Proyecto IDE-UY Aspectos principales Carlos López-Vázquez Abril 2010.

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1 Proyecto IDE-UY Aspectos principales Carlos López-Vázquez Abril 2010

2 Agenda  Proyecto BID + Recomendaciones  Proyecto IDE-UY para el BID −Finalidad del proyecto −Componentes de la solución −Involucramiento −Sostenibilidad −Qué no contiene el proyecto IDE-UY  Recomendaciones  Resumen  Preguntas

3 Pero… ¿qué es una IDE?  IDE es un servicio en red para acceder y compartir datos espaciales  IDE≠mapas  IDE≠SIG (Sistemas de Información Geográfico)  IDE≠portales (o incluso geoportales)  IDE es una Infraestructura de datos, parte de otra más general que típicamente ya existe  IDE presupone la existencia de: −datos + política de datos + conectividad + acuerdos + legislación + estándares + personas + soluciones técnicas (software, geodesia, GPS, etc.)  Hoy está en la órbita de AGESIC

4 Finalidad proyecto IDE-UY  Dotar a Uruguay de una IDE de avanzada  Provocar cambios mediante el acceso más amplio posible a la información  Facilitar el desarrollo de servicios de valor agregado Pero… ¿como?

5 En Uruguay…  Diseño fines de los 90  Iniciativa pionera en Iberoamérica  Liderado por el MTOP  Creado y operado por empresa privada  Sigue fielmente el modelo USA  IDE=ClearingHouse+(datos)+políticas+… −ClearingHouse: catálogo de metadatos −Datos: quedan con sus propietarios −Políticas: catalogar todo, compartir, cobro,…  Lo más visible fue/es el ClearingHouse

6 Componentes de la solución  Involucrar a todos −Fondos concursables, Congreso, Portal multilingüe, Difusión, …  Asegurar Sostenibilidad por diseño −Hacia el futuro −Estudio Costo/Beneficio, CDI, PNOR, ARQ, Web 2.0, Metadatos, Sello IDE-Compatible, Capacitación, Fortalecimiento institucional,… −Hacia el pasado −Escaneo, Metadatos, …

7 Involucrar a todos  Fondos concursables −De Proyectos Interesantes −De Investigación −De Mantenimiento Colaborativo  Congreso anual −Estado + Academia + Empresas  Portal multilingüe  Esfuerzo de difusión

8 Entregables  Congreso realizado  Convocatorias realizadas y adjudicadas  Portal operativo  Material de difusión, videos, etc. realizado

9 Sostenibilidad por diseño  Varios instrumentos previstos −Estudio Costo/Beneficio −CDI −PNOR −ARQ −Web 2.0 −Metadatos −Sello IDE-Compatible −Capacitación −Fortalecimiento institucional  Núcleo duro del proyecto de la IDE

10 Estudio Costo/Beneficio  IDE es un proyecto de largo plazo que requiere apoyo estable  Propuesta: IDE financiada por el presupuesto −¿Cómo justificarlo?  El estudio −Legitima opinión de técnicos −Justifica inversiones puntuales −Define y analiza casos de éxito −Genera métricas para evaluar avances −Cuantifica logros  Entregable: el documento del Estudio

11 Interoperabilidad ¡YA!

12 Centro de Imágenes (CDI)  Roles: −Ofrecer imágenes (como GoogleEarth) pero GPS-compatibles −Apoyar/coordinar compras de imágenes −Contratar/Coordinar el PNOR (a futuro…)  Estructura de Centro Virtual, varios involucrados  Tareas durante el proyecto −Catalogar y Digitalizar información existente −Formular el PNOR  Nodo central + periféricos −Almacén de imágenes ≠ Servir imágenes

13 Entregables CDI  Imágenes escaneadas (avance al 30%, 60%, …)  Ortoimágenes (100% área urbana y poco más)  Catálogo de imágenes operativo  Servicio de diseminación operativo  Servicio de almacén operativo  PNOR formulado No hay previsto entregables para  Apoyo técnico en adquisiciones  Coordinar compras

14 PNOR: Plan Nacional de ORtoimágenes  Permitirá tener base gráfica para aplicaciones −Consultas tipo GoogleEarth, viabilizando aplicaciones Web 2.0 −Montar servicios de valor agregado (de empresas y/o administración) −Proveer de insumos para actualización de cartografía, estudios de cambios, etc.  Bajará costos, pues −Dará mercado previsible para empresas proveedoras −Hará coherentes (interoperables) trabajos aislados con otros realizados o por realizar  Existe en los países desarrollados

15 Entregable del PNOR  En esta etapa sólo formulación del Plan  Se espera/aspira que PNOR formulado + Estudio Costo/Beneficio = PNOR financiado  Será objeto de otras solicitudes de financiación

16 Arquitectura de la IDE-UY (ARQ)  SOA: Service Oriented Architecture  Uso intenso de tecnologías OGC −Hay que actualizarse durante la ejecución del proyecto −Adiós al ftp, CD, etc.  Características −Acceso remoto  Permite Actualización automática −Edición en línea  Habilita mantenimiento compartido  Incorporar tecnología de máquinas virtuales  Introducir concepto de datos Alfa y Beta  Permite implementar el Antón Pirulero  Da tema para seducir a la academia

17 Entregables ARQ  Datos del CDP servidos con servicios OGC- compatible desde el nodo central −50% del total −100% del total  Idem con máquinas virtuales configuradas para los nodos periféricos  Cursos para gerentes −OGC −Propiedad Intelectual  Cursos para técnicos −OGC −Temas a definir

18 Web 2.0  Web 2.0: Forma corta de decir “Promover la participación del ciudadano”  Instrumentos: −Lanzar servicios tipo GoogleEarth c/ortoimágenes −Servicios de Gobierno Electrónico (…mi árbol se cae…) −Ciudadano como proveedor de datos (Panoramio, OpenCycleMap, OpenStreetMap, etc.)  Requiere investigación en el tema −Geoportal −Incluir tópico en líneas de investigación

19 Entregables WEB 2.0  CDI sirviendo imágenes u ortoimágenes  GeoPortal operando  Fondos concursables operando

20 Hoja de ruta… ►Estudio Costo/Beneficio ►CDI ►PNOR ►ARQ ►Web 2.0 −Metadatos −Sello IDE-Compatible −Capacitación −Fortalecimiento institucional

21 Metadatos  Alternativa 1: −Hágalo Ud. mismo  Alternativa 2: −Servicio Central de Metadatos  Hay que hacerlo fácil…  Incentivar ($) la existencia de Metadatos  Subcontratar la generación vía la IDE-UY  Corto plazo: −Adoptar estándar (CAHSIG) −Crear metadatos de lo básico

22 Entregables de Metadatos  Estándar de Metadatos promulgado  Metadatos bilingües publicados de: −CDP (Conjunto de Datos Provisorios) −Series de imágenes aéreas  Servicio operativo

23 Sello IDE-Compatible  Garantizará interoperabilidad a futuro  Será fácil de especificar en licitaciones  Brindado bajo certificación ISO 9000  Requerirá definir protocolos −Para proteger al comprador −Para proteger al proveedor  Podría tener mercado internacional

24 Entregables Sello IDE-Compatible  Capacitación realizada  Protocolo formulado y aprobado  Certificación ISO 9000 otorgada (o al menos en proceso)

25 Capacitación  Taller para/con juristas  Cursos para gerentes −OGC −Propiedad Intelectual −IDEs corporativas −Otros temas a definir  Cursos para técnicos −OGC −Otros temas a definir Entregables: cursos y talleres realizados

26 Fortalecimiento Institucional  Instalación de Nodos Periféricos −¿Quién lo paga? ¿Entra en PDI? ¿Va al proyecto BID? −Son definiciones previas…  Transferencia tecnológica −Se le instalan servicios “llave en mano” −Se le hacen los metadatos −Chance de presentar ideas… y hacerlas realidad!  Capacitación Entregables

27 Queda fuera de alcance  Definir Política de Datos (cobrar, no cobrar, a quién dar, a quién no…) −Decisión política  No BID −Mejor hacerlo con capacitación previa −Se espera que ocurra durante el proyecto  Definir los Roles (quién recoge qué dato) −Mayormente ya hay respaldo legal −Taller de Juristas ayudará −Tecnología para gerentes también ayudará  Software (Open Source/privativo 1/privativo 2/…) −En ésta área hoy no es relevante −Alcanza con especificar “OGC compatible”

28 Resumen  Uruguay necesita una IDE-UY moderna  Están dadas las condiciones  Proyecto con énfasis en sostenibilidad  IDE-UY para todos: Estado + Empresas + Ciudadanos  Requerirá de decisiones políticas

29 Principales componentes  Estudio Costo/Beneficio 40.000 1%  Centro de Imágenes 1:033.00031%  Capacitación 33.000 1%  Tres Fondos Concursables 1:800.000 52%  Sello de IDE-Compatible 35.000 1%  Difusión 35.000 1%  Gestión 360.00010%  Otros 164.000 3% 3.500.000 100%

30 Principales componentes CDI  RRHH 146.000 15%  Consultoría 90.000 9%  Hardware (servidores) 487.000 49%  Hardware (escáner) 120.000 12%  Mantenimientos 31.900 3%  Software 137.900 10%  Otros 20.200 2% 1:033.000 100%

31 Principales entregables  Documento de Costo/Beneficio  Fototecas escaneadas  Ortoimágenes disponibles  Servicios de diseminación instalados  Congreso realizado  Capacitación realizada  Fondos concursables operando  Nuevos servicios (Sello, Metadatos, etc.) operando

32 Recomendaciones No van al BID, ni son obligatorias para el proyecto

33 Recomendaciones (1/2)  Incorporar nuevos integrantes −IDE-UY=Estado + Empresa + Academia + Ciudadanos −Estratégico para asegurar sostenibilidad  Acuerdo con ANII −Recomendable para Fondo Concursable −Estratégico para sostenibilidad de RRHH  Acuerdo con el Plan CEIBAL −Estratégico para difusión −Importante para las empresas −Conveniente para asegurar sostenibilidad

34 Recomendaciones (2/2)  Acordar una Política de Datos −Considerar marco legal −Considerar el estudio costo/beneficio  Publicitar y reconocer/acordar roles −Considerar marco legal (¡!) −Considerar conveniencia y oportunidad  Dotar a AGESIC (e indirectamente a IDE-UY) de −Facultades contables suficientes para gestionar acuerdos cooperativos −Quizá similares a Fondos Sectoriales de ANII

35 ¿Preguntas?

36 Proyecto IDE-UY Aspectos principales Carlos López-Vázquez Abril 2010