¿Qué es la Transparencia?

Presentación del tema: "¿Qué es la Transparencia?"— Transcripción de la presentación:

1 Ley de Transparencia Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios

2 ¿Qué es la Transparencia?
¿Para qué sirve?

3 ARTÍCULO 1° DE LA LEY – NATURALEZA E INTERPRETACIÓN
2. La información materia de este ordenamiento es un bien del dominio público en poder del Estado, cuya titularidad reside en la sociedad, misma que tendrá en todo momento la facultad de disponer de ella para los fines que considere. 4. El ejercicio del derecho de acceso a la información no estará condicionado a que el solicitante acredite interés alguno o justifique su utilización, ni podrá condicionarse el mismo. Referencia: LTAIPEJM, Art. 1° párrafos 2° y 4° Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

4 OBJETO DE LA LEY I...... II. Transparentar el ejercicio de la función pública, la rendición de cuentas, así como el proceso de la toma de decisiones en los asuntos de interés público; ……. IX. Propiciar la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas a fin de contribuir a la consolidación de la democracia; …….. Referencia: LTAIPEJM, Art. 2° párrafos 2° y 9° Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

5 PRINCIPIOS DE LA LEY Certeza Eficacia Imparcialidad Independencia
Legalidad Objetividad Profesionalismo PRINCIPIOS DE LA LEY Gratuidad Mínima formalidad Interés general Sencillez y celeridad Libre acceso Máxima publicidad Suplencia de la deficiencia Presunción de existencia Transparencia SUJETOS OBLIGADOS Referencia: LTAIPEJM, Art. 5 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

6 …SUPLETORIEDAD Ley General
Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco Referencia: LTAIPEJM, Art. 7 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

7 INFORMACIÓN PÚBLICA… DEFINICIÓN
1. Es toda información que generen, posean o administren los sujetos obligados, como consecuencia del ejercicio de sus facultades o atribuciones, o el cumplimiento de sus obligaciones, sin importar su origen, utilización o el medio en el que se contenga o almacene; la cual está contenida en documentos, fotografías, grabaciones, soporte magnético, digital, sonoro, visual, electrónico, informático, holográfico o en cualquier otro elemento técnico existente o que surja con posterioridad. Referencia: LTAIPEJM, Art. 3° Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

8 Información Pública Protegida Reservada Confidencial
de Libre Acceso Fundamental Ordinaria Proactiva Focalizada Información Pública Protegida Reservada Confidencial Referencia: LTAIPEJM, Art. 3 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

9 INFORMACIÓN PÚBLICA Fundamental
Es Información Pública Fundamental para TODOS los Sujetos Obligados. Ejemplos: Información financiera Directorio Programas sociales y servicios que presta Referencia: LTAIPEJM, Art. 8 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

10 Publicación de información
…INFORMACIÓN PÚBLICA FUNDAMENTAL Publicación de información Titular UT, verificar información, áreas generadoras de la información publicar. ¿Qué información? Artículo 8 e información específica Universal, Permanente y Actualizada Formato Abierto y Accesible Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

11 INFORMACIÓN PÚBLICA Ordinaria
Es la información pública de libre acceso no considerada como fundamental. Referencia: LTAIPEJM, Art. 3 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

12 Proactiva INFORMACIÓN PÚBLICA
Información específica relativa a casos de especial interés público, en los términos de los lineamientos generales definidos para ello por el Sistema Nacional, diseñadas para incentivar a los S. O. a publicar información adicional a la que establece como mínimo esta Ley. Referencia: LTAIPEJM, Art. 3 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

13 …INFORMACIÓN PÚBLICA PROACTIVA Generalidades Información ITEI S. O.
Sanciones

14 Focalizada INFORMACIÓN PÚBLICA
Información de interés público sobre un tema específico, susceptible de ser cuantificada, analizada y comparada; en la que se apoyen los S. O. en la toma de decisiones o criterios que permitan evaluar el impacto de las políticas públicas. INFORMACIÓN PÚBLICA Referencia: LTAIPEJM, Art. 3 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

15 …INFORMACIÓN PÚBLICA FOCALIZADA Generalidades Información ITEI S. O.
Sanciones

16 INFORMACIÓN PÚBLICA Reservada
Aquella información relativa a la función pública, cuya difusión pueda por ejemplo: comprometer la seguridad y estabilidad financiera del Estado, poner en riesgo la vida, causar perjuicio grave a las actividades de prevención y persecución de los delitos, entre otras. Referencia: LTAIPEJM, Art. 17 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

17 INFORMACIÓN PÚBLICA Reservada
Periodos de reserva Será determinada por el Comité de Transparencia a propuesta de los titulares de las áreas generadoras, y nunca podrá exceder de cinco años. La información que pierda la categoría de reservada pasara a ser de libre acceso. Referencia: LTAIPEJM, Art. 19 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

18 INFORMACIÓN PÚBLICA Confidencial
Es la relativa a los particulares, intransferible, indelegable, que se tiene prohibido su acceso, distribución, comercialización, publicación y difusión, con excepción de las autoridades competentes que conforme a la ley tengan acceso a ella. Referencia: LTAIPEJM, Art. 20 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

19 Tipo de información Información Fundamental Ordinaria Confidencial
Requiero copias de las actuaciones dentro de un expediente administrativo que se esta llevando en contra de un servidor público Información del proyecto técnico de la ruta 3 del tren ligero de la ZMG. Requiero el número de afiliación al IMSS de un funcionario público Requiero copia del último recibo de nómina de un funcionario público Información sobre el calendario de las fiestas patronales Requiero saber los datos de contacto y nombre del responsable de la Unidad de Transparencia Información especializada de transparencia enfocado a niños. Tipo de información Fundamental Ordinaria Confidencial Reservada Proactiva Focalizada

20 ¿QUÉ ES EL ITEI?... Naturaleza del ITEI
El Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco, es un organismo público autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propios, con autonomía en sus funciones e independencia en sus decisiones. Referencia: LTAIPEJM, Art. 33 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

21 …¿QUÉ ES EL ITEI? Integración del ITEI
El órgano supremo del ITEI es el Pleno y está integrado por: Un Comisionado Presidente Dos Comisionado Ciudadanos Referencia: LTAIPEJM, Art. 34 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

22 ¿QUÉ ES EL ITEI? Funciones principales del ITEI
Promover la transparencia. Garantizar el acceso a la información pública. Proteger la información reservada y confidencial. Referencia: LTAIPEJM, Art. 33 Generalidades Información ITEI S. O. Sanciones

23 FIGURAS OBLIGATORIAS DE LOS S. O. Unidad de Transparencia
Comité de Transparencia Reglamento Interior de Transparencia Referencia: LTAIPEJM, Art. 4 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

24 S. O. Unidad de Transparencia
Es un órgano interno del sujeto obligado encargado de la atención al público en materia de acceso a la información pública. Dependerá directamente del titular del sujeto obligado Solicitar al Comité de Transparencia interpretación o modificación de la clasificación de información pública solicitada. Referencia: LTAIPEJM, Art. 31 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

25 S. O. Atribuciones de la UT Generalidades ITEI Información S. O.
Promover Administrar y verificar Requerir y recabar de las áreas internas Recibir y resolver Desahogar el procedimiento Enviar al ITEI Tener a disposición del público formatos Denunciar a los servidores públicos ante el ITEI e informar al Titular del S.O. Referencia: LTAIPEJM, Art. 32 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

26 S. O. Obligaciones Referencia: LTAIPEJM, Art. 25
Orientar y facilitar al público la consulta y acceso a la información. Proteger la información reservada y confidencial Recibir las solicitudes de información y remitir al S. O. competente o al ITEI en su caso. Implementar un sistema de recepción de solicitudes vía electrónica. Los S.O. se incorporarán a la PNT Construir su comité de Transparencia. Promover acuerdos con instituciones para realizar respuestas en lenguas indígenas y braille.

27 S. O. Comité de Transparencia
Es un órgano interno del sujeto obligado encargado de… Referencia: LTAIPEJM, Art. 27 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

28 Atribuciones Comité de Transparencia
S. O. Atribuciones Comité de Transparencia (ampliar clasificación de información, declaración de inexistencia que realicen los titulares de las áreas del S.O.) Ordenar generar información Confirmar Modificar Revocar -Dar respuesta solicitudes de P.I.C. -Establecer un índice de información reservada. -Promover la capacitación y la actualización de los servidores públicos. Referencia: LTAIPEJM, Art. 30 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

29 Los integrantes deben tener el mismo nivel jerárquico
Integración del Comité S. O. Titular del S.O. Presidente Delegar la función Los integrantes deben tener el mismo nivel jerárquico Titular de Área Presidente Titular U. T. Secretario Titular C. I. Referencia: LTAIPEJM, Art. 28 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

30 S. O. Funciones del Comité
El Comité debe sesionar cuando menos una vez cada 4 meses y con la periodicidad que requieran los asuntos de su competencia. Los Comités requieren más de la mitad de sus integrantes para sesionar y sus decisiones se toman por mayoría de votos, siendo el voto de calidad de su presidente en caso de empate. Referencia: LTAIPEJM, Art. 29 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

31 Procedimiento de Clasificación y/o Modificación de la Información
PROCEDIMIENTOS Procedimiento de Clasificación y/o Modificación de la Información Referencia: LTAIPEJM, Art. 60 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

32 Procedimiento de Clasificación y/o Modificación de la Información
2 Etapas Clasificación Inicial Modificación de Clasificación En el procedimiento de clasificación inicial deberá realizarse caso por caso por los TITULARES DE CADA UNA DE LAS ÁREAS, aplicando la prueba de daño. Comité de Transparencia ITEI Referencia: LTAIPEJM, Art. 60 al 65 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

33 Procedimiento de Acceso a la Información
PROCEDIMIENTOS Procedimiento de Acceso a la Información Referencia: LTAIPEJM, Art. 77 al 90 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

34 P. A. I. Etapas Presentación de la solicitud Integración del
expediente y resolución Acceso a la información Referencia: LTAIPEJM, Art. 77 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

35 Aumenta vías para presentar solicitud
P. A. I. ¿En qué forma se puede presentar la solicitud de información? Escrito libre con acuse de recibo Acudiendo a la unidad de transparencia y llenando el formato que se le proporcionara. A través de Aumenta vías para presentar solicitud Referencia: LTAIPEJM, Art. 80 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

36 P. A. I. REQUISITOS DE LA SOLICITUD
Nombre del sujeto obligado a quien se dirige. X Nombre del solicitante y autorizados. Medio para recibir notificaciones Información solicitada, así como la forma y medio de acceso REQUISITOS DE LA SOLICITUD El nombre del solicitante o seudónimo será opcional. Referencia: LTAIPEJM, Art. 79 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

37 Presentación de la Solicitud de Información
P. A. I. Presentación de la Solicitud de Información Competente En el término de 01 días hábiles, la remitirá al S.O. que corresponda su atención y notificara al solicitante Incompetente. Al día hábil siguiente deberá de remitir a la UT y notificar al solicitante. Al día hábil siguiente deberá de remitirla al S. O. competente y notificar al particular. En caso del que el S. O. al que se remitió no sea competente remitirla al ITEI. Referencia: LTAIPEJM, Art. 81 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

38 El ABC de las solicitudes de información
P. A. I. El ABC de las solicitudes de información Cuando no se declare incompetencia o prevención se presume que fue admitida. A falta de un requisito la unidad debe de prevenirlo dentro de los dos días En caso de información ORDINARIA 08 DÍAS HÁBILES. Acceso a EXPEDIENTES MÉDICOS 04 DÍAS HÁBILES. Si al termino de los plazos no se ha notificado la respuesta el solicitante podrá acudir al RECURSO DE REVISIÓN. La respuesta debe de ser FUNDADA Y MOTIVADA. Referencia: LTAIPEJM, Art. 82,84 y 85 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

39 Sentidos en que se puede contestar:
P. A. I. Afirmativa Parcialmente Afirmativa Negativa Sentidos en que se puede contestar: La totalidad de la información solicitada sí puede ser entregada. Parte de la información no puede ser entregada, por ser parte de ella reservada, confidencial o inexistente La información solicitada no pueda otorgarse por se reservada, confidencial o inexistente. Referencia: LTAIPEJM, Art. 86 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

40 Medios de Acceso a la Información
P. A. I. Medios de Acceso a la Información Consulta directa de documentos Elaboración de informe específico Reproducción de documentos Referencia: LTAIPEJM, Art. 87 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

41 Medios de Acceso a la Información
P. A. I. Medios de Acceso a la Información No es procedente cuando contenga información pública protegida. Sin costo, se pueden fotografías y grabaciones. Se podrá efectuar en cualquier día y hora a elección del solicitante durante los 30 días naturales siguientes a la notificación de la resolución. Se realizara en el lugar donde se encuentre. Se deberá de exhibir el acuse de la solicitud y la identificación. Se levanta un formato que -Fecha, hora de inicio y hora de -Información solicitada –Nombre y firma del solicitante Consulta directa de documentos Referencia: LTAIPEJM, Art. 88 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

42 Medios de Acceso a la Información
P. A. I. Medios de Acceso a la Información Debe testarse la información pública reservada o confidencial. Reproducción de documentos Referencia: LTAIPEJM, Art. 89 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

43 Medios de Acceso a la Información
P. A. I. Medios de Acceso a la Información Reproducción de documentos El S.O. deberá conservar las copias hasta 60 días naturales posteriores de exhibición del pago 3 días hábiles siguientes a al emisión de la resolución, se notificara el costo Se contara con 5 días hábiles, con prorroga de hasta 5 días hábiles más a la exhibición del pago para la entrega de la información El solicitante deberá de cubrir el costo en el término de 30 días naturales Gratitud en copias Las primeras 20 copias no generarán costo para los solicitantes Referencia: LTAIPEJM, Art. 89 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

44 Medios de Acceso a la Información
Debe estar a disponible a los 3 días hábiles siguientes a la emisión de la resolución, con posibilidad de una prorroga de hasta 3 días más hábiles. Sin costo. La información contenida debe ser clara, precisa. Se conservara el informe 30 días naturales siguientes a la notificación de la resolución. Elaboración de informe específico Referencia: LTAIPEJM, Art. 90 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

45 Si Si No No No Si No Presenta solicitud Respuesta 8 días Competencia
Verifica Requisitos (Posteriores a la presentación) No No 04 días hábiles E. M. 05 días hábiles I. F. In Competencia Prevención 2 días hábiles No Si S. O. Competente Subsana requisito, ni aclara solicitud Subsana requisitos o aclara solicitud Reprod. 5 días Informe 3 días Consulta directa No ITEI Entrega información Acta Hechos Informe No presentada

46 MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones
RECURSO DE REVISIÓN Medio de impugnación con que cuenta el solicitante de la información para recurrir la resolución o la falta de esta Causas: No resuelve en plazo No notifica en plazo Niega total o parcial información Clasifica indebidamente información No permite el acceso completo Cobro adicional RECURSO DE TRANSPARENCIA Escrito por el cual se denuncia la falta de publicación de información fundamental de un S.O. Ejecución de la resolución del recurso Resolución de recurso Informe del S.O. Causas: denuncia ante el ITEI RECURSO DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Se revisa de oficio la resolución de protección emitida por un S.O. Cuando se declare parcialmente procedente o improcedente la solicitud de protección de información confidencial Referencia: LTAIPEJM, Art Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

47 1 2 3 Medidas de apremio Multa Generalidades ITEI Información S. O.
de 20 A 1500 días de de valor diario de la Unidad de Medida y Actualización Amonestación pública Arresto administrativo y denuncia penal 1 2 3 Primer incumplimiento Segundo incumplimiento Tercer incumplimiento Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

48 INFRACCIONES Titulares de Sujeto Obligado
Titular del Comité de Transparencia Titular de Unidad de Transparencia Persona Física Referencia: LTAIPEJM, Art Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

49 Multa de 100 hasta 1500 días de valor diario de la Unidad de Medida y Actualización según sea el caso. Incrementar las sanciones Hasta 1,500 días valor diario de la Unidad de Medida y Actualización. ($105,000) SANCIONES Referencia: LTAIPEJM, Art. 123 Generalidades ITEI Información S. O. Sanciones

50 Guadalajara, Jalisco. CP 44610
JUAN CARLOS CAMPOS HERRERA DIRECTOR DEL CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA CESIP NOÉ GARCÍA ÁLVAREZ COORDINADOR DE CAPACITACIÓN S.O. FRANCISCO EDUARDO ARRIOLA ARANDA ENCARGADO DE CAPACITACIÓN S.O. Av. Ignacio L. Vallarta 1312 Col. Americana Guadalajara, Jalisco. CP 44610 (52) Ext. 1902