INSTITUCIONES PARA EL SECTOR TRANSPORTE Guillermo Perry Congreso CCI Cartagena, Noviembre 2014.

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1 INSTITUCIONES PARA EL SECTOR TRANSPORTE Guillermo Perry Congreso CCI Cartagena, Noviembre 2014

2 Instituciones sectoriales FunciónInstituciónNecesidades Políticas Generales Ministerio de TransporteReforzar PlaneaciónUPITPor desarrollar RegulaciónCRITPor desarrollar FinanciaciónFDNConsolidar EjecuciónANI INVIAS AEROCIVIL FERROVIAS Corporación del Magdalena Secretarías de Tránsito y Transporte Consolidar Reorientar Reforzar Reforzar y coordinar SupervisiónSuperintendencia de transporteReforzar Coordinación externa Comisión Interinstitucional de Infraestructura; PIN Consolidar

3 LA UPIT: Funciones y Retos FuncionesRetosNecesidades Planeación: -Plan Integral Indicativo para Infraestructura Nacional -Priorización de inversiones -Complejidad -Construir modelo integrado Demanda Oferta: redes, equipos Intermodal -Grupo técnico elite: Salarios Meritocracia -Asesoría internacional -Presupuesto Evaluación de Proyectos: Prefactibilidad Proyectos complejos Relación con FDN: Fondo Especial -Grupo técnico élite Información y evaluación-Censo -Encuestas -Administrativa -Software -Evaluación de impacto -Asesoría nacional -Presupuesto Coordinación-Otras entidades nacionales: Participación en Consejos Directivos; ANLA?, MI? -Entidades territoriales! -Grupo técnico con experiencia territorial -Apoyo Presidencia, Min-interior -Legislación Asesorar al MT y DNP en formulación de políticas -Experiencia internacional-Grupo técnico élite -Asesoría internacional GOBIERNO-MT, DNP, 3 delegados Pres-MinHacienda? /CRIT?

4 La CRIT: Funciones y Retos FuncionesRetosNecesidades Regulación Económica: -Disponibilidad y acceso, niveles de servicio, estándares de calidad, garantía de continuidad del servicio -Competencia -Exceptuado: Aereo? -Nivel Comisionados: capacidad técnica y experiencia (modos? 4 vs 2) -Equipo técnico élite -Coordinación con entidades del sector y otras -Capacidad técnica y experiencia en cada modo (e intermodal), ingenieros, economistas, abogados -Meritocracia -Salarios -Presupuesto -Tarifas (reguladas) y topes máximos (no reg) -Exceptuado DIMAR? -Economistas y financieros -Reglas de acceso-Públicos y privados (mineros) -Contratación? Clausulas básicas Criterios Adjudicación -Ver Slide Adjunto -Solución de conflictos (ley)??????? GOBIERNOMT, DNP, COMISIONADOS / UPIT, SPT -MinHacienda?

5 Regulación de Contratos: Asignación de Riesgos (ejemplo: Contratos de Concesión) RiesgoResponsableInstrumentos PúblicosEntidades FinanciaciónConcesionario Apoyo público Deuda subordinada y senior; Garantías de Liquidez; otras Garantías FDN y Banca de desarrollo Construcción y Mantenimiento ConcesionarioPago de vigencias futuras según disponibilidad: criterios, certificación Terminación anticipada: fórmulas TráficoConcesionario Apoyo estado Garantía de trafico minimo RegulatorioEstadoEquilibrio económico Terminación anticipada: fórmulas Para el EstadoConcesionarioSeguros Solución de conflictos ArbitrosNormas Comités de ArbitramientoUPIT? Arbitramiento

6 Regulación Servicio de Transporte: Temas Claves Competencia y Acceso – Adjudicación de rutas – Intermodal Disponibilidad, niveles de servicio, estándares de calidad, garantía de continuidad del servicio Vehículos – Normas de Emisión – Combustibles – Mantenimiento y retiro Fletes y tarifas Transporte intermodal ¿Solución de Conflictos ?