¿Cuáles retos podemos alcanzar en la justicia laboral? Tercera conferencia CIDAC sobre Mercados Laborales 8 abril 2016.

Presentación del tema: "¿Cuáles retos podemos alcanzar en la justicia laboral? Tercera conferencia CIDAC sobre Mercados Laborales 8 abril 2016."— Transcripción de la presentación:

1 ¿Cuáles retos podemos alcanzar en la justicia laboral? Tercera conferencia CIDAC sobre Mercados Laborales 8 abril 2016

2 La situación actual Rezago: Para la mayoría de los tribunales/juntas laborales, representa 3-4 años de juicios entrantes. Bajos niveles de cumplimiento: en menos de la mitad de los juicios ganados por el trabajador, se paga algo. Simulación en el proceso: Abandono vs despido Renuncia vs despido Reinstalación (!!!) 8 abril 2016

3 La situación actual Baja calidad del proceso: Actualmente la mayoría de los amparos son indirectos De estos, mas del 75% son amparos de nulidad enfocados a la notificación Cerca de la mitad resultan en una nulidad. En cerca de un tercio de los laudos, hay un amparo directo. Mas de la mitad de los amparos directos son concedidos. 8 abril 2016

4 ¿A qué se debe? Incentivos perversos que la LFT permite/promueve Un solo ejemplo: el proceso de notificaciones Menos del 30% de los expedientes llegan a su primera fecha de audiencia con emplazamiento realizado. El 70% del rezago se debe al proceso de notificación. En encuestas realizadas con el BID, mas del 30% de demandantes reconoce haber realizado un pago a un funcionario de la instancia de justicia (!!!) Los pagos indebidos en su gran mayoría se realizan para lograr o evitar una notificación. Un número grande y creciente de notificaciones son nulificadas. 8 abril 2016

5 ¿Se puede hacer algo sin reformar la LFT? Sí, se puede El monitoreo solo puede subir la tasa de éxito en notificaciones en un 50%. La automatización de procesos puede aligerar de manera importante del trabajo del notificador. Automatizar formatos y proceso de razones: reduce del 50% a menos del 20% el tiempo que gasta el Actuario razonando. Lo que tiene el mayor efecto, es quitarle al Actuario el monopolio sobre el expediente. ¿Cómo monitorear, automatizar y eliminar monopolios?  La centralización de las notificaciones. 8 abril 2016

6 Resultados de una prueba científica 18 meses 5 juntas especiales 7-8 Actuarios Rutas por ubicación geográfica y urgencia (temporal o general). Sorteo aleatorio DIARIO de rutas. Entrega y devolución DIARIA de cargas. Los resultados: Subió el # de notificaciones exitosas en 130% Expedientes que llegan a su audiencia con notificación realizada: subió de 23% a 59%. 8 abril 2016

7 ¿Se hará algo permanente sin reformar la LFT? No, mejorar las notificaciones solamente se hará si reformamos la LEY. ¿Por qué? La resistencia política es demasiado grande para implementar este tipo de cambios, a pesar de que es comprobada su eficacia. Resistencia Externa: Litigantes más beneficiados en el sistema “tradicional”. Resistencia Interna: Funcionarios arriba del nivel de Actuario que pierden control del proceso.  Es importante clarificar que el “control” también implica poder monopólico, y que CON FRECUENCIA SE UTILIZA PARA REALIZAR ACTOS INDEBIDOS. 8 abril 2016

8 ¿Cómo reformar la LFT respecto a notificaciones? Reducirlas – notificaciones electrónicas en su mayoría. Obligar a la utilización de mejores practicas comprobadas: Automatización Aleatorización Monitoreo Tipificar de manera específica los actos indebidos. Sancionarlos. La función de la LEY es “atarnos las manos”. Es nuestro mejor mecanismo de compromiso con el cambio. 8 abril 2016