Plan de Manejo Costero de Bocas del Toro: Estudio de Caso Daniel Suman.

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1 Plan de Manejo Costero de Bocas del Toro: Estudio de Caso Daniel Suman

2 Ubicación de Bocas del Toro Bocas del Toro

3 ¿Por qué Bocas del Toro? Hábitats y Recursos marino-costeros importantes –Arrecifes de Coral – segunda en extensión en el Caribe panameño –Importantes hábitats para 4 especies de tortugas marinas –Gran valor paisajístico 6 áreas protegidas administradas por la ANAM (Ministerio de Ambiente) Aumento acelerado del turismo

4 Planificación Estratégica

5 Acceso a los Recursos: 1. Base Legal 2. Capacidad Institucional 3. Perspectivas de los Usuarios Recursos Pesqueros: 1. Caracterización 2. Tendencias Sistemas de Producción: 1. Uso de los Recursos 2. Organización Social 3. Tendencias Sociales Recursos Marinos: 1. Caracterización 2. Tendencias A. Arrecifes de Coral B. Pastos Marinos C. Manglar Atlas de los Recursos Marino- Costeros Perfiles – Diagnóstico de los Recursos Marino- Costeros Plan de Monitoreo Plan de Manejo Productos para el Público

6 Algunos Logros de la 1era Fase

7 Fase #1 – Diagnóstico de los Recursos Marino-Costeros Arrecifes de Coral Praderas/Pastos Marinos Manglar Tortugas Marinas Mamíferos Marinos Recursos Pesqueros

8 Distribución Geográfica de los Recursos Marino-Costeros Fuente: ProArca – Costas - TNC

9 Muestreo de Arrecifes de Coral & Praderas Marinas

10 Arrecifes de Coral de Bocas Coral Lechuga Coral Dedo Coral de Fuego Coral Cerebro

11 Arrecifes de Coral Porcentajes que corales que exhiben mortandad es 1.2% en comparación con un valor de 2.7% en la región caribeña. Nuestro muestreo demostró el buen estado de este ecosistema en Bocas del Toro. –La cobertura promedio de coral fue de 32%. Fue de 29% en el 2002. Guzmán determinó valores de entre 24 al 30% entre los años 1997 y 2002.

12 Praderas Marinas Indicadores de Condición: Cobertura de pastos y algas Diversidad Hierba de Manatí Hierba de Tortuga

13 Praderas Marinas Dos especies predominantes –Hierba de tortuga (cobertura media 32% con valores entre el 5 y el 65%) –Hierba de manatí (cobertura media 7% con valores entre 0 y el 40%) Patrones de distribución y abundancia influenciados por la tolerancia a la baja salinidad y la claridad del agua. Cobertura media es mayor en la Bahía de Almirante que en la Laguna de Chiriquí.

14 Localización de las Estaciones de Manglares

15 Bosques del Archipiélago Los bosques insulares están compuestos casi exclusivamente por Rhizophora mangle, se localizan en franjas alrededor de las islas más grandes o en los numerosos islotes que las rodean. Además presentan alturas entre los 3 y los 6 m en la franja y raramente exceden los 2 m en la parte interna (bosques enanos).

16 Bosques del Continente En contraste, los bosques continentales son mixtos. Aunque en general predomina Rhizophora mangle, no es inusual la presencia de las otras especies de manglar, especialmente Pelliciera rhizophorae. Estos bosques son más desarrollados y pueden presentar alturas entre 8 a 20 m.

17 Diagnóstico de los Recursos Marino-Costeros Recursos Pesqueros: Langosta, Pargo & otras especies de escama, Caracol –Sistema de Comercialización Precios & Pagos Venta y Distribución –Evaluación del Estado de las Pesquerías: sobre-explotadas, plenamente explotadas –Comparación con otras regiones del Caribe –Recomendaciones – ¿Qué hacer para mejorar la situación?

18 ..... Isla Colón Almirante Chiriquí Grande Changuinola Ciudad de Panamá Pescadores de San San Pescadores & Buceadores de la Península Valiente Pescadores de Bahía Almirante Pescadores de Laguna Chiriquí Pescadores del Archipiélago Miami - Comprador Regional - Intermediarios - Consumo Cadena de Comercialización de los Recursos Marinos en Bocas del Toro

19 Conocimientos Ecológicos Tradicionales

20 Tendencias en los Desembarques de la Langosta Comparación de la Frecuencia de Clases de Tamaño entre 1994 y 2007 La frecuencia de animales menores de un año de edad (1-3 oz.) ha aumentado en 2007. P. argus parece ser sobre-explotado en Bocas del Toro.

21 Diagnóstico de los Recursos Marino-Costeros - Tortugas Tortugas Marinas –En Bocas del Toro se encuentran 4 especies de tortugas marinas. –Todas se clasifican como en “peligro de extinción” o en “peligro crítico de extinción”. –Utilizan diferentes hábitats marino- costeros durante sus ciclos de vida.

22 Tortugas Marinas – Hábitats Importantes

23 Mamíferos Marinos Manatí antillano Delfín Nariz de Botella

24 Fase #1 – Estudio de los Usuarios y Grupos Interesados Pescadores Operadores de Turismo Operadores de Buceo

25 Fase #1 – Estudio de los Usuarios y Grupos Interesados Boteros Operadores de Buceo Grupos Ambientales Científicos Marinas y Puertos

26 Atlas de los Recursos Marino- Costeros Resume la información en forma visual Más de 40 temas y mapas Contiene textos, fotografías y figuras. Temas incluyen: –Parámetros oceanográficos –Recursos Marino-Costeros –Usos de los Recursos Marino-Costeros –Aspectos Socio-económicos –Vulnerabilidad

27 Atlas de los Recursos Marino- Costeros

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32 TURISMO La infraestructura turística está concentrada en el Bocas Town, Isla Carenero y la Isla Bastimentos.

33 Fase #2 - Desarrollo del Plan de Manejo de los Recursos Marino- Costeros Objetivos – Presentar una visión compartida para la zona marino- costera Facilitar la participación ciudadana vía talleres públicos y grupos focales Elaborar estrategias y acciones de manejo Considerar alternativas para las acciones Elaborar un Plan de Manejo formal

34 Problemas & Desafíos Sector Pesquero Conservación de Hábitats & Recursos Protección del Litoral Actividades Eco-Turísticas Instituciones Responsables

35 Desafíos – Sector Pesquero Sobrepesca Falta de organización del sector Normas no se cumplen. Prácticas no sostenibles Faltan alternativas.

36 Desafíos – Conservación de Hábitats & Recursos Costeros

37 Degradación del los manglares Problema de basura en el litoral Caza de tortugas marinas Degradación de la calidad del agua

38 “Ecoturismo” con sus propios impactos ambientales

39 Grandes Proyectos Urbanísticos

40 Desafíos – Protección del Litoral

41 Destrucción del litoral natural Extracción de arena de las playas Construcción en zonas no apropiadas Restricciones al acceso público

42 Desafíos – Actividades Eco- Turísticas Avistamiento de los Delfines que cumple con las normas Turismo subacuáctico apropiado * Marinas que se operan con las Mejores Prácticas

43 Plan de Manejo Costero El Plan de Manejo se basa en los Temas Prioritarios. Un Plan de Acción acompaña cada Tema Prioritario. Por ejemplo: A. Plan de Acción para las Pesquerías Sostenibles B. Plan de Acción para la Conservación de los Hábitats y Recursos Marino-Costeros C. Plan de Acción para la Protección del Litoral D. Plan de Acción para el Eco-Turismo Marino-Costero E. Plan de Acción para la Coordinación Institucional

44 Planes de Acción Cada Plan de Acción comienza con una Visión para el futuro y objetivos. Los Planes de Acción proponen intervenciones concretas que son herramientas para alcanzar los objetivos y resolver los problemas prioritarios.

45 Componentes de los Planes de Acción Resumen del problema que necesita resolución Visión para el Futuro Objetivo de la Intervención Descripción de la Intervención y sus Componentes Duración del Proyecto

46 Componentes de los Planes de Acción Instituciones responsables de la Acción –Responsabilidad Primaria –Responsabilidad Secundaria –Alianzas Personal Necesario Impactos Socio-económicos de la Acción –Impactos Positivos –Impactos Negativos Posibles Obstáculos y Contingencias Indicadores Presupuesto

47 Plan de Acción para las Pesquerías Sostenibles

48 A. Plan de Acción para las Pesquerías Sostenibles A.1. Organización de grupos de pescadores artesanales A.2. Facilitación de la Creación de Reservas Marinas A.3. Mejor Fiscalización de las Áreas Marino-costeras de Bocas del Toro por Parte de la ARAP A.4. Programas de Extensión a los Pescadores Artesanales A.5. Langosta – Revisión de la Normativa & Recuperación de las Poblaciones de Bocas del Toro A.6. Estudio de Factibilidad de Jaulas para el Cultivo de Peces en las Aguas del Archipiélago – Acuicultura Comunitaria

49 Plan de Acción para la Conservación de los Hábitats y Recursos Marino-Costeros

50 B. Plan de Acción para la Conservación de los Hábitats y Recursos Marino-Costeros B.1. Buenas Prácticas para el Uso y Conservación del Manglar B.2. Normativas y Mejores Prácticas para la Conservación, Uso y Recuperación de Praderas Marinas B.3. Normativa y Buenas Prácticas para la Conservación de los Arrecifes de Coral en Bocas del Toro B.4. Protección de las Tortugas Marinas B.5. Educación Ambiental Comunitaria para el Desarrollo Sostenible B.6. Programa de Monitoreo de la Calidad de las Aguas Costeras

51 Plan de Acción para la Protección del Litoral

52 C. Plan de Acción para la Protección del Litoral C.1. Programa para Garantizar el Acceso Público al Litoral C.2. Estándares para el Desarrollo Costero que Minimizan la Alteración del Litoral Natural C.3. Prohibición de la Extracción de Arena de las Playas C.4. Reducción de la Basura en el Litoral y las Aguas Costeras

53 Plan de Acción para el Eco- Turismo Marino-Costero

54 D. Plan de Acción para el Eco- Turismo Marino-Costero D.1. Buenas Prácticas para el Buceo en los Arrecifes de Coral D.2. Programa de Boyas de Amarre para Sitios de Buceo D.3. Avistamiento de Delfines D.4. Educación Ambiental para los Turistas D.5. Buenas Prácticas para las Marinas D.6. Marinas – Nuevas Oportunidades para las Comunidades

55 D. Plan de Acción para el Eco- Turismo Marino-Costero D.7. Seguridad Marítima Capacitación de Navegación y Seguridad Marítima Preparación de Folletos, Materiales y Rótulos sobre las Regulaciones Panameñas de Navegación y Manejo de Naves Pequeñas con Seguridad Estudios sobre una Zonificación Marítima y el Establecimiento de Límites de Velocidad D.8. Capacitación para los Boteros en Materias de 1) Seguridad Marítima y Ambiental, 2) Conservación Marina e Historia Natural y 3) Atención a los Turistas D.9. Capacitación en la Formación y Administración de Micro-Empresas D.10. Hoteles y Marinas con Certificación Ambiental [“Bandera Azul/Blue Flag”]

56 Plan de Acción para la Coordinación Institucional Manejo Costero

57 E. Plan de Acción para la Coordinación Institucional E.1. Formación del Comité Zonal (Autoridades y Usuarios) E.2. Coordinación Inter-Institucional (Desarrollo de Acuerdos entre la ARAP y la ANAM & la ARAP y la ATP) E.3. Formación de la Unidad de Conservación y Vigilancia – Bocas del Toro

58 El futuro de Bocas del Toro depende del buen estado de sus recursos marino- costeros. El Plan de Manejo Costero puede ser una guía que nos conduce a la sostenibilidad. Para que se realice el Plan de Manejo Costero, la ARAP necesita aliados que son sus instituciones hermanas y los mismos usuarios.

59 ¡Gracias! Este curso es proporcionado por el Centro Regional Ramsar CREHO y Ministerio de Ambiente con un apoyo adicional del proyecto “Protección de Reservas y Sumideros de Carbono en los Manglares y Áreas Protegidas de Panamá”, ejecutado por el PNUD, MiAmbiente y ARAP con la participación de Conservación Internacional y Wetlands International. El proyecto es parte de la Iniciativa Internacional del Clima (ICI) del Ministerio Federal del Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMUB) cual apoya esta iniciativa sobre la base de una decisión adoptada por el parlamento Alemán.