& Enfoques basados en la naturaleza para RRD y adaptación Julio Montes de Oca, Wetlands International Taller MIACC-PNUMA, Panamá, Agosto 2010.

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1 & Enfoques basados en la naturaleza para RRD y adaptación Julio Montes de Oca, Wetlands International Taller MIACC-PNUMA, Panamá, Agosto 2010

2 La discusión: interacción de disciplinas Conservación Reducción de Riesgo ante Desastres Adaptación al Cambio Climático

3 La Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) “El concepto y la práctica de reducir el riesgo de desastres mediante esfuerzos sistemáticos dirigidos al análisis y a la gestión de los factores causales de los desastres, lo que incluye la reducción del grado de exposición a las amenazas, la disminución de la vulnerabilidad de la población y la propiedad, una gestión sensata de los suelos y del medio ambiente, y el mejoramiento de la preparación ante los eventos adversos.” International Strategy for Disaster Reduction (ISDR) Estrategia Internacional para la Reduccion de Desastres (EIRD) Marco de Acción de Hyogo (2005)

4 ¿Qué es un desastre? “Una seria interrupción en el funcionamiento de una comunidad o sociedad que ocasiona una gran cantidad de muertes al igual que pérdidas e impactos materiales, económicos y ambientales que exceden la capacidad de la comunidad o la sociedad afectada para hacer frente a la situación mediante el uso de sus propios recursos.” UN-ISDR

5 ¿De dónde proviene esta “interrupción”? Amenaza – Un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales (UN-ISDR) Ejemplos de amenazas: hidrometeorológica natural socio-natural

6 Otros conceptos bajo RRD… AMENAZA (el “evento”) RIESGO (probabilidad de evento + pérdidas posibles) VULNERABILIDAD (susceptibilidad a efectos de amenaza) RESILIENCIA (capacidad de resistir y resurgir) Evaluaciones de vulnerabilidad: herramientas para analizar resiliencia y capacidad adaptiva Numerosos enfoques y metodologías – Ej. CVCA de CARE

7 El efecto del Cambio Climático 1)Aumento de la frecuencia y severidad de amenazas hidrometeorológicas (IPCC 4th Assessment Report). 2)Aumento de vulnerabilidad comunitaria y de sus medios de vida ante amenazas naturales, por degradación ambiental y la reducción de disponibilidad de agua para ecosistemas y agricultura Adaptación al cambio climático: “el ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes. ” - IPCC Medidas y enfoques basados en la reducción de riesgo de desastres pueden contribuir a la adaptación al cambio climático!

8 ¿Por que son importantes los ecosistemas? Degradación de ecosistemas aumenta la vulnerabilidad… Deforestación…

9 ¿Por que son importantes los ecosistemas? Sobre-explotación de recursos y contaminación…

10 ¿Por que son importantes los ecosistemas? Desertificación…

11 Servicios ecosistémicos de los humedales... Mitigación de inundaciones Provisión de agua y alimentos Protección de tormentas Prevención de salinización Protección contra erosión Biodiversidad Pérdida de servicios ecosistémicos: ↑ RIESGO ↑ VULNERABILIDAD ↓ RESILIENCIA Aprovisionamiento RegulaciónApoyo

12 Introducción Que es la adaptación/RRD basada en la naturaleza? Algunos ejemplos…

13 Indonesia – > 2000 ha restauradas: Mayor protección de tormentas; reducción de erosión y de salinización; suministro sostenido de productos de manglares Nivel local: rehabilitación de manglares

14 Nuestro sitio de manglares luego de 1 año… Nivel local: rehabilitación de manglares

15 Nuestro sitio de manglares luego de 7 años… Nivel local: rehabilitación de manglares

16 Nuestro sitio de manglares luego de 10 años… Nivel local: rehabilitación de manglares

17 2003 2006 A nivel de paisaje: restauración de turberas China – Restauración hidrológica de turberas: Reducción de inundaciones y sequias para millones de personas aguas abajo

18 Turberas costeras en Indonesia: Reducción de inundaciones y mitigación de intrusión salina A nivel de paisaje: restauración de turberas

19 Jhelum R. Haigam Manasbal Lar 19112007 A nivel de cuenca: gestión integrada de RR.HH. Lago Wular, India: Degradación en cuenca y lago disminuye capacidad de retención de agua en un 25%; aumento en variabilidad de caudales debido al cambio climático

20 Plan de manejo presentado para aprobación por parte de autoridades locales: eliminación de plantaciones forestales exóticas en zonas inundables reducción de sedimentación a través de reforestación dragado. Implementación de recomendaciones aumentará retención de agua a 110 millones de metros cúbicos. A nivel de cuenca: gestión integrada de RR.HH.

21 RRD / ACC basada en ecosistemas… Algunas observaciones: Más que “solamente plantar árboles”: es crear sistemas funcionales a diferentes escalas No es la única solución: enlace con otros enfoques – Medidas basadas en las comunidades – Herramientas de preparación y predicción – Soluciones de ingeniería civil o híbridas Evitar maladaptación: otras medidas no deben impactar negativamente las funciones ecosistémicas

22 Un estudio de caso… Cuenca baja, binacional, poca pendiente, uso agrícola/ganadero, humedales 500 m.

23 Solución de ingeniería “dura” – Borda 1 Enero, 2009

24 …para protección de infraestructura Enero, 2009

25 Costo aprox.: $1M (incl. camino) Enero, 2009

26 Borda1 - Daños leves en menos de 2 años Julio, 2010

27 Borda 2 Antes… Diciembre, 2009

28 Borda 2 Después… Julio, 2010

29 Borda 2 Después… Julio, 2010

30 Amenaza convertida en desastre Después… Población desplazada Pérdida de cultivos (caña de azúcar y maíz) y pastos para ganado Julio, 2010

31 Puente, 600m. delante de Borda 2… Después… Antes… Diciembre, 2009

32 …destruido durante mismo evento Después… Julio, 2010

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34 Hacia posibles soluciones… ? Refuerzo de bordas (corto plazo) Dragado “estratégico” (corto-mediano plazo) Protección natural de cauces (mediano- largo plazo) Re-establecer caudales ecológicos y restaurar humedales (largo plazo) Mezcla de acciones (técnicas) de ingeniería “dura” e ingeniería “suave” Sentido común…¿Así de fácil? ¿Qué condiciones necesitamos?

35 …en base a Manejo Integrado Coordinación de acciones entre los actores directos de cuencas alta, media y baja Coordinación interinstitucional (p.ej. – municipalidad, ambiente, riego, agricultura, obras publicas…) Cuantificación/valoración de servicios ecosistémicos Determinación de capitales comunitarios (natural, social, financiero, construido, político, cultural) Planificación integral (conservación, reducción de riesgo, adaptación, infraestructura, desarrollo local)

36 Gracias! http://www.wetlands.org http://lac.wetlands.org julio.montesdeocalugo@wetlands.org