MECANISMOS DE CONTRATACIÓN A PLAZO DE ENERGÍA XII Reunión Anual Iberoamericana de Reguladores de la Energía - ARIAE San Luís Potosí, 15 de Abril de 2008.

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1 MECANISMOS DE CONTRATACIÓN A PLAZO DE ENERGÍA XII Reunión Anual Iberoamericana de Reguladores de la Energía - ARIAE San Luís Potosí, 15 de Abril de 2008 Mª Jesús Martín Directora de la Dirección de Mercados Derivados de Energía Comisión Nacional de Energía (España)

2 2 lMecanismos de contratación a plazo de energía lSubastas de contratación a plazo de energía Ibéricas  Subastas de Emisiones Primarias de Energía (EPE)  Subasta para la compra de energía destinada al suministro a tarifa (subasta CESUR) lResultados preliminares ÍNDICE

3 3 Efectos potencialmente beneficiosos de los mercados a plazo lLos mercados a plazo constituyen una herramienta para la cobertura del riesgo de precio del mercado diario.  La contratación a plazo entrega los riesgos a quien puede soportarlos a cambio de una prima de riesgo lLa existencia de mercados a plazo puede facilitar el desarrollo de nueva capacidad lLos mercados a plazo pueden hacer más competitivos los mercados spot

4 4 lExistencia de una clara percepción de riesgo por parte de los agentes lLa evolución del precio spot debe responder a condicionantes económicos y técnicos (variabilidad de oferta / demanda, precios de combustibles, producible hídrico,…).  Independiente de criterios regulatorios. lEl precio spot debe ser creíble y no susceptible de manipulación por parte de los agentes (número de participantes suficiente, eliminación poder de mercado…) Condiciones previas que favorecen el desarrollo mercados a plazo

5 5 Derivados de energía lDefinición:  Contrato a plazo cuyo valor depende implícita o explícitamente del valor del subyacente (por ejemplo, precio spot de electricidad) en la fecha de vencimiento lFunciones básicas:  Permiten cubrir riesgos: Facilitan la transferencia de riesgo desde los agentes que no lo desean (aversos al riesgo) hacia aquellos que están dispuestos a soportarlo (mayor tolerancia al riesgo)  Dan señales de precios a plazo lTipos de derivados  Contrato a plazo (“forward”)  Futuros  Opciones lPueden tener liquidación financiera (liquidación por diferencias) o liquidación física (con entrega física del subyacente)

6 6 MERCADO OTC: PLAZO COMPRADOR VENDEDOR CONTRATO RIESGO DE CONTRAPARTIDA RIESGO DE PRECIO MERCADO ORGANIZADO: FUTUROS COMPRADOR VENDEDOR CÁMARA DE COMPENSACIÓN CONTRATO RIESGO DE PRECIO RIESGO DE CONTRAPARTIDA Contrato y dinero Riesgos. Mercado a plazo Bilateral (OTC) vs. Mercado Organizado de futuros

7 7 Liquidación Física vs. Liquidación Financiera lLiquidación Física (o con entrega física): en la fecha de vencimiento del contrato se realiza la entrega física del subyacente. Intercambio físico de la mercancía a cambio de un valor pactado previamente.  Ejemplo: contrato de futuro o a plazo con entrega física (contratación bilateral física u OTC físico). Precio del contrato: 50 €/MWh; Cantidad: 1 MWh Comprador Contrato a Plazo (bilateral): Vendedor o Contrato de Futuro: Cámara Compensación 50 €/MWh 1 MWh Comprador: obtiene energía física (1 MWh) en la fecha de vencimiento al precio pactado (50 €/MWh), Vendedor/Cámara Compensación: entrega la energía y recibe a cambio el precio pactado Agentes: deben ser sujetos del mercado de producción

8 8 Liquidación Física vs. Liquidación Financiera lLiquidación Financiera: en la fecha de vencimiento NO se realiza la entrega física. Únicamente intercambio de flujos financieros.  EFECTO NETO (POR DIFERENCIAS):  Si precio a plazo > precio spot: Comprador paga la diferencia entre precio a plazo y spot  Si precio a plazo < precio spot: Vendedor paga la diferencia entre precio a plazo y spot  Agentes: deben cumplir las reglas de intercambio, no han de ser necesariamente sujetos de mercado de producción

9 9 lContrato a plazo con liquidación financiera: si se realiza una operación simultáneamente en el mercado spot (mercado diario, necesariamente físico) => Resultado equivalente a realizar un contrato a plazo con la liquidación física. l…..Y vicerversa. lInterrelación necesaria entre el supervisor financiero y el sectorial  Derivados de energía con entrega física: supervisión sectorial  Derivados de energía por liquidación financiera: ámbito de la Ley del Mercado de Valores (CNMV-supervisor financiero). Relación entre Liquidación Física y Liquidación Financiera

10 10 lUna subasta es un mecanismo de mercado. lDiseño de la subasta: incidirá en el resultado de la subasta (uno o más adjudicatarios, mitigará en mayor o menor medida la estructura de pujas en ronda inicial, revelará más o menos información, etc.) y afectará la experiencia de los ganadores (para otras subastas). Objetivo: CONTEXTO LO MÁS COMPETITIVO POSIBLE. lTipos de subastas: subastas de viva voz (abiertas), subastas de sobre cerrado de una sola ronda, subastas de múltiples rondas y productos de precio ascendente (EPE) y descendente (CESUR)  trade-off información de los agentes (mitigación de la maldición del ganador) y coste de gestión lSubastas de energía (EPE/CESUR/Almacenamientos subterráneos/etc): De reloj en múltiples rondas a precios ascendentes (subastas de venta) o a precios descendentes (subastas de compra). Mecanismos de Subastas

11 11 lSubasta para la adquisición de electricidad de los distribuidores y comercializador de último recurso portugués (CUR) gestionadas por el OMIP (mercado de futuros ibérico)  Objetivo: Transitoriamente dar liquidez al mercado continuo OMIP lSubastas para la adquisición de electricidad de los distribuidores y (CESUR),  Objetivo final: Tarifa de último recurso  Objetivo transitorio: contratación de energía de los distribuidores españoles y el CUR portugués (además de las subastas OMIP y adquisición en el mercado diario). lSubastas de Emisiones Primarias de Energía (o Subastas de Capacidad Virtual): Endesa e Iberdrola. REN y EDP  Opciones de compra del derecho a usar cierta capacidad eléctrica durante el periodo de entrega con un precio de ejercicio (coste variable) y una prima (coste fijo)  Objetivos: fomentar la contratación a plazo+ entrada de nuevos agentes Subastas de electricidad Ibéricas

12 12 lSubastas de Gas  Subastas de capacidad de almacenamiento subterráneo de gas natural  Pendiente: Subastas de gas natural para suministro de último Recurso.  Subastas adquisición de gas natural de transportistas para autoconsumo y operación Subastas de energía en España

13 13 lEsquema de supervisión con tres fases diferenciadas:  Supervisión ex ante  Supervisión durante la celebración de la subasta  Supervisión ex post Supervisión de los mecanismos de subastas de energía Celebración de la Subasta Garantizar que el proceso se realiza de manera objetiva, transparente y no discriminatoria Fase ex ante Supervisión de:  Proceso de registro y cualificación de agentes: transparencia y objetividad del proceso  Procedimiento de subasta (aspectos técnicos) y producto a subastar  Establecimiento de garantías  Precios resultantes  Nominación de la energía  Interrelación de mecanismos, seguimiento de unidades genéricas  Informes de mejoras  Analizar la estructura, conducta y resultados Fase ex post CNE Informe CNE

14 14 lObjetivo de las Emisiones Primarias de Energía  Fomentar la contratación a plazo, fomentar la entrada de nuevos participantes a partir de la venta de potencia operadores incumbentes (Endesa e Iberdrola en España) lProducto objeto de subasta: opción de compra, o call  El generador/es dominante/s subasta/n “de forma virtual” parte de su capacidad de generación (no hay transmisión de propiedad, sólo una venta de capacidad)  El ganador/es de la subasta adquiere un derecho de producción de energía eléctrica a lo largo de la duración del contrato, por el que habrá pagado una prima o precio de la opción. (precio de equilibrio de la subasta)  Llegado el vencimiento de la opción, en caso de que el comprador decida ejercer dicha opción: paga un precio por la energía obtenida (precio de ejercicio, establecido con anterioridad en el contrato)  Ejercerá la opción si el precio de la energía en contrato es MENOR al precio spot (precio del mercado de contado) Subastas de Emisiones Primarias de Energía (EPE)

15 15 Opción de Compra (Call) : Valor Fecha Vencimiento Valor Subyacente S Precio de ejercicio (X) Valor de la Call a Vencimiento S < X S > X Región de no Ejercicio Región de Ejercicio 0 lValor a Vencimiento es max (S - X, 0)

16 16 Funcionamiento de la subasta EPE El precio se va incrementando en cada ronda, con el efecto de una reducción progresiva de los excesos de demandada, hasta que la oferta sea igual o inferior a la demanda

17 17 Evolución de la potencia subastada en EPE Potencia SUBASTADA y potencia ADJUDICADA 1ª - 4ª subasta 796 (93,6%) 1.234 (94,6%) 2.450 (88,4%) 2.696 (97,3%) (Junio 2007)(Septiembre 2007)(Diciembre 2007)(Marzo 2008)(Junio 2008)

18 18 Experiencias Europeas de Subastas Virtuales de Capacidad Fuente: Elaboración propia a partir de información de las compañías

19 19 Resultados iniciales primeras subastas EPE lEntrada de nuevos agentes lLos volúmenes de contratación a plazo se han incrementado lSinergias con las subastas CESUR. lLas Emisiones Primarias de Energía, pueden tener efecto sobre:  ¿comercialización?  ¿potenciales efectos de mitigación de poder de mercado?

20 20 Objeto de CESUR lObjetivo final: establecer un mecanismo de adquisición de energía a plazo para Suministro de Último Recurso (TUR) lTransitoriamente:mecanismo de contrataciópn a plazo para la dsitribuidora (se le reconoce el coste). Situación actual Esquemas alternativos con CUR* SUBASTA SPOT SUBASTA Full Requirement ESTRUCTURA PORCENTUAL DE LA CARTERA DE ENERGÍA DE LAS DISTRIBUIDORAS Ejemplo: Illinois previo a 2008Ejemplo: Illinois desde 2008 * Posibles diseños en base a experiencias internacionales ESTRUCTURA CARTERA DE ENERGÍA DEL COMERCIALIZADOR DE ÚLTIMO RECURSO

21 21 l Ejemplo de una subasta con un producto Regla de actividad: los oferentes sólo pueden mantener o disminuir la cantidad ofertada entre rondas (para cada disminución del precio). REGLAS DE LAS SUBASTAS CESUR- Subasta reloj de precio descendente (un producto) Precio €/MWh 26,80 = P0 P1 P2 P3 Cantidad (kWh)Demanda Ronda 5 Ronda 4 Precio de apertura Oferta agregada P4 P5 13,40 = P6 Ronda 3 Ronda 2 Ronda 1 13,00 = P6’ Precio de cierre Exceso de oferta

22 22 lParte del riesgo asociado a las compras de energía de las distribuidoras es soportado por los vendedores, que podrán gestionarlo en los mercados a plazo  Promueve la competencia en el mercado.  Elimina discriminaciones con los comercializadores de mercado libre.  Mejora la formación de los precios.  Facilita la confección de las tarifas reguladas.  Cobertura de riesgo a un precio. lLimitado alcance antes de llegar a las TUR  Sienta las bases para el desarrollo de la contratación a plazo  Primeras señales de coste de la energía a tarifa a plazo  Permite obtener mayor información respecto las reacciones de los agentes ante nuevos productos. Mayor desconcentración de mercado Resultados CESUR

23 23 Comparativa precios subastas CESUR, EPE, OMIP y OMIE Interacción entre mecanismos de mercado: reducido margen temporal de resultados Fuente: OMIP, OMIE y Administradores de las subastas