Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Resolución 957 El Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo.

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1 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Resolución 957 El Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

2 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Abordaremos el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento del Instrumento Andino de la Resolución 957 El Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo se creó mediante la decisión 584 de la CAN (Comunidad Andina de Naciones) donde se plantea la posibilidad de generar los mecanismos concretos de promoción y prevención de riesgos en el trabajo con la participación del Estado, los empresarios y trabajadores, quienes deben establecer criterios generales para orientar una adecuada política preventiva mediante normas y procedimientos encaminados a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora en la región. Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

3 ► Mediante la Resolución 957 el Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y del Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en el Trabajo, resuelve aprobar el “ Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo” a partir de esta Resolución se exigirá la documentación implementación del “Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo” en el Ecuador. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

4 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora, continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

5 ► El SGSST tiene antecedentes y referentes internacionales como las normas ILO OIT e igualmente las normas OHSAS 18001 actualmente ISO 45001 ► De otra parte, artículo 326 numeral 5 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: “Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”; y, el numeral 6 indica que: “Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de acuerdo con la ley” Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

6 Aspectos del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Identificación de riesgos laborales en todos los sectores de la economía. Definir autoridades con competencias Generar normas sobre seguridad y salud en el trabajo Vigilancia y control del estado. Programas de formación y capacitación. (Actividades de alto riesgo) Formación de profesionales en seguridad y salud en el trabajo Gestión en seguridad y salud en el trabajo Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

7 ► Identificación de riesgos laborales en todos los sectores de la economía. Aquí se espera que organismos del Estado, empresarios y trabajadores planifiquen adecuada y racionalmente los recursos para atender los riesgos propios de las diferentes actividades productivas, en particular sector minería, construcción, agrícola, químico, manufacturero y petrolero ya que estos sectores general gran parte de los accidentes mortales y las enfermedades ocupacionales, por lo tanto son reconocidos como de alto riesgo. Los países miembros, no solamente identificar sus empresas y actividades productivas de alto riesgo, sino los diferentes sectores de la economía, para clasificarlas de acuerdo con la naturaleza y magnitud de los riesgos. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

8 Definir las autoridades con competencia en la prevención de riesgos laborales y establecer sus funciones, responsabilidades y estándares de desempeño. En el Ecuador en lo referente a seguridad y salud en el trabajo, son claves los roles del IESS (Instituto de Ecuatoriano de Seguridad Social), el Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Salud y el sector empresarial, entre otros. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

9 Generar normas nacionales sobre seguridad y salud en el trabajo propiciando la promoción y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. El Ecuador cuenta con una serie de normas nacionales de prevención de riesgos, como: Reglamento General de Riegos del Trabajo Decreto 2393 Reglamento de Seguridad de los Trabajadores y Manejo del Medio Ambiente Resolución 513 Reglamento del Seguro General de Riesgos en el Trabajo Resolución 517 Reglamento General de Responsabilidad Patronal, el Reglamento de Seguridad para la Construcción de Obras Públicas Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

10 Generar normas nacionales sobre seguridad y salud en el trabajo propiciando la promoción y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Reglamento de Seguridad contra riesgos en Instalaciones Eléctricas Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo en el ámbito minero e igualmente Resolución 003 de 2016 del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo el cual establece las directrices para expedir la aprobación de licencias para Prevención de riesgos del Trabajo. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

11 Vigilancia y control. Es imperante que los países miembros de la CAN establezcan los mecanismos de vigilancia y control para garantizar el cumplimiento de las normas y leyes que se establezcan, con el fin de erradicar prácticas empresariales que no garantizan ambientes saludables y productivos. De otra parte, es indispensable aumentar la riguridad de las inspecciones a los lugares de trabajo, no solamente para detectar que las empresas no cumplen las normas, sino para sancionar drásticamente a aquellos empleadores que no implementen las normas y los procedimientos legales y técnicos establecidos en las leyes de prevención de riesgos en el trabajo. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

12 Vigilancia epidemiológica Los países miembros de la CAN deben estructurar leyes y normas que exijan la implementación y desarrollo de los sistemas y programas de vigilancia epidemiológica con el fin de prevenir con este instrumento la generación de enfermedades laborales y accidentes ocupacionales en los centros de trabajo. Ya se empiezan a estandarizar en Ecuador a través de algunas normas, los sistemas de registro de accidentes de trabajo y enfermedades laborales con el fin de generar estadísticas confiables que permitan generar políticas de promoción y prevención de accidentes y patologías laborales a nivel nacional. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

13 Sistema de aseguramiento de riesgos profesionales. Ecuador cuenta con la Resolución CD 513 Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo en donde definen los conceptos jurídicos de accidente de trabajo y enfermedad profesional y se establecen las prestaciones económicas y asistenciales a las que tiene derecho un trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad laboral para garantizar la protección de los trabajadores en los lugares de trabajo. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

14 Programas de formación y capacitación. Es necesario garantizar la capacitación y el entrenamiento de todos los trabajadores en sus diferentes oficios y en particular para aquellos que realicen actividades de alto riesgo como trabajo en altura, trabajo en espacios confinados, riesgos eléctricos, trabajo con sustancias tóxicas y comprobadamente cancerígenas etc. Es bien importante también se propicien programas de promoción y prevención de riesgos laborales con el fin de generar cultura en este sentido. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

15 Programas de formación y capacitación. Los programas de formación y capacitación deben dejar registros de inducción al trabajo seguro, notificación de riesgos a los trabajadores e igualmente los registros de entrenamiento relativos a los procedimientos de seguridad y salud en el trabajo que deba establecer la empresa en particular con base en los riesgos propios de cada organización. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

16 Formación de profesionales de seguridad y salud en el trabajo. La formación del recurso humano en este sentido es vital para el desarrollo de una cultura en prevención de riesgos en los lugares de trabajo, la certificación de calidad de dichos profesionales está a cargo del Estado y debe tener validez en todos los países miembros, dado que el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo se basa en los estándares internacionales de las normas ILO de la OIT y normas OHSAS 18001 actual ISO 45001 para lo cual los profesionales de seguridad y salud en el trabajo, asesorarán a empleadores y trabajadores en el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades en dicha gestión. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

17 Formación de profesionales de seguridad y salud en el trabajo. Este tema lo supervisa y certifica el IESS, el Misterio de Trabajo y el Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo CISHT en lo que respecta a profesionales, técnicos, carreras afines y trabajadores en general. Recomiendo ver la Resolución 003 de 2016 donde se reglamentan la “Directrices para expedir la aprobación de licencia de prevención de riesgos del trabajo” Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

18 Gestión de la seguridad y salud en el Trabajo. Uno de los aspectos más relevantes del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, radica en el hecho de introducir el concepto de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo como una exigencia a los países miembros. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

19 Gestión de la seguridad y salud en el Trabajo. El término de Salud Ocupacional como un programa que incluía los aspectos de medicina preventiva y del trabajo, la higiene ocupacional y la seguridad industrial como los tres ejes temáticos a resolver por los empleadores, lo que implica que a partir del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo los países miembros, deben exigir a los empleadores la ejecución y el desarrollo de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual está perfectamente alineado con los estándares internacionales de las normas ILO OIT y OHSAS 18001 actualmente ISO 45001, como se había mencionado al principio del módulo. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

20 Resolución 957 de 2005 “Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo” Se exigirá en las empresas el la documentación y ejecución del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo bajo cuatro ejes temáticos. Gestión administrativa Gestión técnica Gestión del talento humano Procesos operativos básicos Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

21 ► Gestión administrativa Política Organización Administración Implementación Verificación Mejoramiento continuo Actividades de promoción Información estadística Fuente: Ohsas 18001 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

22 ► Gestión técnica Identificación de factores de riesgo Evaluación de los riesgos Priorización Control de los riesgos laborales. Seguimiento de las medidas de control Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

23 ► Gestión del talento humano Selección Información Comunicación Formación Capacitación Entrenamiento Incentivo, estímulo Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

24 ► Procesos operativos básicos Investigación accidentes, incidentes enfermedades laborales Vigilancia de la salud de los trabajadores. Inspecciones y auditorías Planes de emergencia y evacuación Planes de prevención y control de accidentes mayores Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

25 ► Procesos operativos básicos Control de incendios y explosiones Programas de mantenimiento Uso de equipos de protección individual Seguridad en la compra de insumos Otros específicos en función de la complejidad de la empresa Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

26 ► Servicio de salud en el trabajo El artículo 4 de norma expresa que “el Servicio de Salud en el Trabajo tendrá un carácter esencialmente preventivo y podrá conformarse de manera multidisciplinaria. Brindará asesoría al empleador, a los trabajadores y a sus representantes en la empresa”. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

27 Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo La importancia de estos comités radica en el hecho de ser un organismo de apoyo conformado por patronos y trabajadores en partes iguales y cuya finalidad principal es servir de mediador y veedor de la ejecución y desarrollo del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

28 Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo Las empresas que no tengan el número de trabajadores requeridos para establecer el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, las empresas deben designar un delegado de seguridad y salud en el trabajo, quien hará las funciones del comité y será elegido democráticamente por los trabajadores. Es indispensable mantener el registro donde se evidencie que los trabajadores eligieron democráticamente a su delegado. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

29 Medidas de protección a los trabajadores. Estas medidas se refieren a la protección de los trabajadores cuando han formulado una queja ante las autoridades competentes por no garantizar ambientes de trabajo saludables o por infringir las normas y los requisitos legales establecidos para prevención de riesgos laborales. O porque juzguen necesario no realizar una labor o tarea que ofrezca peligro inminente para la salud y la vida del trabajador. De tal manera que es necesario manejar estos casos confidencialmente con el propósito de garantizar la protección a los trabajadores. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

30 Responsabilidades y sanciones. Son responsables las empresas públicas y privadas, contratistas, subcontratistas, enganchadores y demás modalidades de intermediación laboral quienes serán responsables solidariamente frente a sus trabajadores, quien no cumpla será sancionado por las autoridades competentes. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing, Ignacio Rodríguez Arévalo

31 Título de la clase Muchas gracias por tu atención Prof. Ignacio Rodríguez Arévalo