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1 © Copyright 2016 CAA Contract Administration Associates 1 SIMPOSIO LATINOAMERICANO DE ARBITRAJE EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, MÉXICO 21/09 A 1/10/2016 V. Contratos FIDIC – Cláusula 20.1 Criterios para la determinación del plazo de notificación Ing. Ernst Hechenberger

2 © Copyright 2016 CAA Contract Administration Associates 2 1. La Clausula 20.1 y su propósito 2. Consideraciones Importantes  El Propósito de esta Cláusula  Cuestiones críticas  Alta responsabilidad al Contratista de requisitos formales.  ¿Vigilancia de las causas o de los efectos? y ¿Quién del Contratista debe haberse dado cuenta?  ¿Los plazos de 28 y 42 días son adecuados y justos?  ¿Cuándo debe el Ingeniero aceptar una solicitud de aumentar el plazo para que el Contratista presente una reclamación completamente pormenorizada? 3. Tipos de eventos y tipos de efectos provocados  ¿Cuáles han sido sus experiencias con la interpretación de la Cláusula 20.1? 1. La Clausula 20.1 y su propósito 2. Consideraciones Importantes  El Propósito de esta Cláusula  Cuestiones críticas  Alta responsabilidad al Contratista de requisitos formales.  ¿Vigilancia de las causas o de los efectos? y ¿Quién del Contratista debe haberse dado cuenta?  ¿Los plazos de 28 y 42 días son adecuados y justos?  ¿Cuándo debe el Ingeniero aceptar una solicitud de aumentar el plazo para que el Contratista presente una reclamación completamente pormenorizada? 3. Tipos de eventos y tipos de efectos provocados  ¿Cuáles han sido sus experiencias con la interpretación de la Cláusula 20.1? INTRODUCCIÓN

3 © Copyright 2016 CAA Contract Administration Associates 3 Si el Contratista se considerara con derecho a una ampliación del Plazo de Terminación o a cualquier pago adicional, …, el Contratista deberá notificarlo al Ingeniero, describiendo el acontecimiento o circunstancia que origina la reclamación. La notificación deberá realizarse tan pronto como sea posible, y no más tarde de 28 días después de que el Contratista tuviera conocimiento, o hubiera debido tener conocimiento, del acontecimiento o circunstancia. Si el Contratista no lo notificara dentro del mencionado plazo de 28 días, no se ampliará el Plazo de Terminación, ni el Contratista tendrá derecho a ningún pago adicional quedando liberado el Cliente de cualquier responsabilidad relacionada con la reclamación. ….... Dentro de los 42 días siguientes a que el Contratista tuviera conocimiento (o debiera haber tenido conocimiento) del evento o circunstancia que origina la reclamación, o dentro de cualquier otro plazo que el Contratista proponga y el Ingeniero apruebe, el Contratista deberá enviar al Ingeniero una reclamación completamente pormenorizada, que incluya toda la información que sirve de base a la reclamación y a la ampliación del plazo o al pago adicional reclamado. Si el acontecimiento o circunstancia que ocasiona la reclamación produjera un efecto continuado: (a) esta reclamación detallada se considerará como provisional; (b) el Contratista deberá enviar mensualmente reclamaciones provisionales adicionales, indicando la demora o cantidades reclamadas acumuladas, …; y (c) el Contratista deberá enviar una reclamación final dentro de los 28 días siguientes a la terminación de los efectos producidos por el evento o circunstancia, o dentro de cualquier otro plazo propuesto por el Contratista y aprobado por el Ingeniero. …. Si el Contratista se considerara con derecho a una ampliación del Plazo de Terminación o a cualquier pago adicional, …, el Contratista deberá notificarlo al Ingeniero, describiendo el acontecimiento o circunstancia que origina la reclamación. La notificación deberá realizarse tan pronto como sea posible, y no más tarde de 28 días después de que el Contratista tuviera conocimiento, o hubiera debido tener conocimiento, del acontecimiento o circunstancia. Si el Contratista no lo notificara dentro del mencionado plazo de 28 días, no se ampliará el Plazo de Terminación, ni el Contratista tendrá derecho a ningún pago adicional quedando liberado el Cliente de cualquier responsabilidad relacionada con la reclamación. ….... Dentro de los 42 días siguientes a que el Contratista tuviera conocimiento (o debiera haber tenido conocimiento) del evento o circunstancia que origina la reclamación, o dentro de cualquier otro plazo que el Contratista proponga y el Ingeniero apruebe, el Contratista deberá enviar al Ingeniero una reclamación completamente pormenorizada, que incluya toda la información que sirve de base a la reclamación y a la ampliación del plazo o al pago adicional reclamado. Si el acontecimiento o circunstancia que ocasiona la reclamación produjera un efecto continuado: (a) esta reclamación detallada se considerará como provisional; (b) el Contratista deberá enviar mensualmente reclamaciones provisionales adicionales, indicando la demora o cantidades reclamadas acumuladas, …; y (c) el Contratista deberá enviar una reclamación final dentro de los 28 días siguientes a la terminación de los efectos producidos por el evento o circunstancia, o dentro de cualquier otro plazo propuesto por el Contratista y aprobado por el Ingeniero. …. La Clausula 20.1 y su Propósito

4 © Copyright 2016 CAA Contract Administration Associates 4 El Propósito de esta Cláusula: “Permitir al Propietario que tome cualquier decisión o acción que considere pertinente ante el conocimiento de cualquier situación que pueda afectar la viabilidad o el retorno de la inversión del proyecto.” Cuestiones Críticas: 1)Alta responsabilidad al Contratista de requisitos formales. 2)¿Vigilancia de las causas o de los efectos? y ¿Quién del Contratista debe haberse dado cuenta? 3)¿Los plazos de 28 y 42 días son adecuados y justos? 4)¿Cuándo debe el Ingeniero aceptar una solicitud de aumentar el plazo para que el Contratista presente una reclamación completamente pormenorizada? El Propósito de esta Cláusula: “Permitir al Propietario que tome cualquier decisión o acción que considere pertinente ante el conocimiento de cualquier situación que pueda afectar la viabilidad o el retorno de la inversión del proyecto.” Cuestiones Críticas: 1)Alta responsabilidad al Contratista de requisitos formales. 2)¿Vigilancia de las causas o de los efectos? y ¿Quién del Contratista debe haberse dado cuenta? 3)¿Los plazos de 28 y 42 días son adecuados y justos? 4)¿Cuándo debe el Ingeniero aceptar una solicitud de aumentar el plazo para que el Contratista presente una reclamación completamente pormenorizada? La Clausula 20.1 y su Propósito Consideraciones Importantes

5 © Copyright 2016 CAA Contract Administration Associates 5 La Clausula 20.1 y su Propósito Tipos de Eventos y Tipos de Efectos Producidos CausasEfectos Tiempo de detección Tiempo para cotizar Solicitud formal de Obras Adicionales Costos directos adicionales, (PdP), Consumo de holgura y/o retrasos, costos de EdT. Inmediato< 42 días Cambios disfrazados como observaciones Costos directos adicionales, (PdP), Consumo de holgura y/o retrasos, costos de EdT. Varios mesesVarios meses + meses de anál. forenses Falta de permisos o derechos de vía PdP, Consumo de holgura y/o retrasos, costos de EdT. Inmediato / t hasta acum. significativa) Aprox. 1 a varios meses Cond. adversas del subsuelo Costos directos adicionales, (PdP), consumo de holgura y/o retrasos, costos de EdT. 1 -2 mesesVarios meses Cond. Climatológicas adversas (C.F.) y eventos de F.M. (Costos directos adic.), (PdP), Consumo de holgura y/o retrasos, costos de EdT. < 1 mesAprox. 1 mes Cambios en precios del mercado y retrasos en pagos Costos adicionales, costos de financiamiento y afectación del equilibrio económico. > 1 mesAprox. 2 meses

6 © Copyright 2016 CAA Contract Administration Associates 6 La Clausula 20.1 y su Propósito Causas y Efectos Típicos CausasEfectos Eventos de Caso Fortuito o Fuerza Mayor Interrupción de trabajos – Tiempo Muerto Afectaciones al ritmo de trabajo – PdP Trabajos de conservación y reparación Falta de permisos o derechos de vía Interrupción de trabajos –> Tiempos Muertos, Reasignación de frentes de trabajo, PdP, retrasos y costos de EdT Errores en la pre-ingeniería o documentos de la licitación y cambios de especificaciones. Cambios en ing., procura y construcción – Costos de obras adic., PdP, retrasos y costos de EdT. Variaciones de condiciones desconocidos o difíciles de prever (p.ejem.: geológía o obstáculos en el subsuelo) Variación de rendimientos (PdP), costos de mitigación, retrasos y costos de EdT. Cambios en los precios del mercado Retrasos en los pagos. Afectación de la liquidez del contratista e Incremento de costos de la Obra.

7 © Copyright 2016 CAA Contract Administration Associates 7 La Clausula 20.1 y su Propósito Tipos de Efectos Producidos Efectos DirectosEfectos Comerciales Trabajos adicionales, cambios de ingeniería o re-trabajos. Costos directos adicionales, PdP, Consumo de holgura y/o retrasos, costos de EdT. Requerimiento de “Work arounds”Costos directos adicionales, PdP, Consumo de holgura y/o retrasos, costos de EdT. InterrupcionesCostos de tiempos muertos, Consumo de holgura y/o retrasos y costos de EdT Afectaciones al ritmo de trabajoCostos de PdP, Consumo de holgura y/o retrasos, costos de EdT. Cambios en los precios del mercadoIncremento de precio de obra Afectaciones en la liquidez del contratista Costos de financiamiento, consumo de holgura y/o retrasos y costos de EdT

8 © Copyright 2016 CAA Contract Administration Associates 8 Muchas Gracias www.ca-associates.com Contacto: mexico@ca-associates.commexico@ca-associates.com