La nueva política de protección al consumidor Lic. Lorena Martínez R. Procuradora Federal del Diálogos sobre el Mercado Agroalimentario.

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1 La nueva política de protección al consumidor Lic. Lorena Martínez R. Procuradora Federal del Consumidor @LorenaMartinez Diálogos sobre el Mercado Agroalimentario «Perspectivas de la competencia en el mercado agroalimentario» 13 de octubre de 2014

2 El gasto corriente total promedio por hogar se situó en 33 mil 746 pesos trimestrales, mientras que en 2010 fue de 33 mil 618 pesos; lo que significa un incremento de 0.4 por ciento, en términos reales.(INEGI) Gasto de los consumidores en 2012, México (INEGI, ENGASTO 2012): 4.5 billones de pesos. Casi la tercera parte del PIB Este gasto debe reflejarse en prácticas comerciales justas y estándares de calidad superiores. 1. Introducción: Importancia de los consumidores en la economía y en el mercado agroalimentario. Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor

3 1. Introducción. ¿Qué consumimos los mexicanos? Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor Precio Protección patrimonio y resarcimiento Alimentos y bebidas no alcohólicas: pan y cereal; carne; leche, queso y huevos; aguas minerales, bebidas refrescantes y jugos; frutas, verduras y legumbres; pescados y mariscos. Transporte: incluyendo transporte de pasajeros por carretera, automóviles, combustibles y lubricantes para el vehículo particular. Vivienda, agua, electricidad y gas. Recreación y cultura. Prendas de vestir y calzado. Educación, en sus tres niveles. Productos farmacéuticos. Comunicaciones, incluyendo tarjetas para teléfono celular y recargas de tiempo aire, paquetes de Internet y teléfono fijo, así como telefonía celular en planes de postpago. Fuente: ENGASTO 2012, INEGI.

4 Los rubros a que se destinan un mayor porcentaje de gasto son: – alimentos, bebidas y tabaco 34.0 %; – transporte y comunicación 18.5 %; – educación y esparcimiento 13.8 %. El 10 % de los hogares con menores ingresos dedican el 52.1 % de su gasto a alimentos, bebidas y tabaco, mientras que aquéllos de más altos ingresos dedica sólo el 22.8 % de sus ingresos. Por otra parte, los hogares mexicanos de más altos ingresos dedica 19.9 % a educación y esparcimiento; mientras que los de menores ingresos dedica a este concepto nada más el 5.2 por ciento. (Nota: Los resultados de la ENIGH 2012 están ajustados a las proyecciones demográficas que el CONAPO actualizó el 13 de abril de 2013). 1. Introducción: ¿En qué gastan los hogares de nuestro país?

5 Promover y proteger los derechos e intereses del consumidor Procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores. Fundamentalmente: Proteger la economía de las familias mexicanas 2. Para qué sirve Profeco a los mexicanos y mexicanas. Encargo de Profeco. Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor

6 Resolver una inconformidad ante un proveedor Deficiencias en telefonía, electricidad… Queja y conciliación Sancionar entrega de litros y kilos incompletos Gas, gasolina, tortilla… Verificaciones y denuncias Vigilar que la publicidad no sea engañosa Pulseras milagro, tenis fitness, “8 de cada 10 gatos…” Monitoreo de publicidad Promover acciones de defensa colectiva Mexicana, Telcel, Nextel, TV restringida… Acciones colectivas, nulidad de cláusulas… Divulgar y educar para un consumo responsable Tecnologías domésticas, Platillo sabio… Programa de educación para el consumo 2. Para qué sirve Profeco a los mexicanos y mexicanas.

7 2. ¿QUÉ NO PUEDE ATENDER LA PROFECO? Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor La Ley señala que Profeco no puede intervenir en: XServicios prestados por virtud de una relación o contrato de trabajo. XServicios profesionales que no sean mercantiles, por ejemplo los médicos. XServicios que presten las sociedades de información crediticia. XServicios financieros regulados por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la Comisión de Seguros y Fianzas, la Comisión del Sistema de Ahorro para el Retiro, la CONDUSEF.

8 Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor 3. ¿CÓMO CONTRIBUYE LA PROFECO A LA COMPETENCIA EN EL MERCADO AGROALIMENTARIO? Mercado Agroalimentario y Consumo son temas estrechamente vinculados. La producción y el abastecimiento de alimentos y productos provenientes del campo y del mar, se tornan imprescindibles para la sobrevivencia humana. La cadena productiva agropecuaria no concluye en la generación de esta clase de productos, sino que está estrechamente vinculada con la comercialización y el consumo de alimentos. -

9 Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor El Sistema Nacional de Protección al Consumidor El SNPC tiene por objetivo el establecimiento políticas públicas de protección al consumidor de manera transversal. El SNPC permite: PROFECO SE, SECTUR, SAGARPA, SRE, SEGOB, SEDESOL, SEMARNAT, SENER, SCT, SEP, SSA y SEDATU COFEPRIS, CONDUSEF, COFEMER, IMPI, SIAP y SENASICA. COFECE, IFT, INEGI y Banco de México. (invitados) o Eliminar prácticas monopólicas a través del intercambio de información. o Coordinar acciones entre las autoridades para ejercer actos de autoridad. o Tener un mayor control de las alzas de precios en canasta básica

10 Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor Quién es Quién en los Precios Es un programa que recaba y difunde de forma sistematizada información de precios al menudeo de diversos productos de consumo generalizado, recopilados diariamente en los principales establecimientos de los diferentes giros comerciales, para que los consumidores puedan comparar precios y tomar decisiones de compra informada. Proporcionar a los consumidores información completa, confiable, oportuna y accesible sobre los establecimientos y los precios a los que venden bienes de consumo, dentro de una localidad determinada. Contribuir al logro de la estabilidad, a través de la interacción de una demanda y oferta oportunamente informada. Contribuir a mejorar las condiciones de la economía familiar

11 Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor Acciones de Verificación y Vigilancia en Productos Básicos De conformidad con el Programa Sectorial de Economía, Profeco ha institucionalizando a partir de 2007 un Programa Nacional de Verificación y Vigilancia en materia de productos básicos, reforzando las acciones de verificación ante contingencias meteorológicas, desastres naturales o alertas sanitarias, así como ante la tendencia a la alza de alimentos básicos. Entre 2013 y 2014 Profeco ha verificado más de 44 mil establecimientos con venta de productos básicos, iniciando PIL’s a más de 6,000 e imponiendo sanciones económicas por más de $38,000,000.00 y colocando sellos de suspensión de actividades en 1,607. En 2014 se presentó la primera denuncia penal de PROFECO ante la PGR en el tema de limón, con base en los elementos obtenidos de la verificación. En cuanto a procedimientos, entre 2013 y 2014, Profeco ha emitido más de 6,300 resoluciones, por un monto superior a los $38,000,000.00.

12 Con la nueva política de protección al consumidor impulsada durante esta administración buscamos atender 5 dimensiones: 1.Hacia (con) los consumidores 2.Hacia (con) el sector privado 3.Hacia (con) la sociedad civil 4.Transversalidad (hacia el interior de Profeco, con la SE y otras instituciones) 5.Modernización y fortalecimiento institucional Esto, en el marco del PND 2013 – 2014 4. La nueva política de protección al consumidor. Integralidad y transversalidad. Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor

13 Se incluye con claridad una estrategia para proteger a los consumidores mexicanos. Meta Nacional México Próspero Estrategia 4.7.5. PROTEGER LOS DERECHOS del consumidor, MEJORAR LA INFORMACIÓN DE MERCADOS y garantizar el derecho a la realización de OPERACIONES COMERCIALES CLARAS Y SEGURAS. El Programa de Desarrollo Innovador de la Secretaría de Economía (PRODEINN) desarrolla líneas de acción al respecto a través de su estrategia 4.5 Conciliar la economía de mercado con la defensa de los derechos del consumidor. 4. La nueva política de protección al consumidor. Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018. Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor

14 …Para que se recoja a través de la regulación una visión del consumidor con énfasis en sus derechos y los medios para exigirlos. 4. La nueva política de protección al consumidor. Reformas estructurales. Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor Telecomunicaciones Competencia económica Financiera Energética Las Reformas Estructurales: Oportunidad sin precedente

15 CONSUMIDOR RESPONSABLE Consumidor solidario Consumidor sustentable Consumidor Inteligente -Informa

16 MUCHAS GRACIAS Lic. Lorena Martínez R. Procuradora Federal del Consumidor @LorenaMartinez 13 de joctubre de 2014