo y Los Lagos) Desigual predominio de lógicas familiares de transmisión del poder (fuerte en Tarapacá y Arica-Parinacota) Desigual distribución del caciquismo o caudillismo local entre regiones Desigual intensidad de la rivalidad política intra-coalición

7 ¿La OCDE v/s los think tanks? 2 concepciones descentralizadoras contrapuestas Un enfoque de descentralización territorial: la OCDE Un enfoque de descentralización funcional: el Consorcio para la Reforma del Estado Hipótesis de apropiación política de ambas doctrinas: