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GÉNERO Y GESTIÓN DE RIESGOS
Lic. Andrea Chiappini Directora Nacional de Relaciones Institucionales Secretaría de Protección Civil
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PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA GDR
GESTIÓN DE RIESGOS Es un INSTRUMENTO para la toma de decisiones, planificación, ejecución y control que permite a las mujeres y hombres analizar su entorno. Destaca la necesidad de considerar los impactos diferenciados de los desastres entre hombres y mujeres PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA GDR Nuevo en la agenda pública Desafío Pendiente
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GESTIÓN DE RIESGOS Puente para Hombres y mujeres
Toma de decisiones Planificación Ejecución Control Hombres y mujeres Analicen su entorno Decidan y desarrollen propuestas Concertadas y orientadas Reducir los riesgos existentes Evitar se conviertan en desastres
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MODELOS DE DESARROLLO Los desastres no son naturales, sino construcciones sociales producto de patrones actuales de desarrollo que generan vulnerabilidad Esta construcción social de los riesgos y de las relaciones determina y es determinada por los modelos de desarrollo que elegimos. La GDR se basa se basa en un modelo de desarrollo económico, social y sostenible.
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MODELOS DE DESARROLLO Relación con la Construcción de Riesgo y con las relaciones de poder Sexo Edad Origen Etnico/ racial Rural o Urbano Discapacidad Clase Social Tienen el potencial de Aumentar o Disminuir los Riesgos y las Desigualdades
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GÉNERO Es una categoría DISTINTA a la del SEXO
Es la CONSTRUCCIÓN CULTURAL DE LA DIFERENCIA SEXUAL Por tratarse de una construcción social y cultural, el género tiene un carácter histórico los contenidos de la identidad de género se transforman a través del tiempo y pueden variar en diferentes contextos culturales. Las relaciones de genero conllevan una jerarquización, una distribución desigual del poder entre varones y mujeres que pondera los masculino por sobre los femenino y es la BASE DE LAS DESIGUALDADES QUE AUN AFECTAN A LAS MUJERES.
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Factores de identidad y relaciones de género vinculado con la VULNERABILIDAD
Limitaciones culturales para movilizarse fuera del espacio doméstico Acceso limitado a los recursos económicos Acceso limitado a las estructuras de poder y toma de decisiones Acceso limitado a la propiedad Mayores índices de analfabetismo Embarazos, partos y lactancias
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Porqué es importante la perspectiva de género en la GDR
Analizar alguna situación bajo la perspectiva de género permite entender que la vida de mujeres y hombres puede modificarse en la medida en que no esta NATURALMENTE DETERMINADA. Toda crisis es una oportunidad de cambio de patrones de comportamientos, creencias, valores y actitudes moldeadas por estereotipos de género. La GIDR con enfoque de equidad de género es una condición no sólo para hacer efectivas las medidas orientadas a controlar y reducir el riesgo Constituye una herramienta adecuada al propósito de construir sociedades equitativas y sostenibles.
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A nivel mundial 20% de los países han reportado avances en la incorporación de la perspectiva de género en la Reducción del Riesgo de Desastre (RRD).(GAR 2011) 23% tienen adoptadas medidas de RRD. 15% tienen evaluaciones de vulnerabilidades y capacidades desagregadas por sexo
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Países que señalan avances en temas de género
A nivel mundial Países que señalan avances en temas de género Fuente: Gráficos extraídos del GAR 2011.
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Marco normativo vigente Ley 27.287
Dentro de la nueva ley del Sistema Nacional de Gestión Integral de Riesgo y la Protección Civil se establece la creación de un Consejo Nacional que dentro de sus funciones en ARTICULO 6 INCISO D establece: “Diseñar, determinar e implementar una política nacional de formación y capacitación en gestión integral del riesgo, teniendo en cuenta cuestiones de equidad de género y respeto de las culturas originarias”
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Marco normativo vigente SENDAI
Dentro de los principios rectores, incorpora en su inciso d: “La reducción del riesgo de desastres requiere la implicación y colaboración de toda la sociedad. Requiere también empoderamiento y una participación inclusiva, accesible y no discriminatoria, prestando especial atención a las personas afectadas desproporcionadamente por los desastres, en particular las más pobres. Deberían integrarse perspectivas de género, edad, discapacidad y cultura en todas las políticas y prácticas, y debería promoverse el liderazgo de las mujeres y los jóvenes.”
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Plataforma Global para la Reducción de Desastres: “No dejar a nadie atrás”
Invita a los Estados a incluir en las estrategias de reducción de riesgo el enfoque de género para el año 2020. Reconoce a las mujeres como “agentes transformadoras de cambio” Para superar las barreras existentes se hace necesario: Construir conocimiento y capacidades Cambiar actitudes, comportamientos y creencias Promover la gobernanza inclusiva Se lanzó un programa global que establece la implementación del Marco de Sendai con perspectiva de género (Global Programme in Support of a Gender Responsive Sendai Framework Implementation: Addressing the Gender Inequality of Risk and Promoting Community Resilience to Natural Hazards in a Changing Climate)
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DESAFÍOS Necesidad de estudio de vulnerabilidades con información desagregada por sexo a nivel nacional y provincial. Capacitar a las mujeres en los sistemas de alerta, poner en valor sus capacidades comunicativas y sus vínculos comunitarios. Incluir criterios de género en la evaluación de los desastres y en el análisis del riesgo. Necesidad de adoptar medidas para abordar cuestiones de género en la fase de respuesta y recuperación. Incluir a las mujeres en los proyectos de adaptación y mitigación desde la planeación hasta la implementación. Reconocer las capacidades de las mujeres para organizarse, comunicar el riesgo, evacuar, tomar decisiones, ser líderes.
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