… EL ÍNDICE DE PRESUPUESTO ABIERTO y otros indicadores de administración pública financiera contable ICGFM 2008 Conferencia de Miami 20 de mayo de 2008.

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1 … EL ÍNDICE DE PRESUPUESTO ABIERTO y otros indicadores de administración pública financiera contable ICGFM 2008 Conferencia de Miami 20 de mayo de 2008 Pamela Gomez Líder de Proyecto Iniciativa de Presupuesto Abierto Proyecto Internacional de Presupuesto Centro sobre Prioridades Presupuestarias y Políticas 820 First Street, NE Washington, DC 20002 E-mail: gomez@centeronbudget.orggomez@centeronbudget.org Tel. (202) 408-1080

2 … EL ÍNDICE DE PRESUPUESTO ABIERTO y otros indicadores de administración pública financiera contable

3 Esfuerzo conjunto de la sociedad civil para preparar una base de datos comparativa que cubre: Acceso público a la información presupuestaria a nivel nacional a lo largo de todo el año presupuestario Asuntos institucionales: legislaturas e instituciones de auditoría superior

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6 Objetivos Un punto de atención para la discusión pública de la transparencia presupuestaria y la rendición de cuentas- generar conocimiento y la demanda política de la reforma. Una base de datos para investigación e incidencia. Construcción de capacidades. Un instrumento de encuesta y otros materiales para promover la observancia de prácticas internacionales adecuadas relacionadas con la administración pública financiera (APF) y con el modo de aplicarlas en un contexto nacional determinado.

7 Los indicadores de la Iniciativa de Presupuestos Abiertos (IPA) son similares a los otros indicadores de APF tales como GPRCF (PEFA)? Sí, en muchos aspectos. Ambos dependen de muchos principios que los expertos en APF consideran como prácticas de administración financiera correctas. (Código del FMI, Mejores Prácticas de la OCDE) Ambos dependen de una evaluación de expertos o codificación, sustentada con evidencia. (IPA: un investigador o grupo de investigadores, un revisor del IBP y dos compañeros revisores anónimos)

8 Pero también difieren de los indicadores GPRCF… La IPA se enfoca en los productos externos del sistema de APF (por ejemplo la publicación oportuna de información), no considera los aspectos internos de los sistemas de APF. La investigación de la IPA se realiza de manera independiente del gobierno. (Visitas espontáneas a sitios para evaluar la disponibilidad de información) Comentarios gubernamentales sobre la evaluación no fueron incluidos en 2006, pero la invitación se ha hecho para 2008. Todos los resultados son publicados. Sirven de herramienta para promover la discusión pública. Asimismo, son importantes para construir una muestra representativa para la investigación.

9 Quién ha usado los indicadores? Grupos de la sociedad civil como centro de atención para eventos y discusiones públicas, Burós de crédito (por ejemplo Moodys), Donantes bilaterales: MCC para monitoreo compacto, Donantes multilaterales: para triangular sus propias evaluaciones, como herramienta para avanzar en el diálogo de reforma, Periodistas, Legisladores (preparando o revisando legislación para reformas), Artículos académicos y de investigación.

10 También un importante grupo de usuarios… Antiguos servidores públicos reformistas, o aún en funciones, en ministerios de economía, legislaturas u oficinas de auditoría nacional que quieren apoyar una discusión pública de los temas… India Guatemala Egipto Sri Lanka Filipinas Uganda Ghana Costa Rica Sudáfrica

11 Usos que prevemos para el futuro… Evaluar el desempeño a lo largo del tiempo (2006 vs. 2008) Tendencias en un país – quiénes son los reformistas? Disponible en un número extendido de países, por lo menos 85 en 2008.

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