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Taller de recurso de revisión
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Introducción Obligaciones impuestas al Estado por el derecho de acceso a la información Obligación de responder de manera oportuna, completa y accesible a las solicitudes que le sean formuladas Obligación de contar con un recurso que permita la satisfacción del derecho de acceso a la información Obligación de contar con un recurso judicial idóneo y efectivo para la revisión de las negativas de entrega de información
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Obligación de contar con un recurso judicial idóneo y efectivo para la revisión de las negativas de entrega de información “Los Estados deben consagrar el derecho a la revisión judicial de la decisión administrativa a través de un recurso que resulte sencillo, efectivo, expedito y no oneroso, y que permita controvertir las decisiones de los funcionarios públicos que nieguen el derecho de acceso a una determinada información o que simplemente omiten dar respuesta a la solicitud”. [Corte I.D.H., Caso Claude Reyes y otros Vs. Chile, sentencia de 19 de septiembre de 2016, Párr. 231].
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Recurso de revisión en materia de acceso a la información pública
Ley 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Artículo 153. Las respuestas de los sujetos obligados en materia de acceso a la información pública podrán impugnarse por medio del recurso de revisión.
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Recurso de revisión en materia de acceso a la información pública
Ley 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Artículo 155. El recurso de revisión procederá en contra de: Falta de respuesta Respuesta - Inconformidad con la entrega - Inconformidad Negativa
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Recurso de revisión en materia de acceso a la información pública (procedencia)
Literalidad… I. La negativa de acceso a la información; II. La declaración de inexistencia de información; III. La clasificación de información como reservada o confidencial; IV. La declaración de incompetencia por el sujeto obligado; V. La notificación, entrega o puesta a disposición de información en una modalidad o formato distinto al solicitado VI. La entrega o puesta a disposición de información en un formato incomprensible o no accesible para el solicitante; VII. Los costos o tiempos de entrega de la información;
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Recurso de revisión en materia de acceso a la información pública (procedencia)
VIII. La falta de trámite a una solicitud; IX. La negativa a permitir una consulta directa; X. La información que se entregó sea incompleta o no corresponda con la solicitud; XI. Las razones que motivan una prórroga; XII. La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la información dentro de los plazos establecidos en esta Ley; XIII. La falta, deficiencia o insuficiencia de la fundamentación o motivación en la respuesta; y XIV. La orientación a un trámite en específico.
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Recurso de revisión en materia de acceso a la información pública (procedencia)
Otra lectura de procedencia… Confronta con los deberes establecidos en la Ley de Transparencia. Relación deberes del sujeto obligado – procedencia del recurso de revisión. Por ejemplo, la notificación de una indebida prevención (IVAI-REV/512/2017/I) involucra principio de sustanciación sencilla y expedita, accesible a cualquier persona / no formulismos innecesarios.
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Relación deber del sujeto obligado – recurso de revisión
Tres posibles respuestas 1. Existencia de la información y entrega Búsqueda / respaldo Trámite de las Unidades de Transparencia 2. Existencia de la información y niega Comité de Transparencia Categorías Expedientes, procedimientos, versión pública 3. Inexistencia de la información Comité de transparencia ¿Cuándo es necesaria la inexistencia?
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Relación deber del sujeto obligado – recurso de revisión
- Casos que se excluyen (no son un tipo de respuesta) Información en proceso de actualización Prevención Prórroga Información futura Derecho de petición
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Oportunidades de mejora…
Respaldo documental necesario Verificar quién da respuesta (por instrucciones / normatividad) No sólo realizar el trámite (respuestas en sí mismas incompletas) Adjuntar respuestas de las áreas (evitar transcribirlas) Adjuntar acuerdos del comité de transparencia (evitar que sea otro órgano)
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Oportunidades de mejora (II)…
Empleo de prórrogas o prevenciones sólo en caso necesario Herramientas para dar respuestas: informes semestrales, solicitudes administración pública, decretos de creación, resoluciones y criterios Temporalidad, origen, nómina, servidores públicos
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Criterios derivados del recurso de revisión
Criterios… (IVAI) 1/2012. “Costo por concepto de envío de la información. Procede cuando el solicitante exprese la imposibilidad de acudir directamente a las oficinas de la unidad de acceso, siempre y cuando se trate de aquella que el sujeto obligado no se encuentre constreñido a generar -o no genere- en formato electrónico”. 3/2014. “Recurso de revisión. Puede interponerse utilizando un seudónimo”. 4/2014. “Nómina. Versión pública de la”.
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Criterios derivados del recurso de revisión
Criterios… (IVAI) 6/2014. “Padrón de morosos de un servicio público. Procedencia de su entrega”. 3/2015. “Documentos generados con motivo de escritos presentados en el ejercicio del derecho de petición. procedencia de su entrega”. 7/2015. “Recibo de nómina. Procede su entrega en modalidad electrónica”.
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Criterios derivados del recurso de revisión
Criterios… (IVAI) 8/2015. “Atribución de las unidades de acceso de realizar los trámites internos necesarios para localizar y entregar la información pública requerida”. 12/2015. “Facturas. Modalidad de su entrega”. 13/2015. “Firma de los servidores públicos. Es un dato personal, pero no confidencial cuando consta en el recibo de nómina correspondiente”. 15/2015. “Nombre de servidores o ex servidores públicos con procedimientos de responsabilidad en trámite. su divulgación constituye información pública”.
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Criterios derivados del recurso de revisión
Criterios… (INAI) 11/2017. Cuentas bancarias y/o CLABE interbancaria de sujetos obligados que reciben y/o transfieren recursos públicos, son información pública. 7/2017. Casos en los que no es necesario que el Comité de Transparencia confirme formalmente la inexistencia de la información. 7/2014. Solicitudes de acceso. Deben admitirse aun cuando se fundamenten en el artículo 8º constitucional. 09/13. Periodo de búsqueda de la información, cuando no se precisa en la solicitud de información
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Lic. Carlos Martín Gómez Marinero
Secretario de Estudio y Cuenta ext. 320
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