Gobierno de El Salvador Abril 2014 INNOVACIONES EN PROTECCIÓN SOCIAL Trascendiendo de la protección temporal del ingreso a la inclusión del participante.

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1 Gobierno de El Salvador Abril 2014 INNOVACIONES EN PROTECCIÓN SOCIAL Trascendiendo de la protección temporal del ingreso a la inclusión del participante en su comunidad y economía local

2 Gobierno de El Salvador El PATI tiene por objetivo “proteger el ingreso a corto plazo y mejorar la empleabilidad de la población que vive en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y exclusión de las áreas urbanas del país, en particular jóvenes y mujeres jefas de hogar “. Componentes del PATI Transferencia Monetaria Condicionada Capacitación Fortalecimiento Municipal Fortalecimiento Institucional

3 Gobierno de El Salvador 44 municipios con mayor concentración de AUP (Mapa de Pobreza Urbana) Espacio de actuación 73 Mil participantes, con una meta de atención al 70% de mujeres y 40% jóvenes. Cobertura de Participantes US $ 61 (Millones todas las intervenciones) Contrapartidas municipales US$8.9 millones Financiamiento Noviembre 2010 Inicio del Programa

4 Gobierno de El Salvador El profundo involucramiento de los diferentes actores en el PATI permitió descubrir lo que se estaba construyendo desde lo cotidiano del Programa: Reconversión institucional para atender los programas sociales y trabajar articuladamen te (nivel nacional y local) Ejercicio Ciudadano Mejoramiento de las comunidades Convivencia Habilidades para la generación de ingresos post – PATI A la base del PATI…

5 Un equipo comprometido…

6 Gobierno de El Salvador …Bajo un modelo de contraloría ciudadana ejercida por las Comisiones PATI Municipales El PATI es una herramienta de protección social de carácter temporal implementada mediante la interacción de instituciones del nivel nacional y local…. Reconversión institucional (articuladamente a nivel nacional y local) Comisiones PATI (integradas por líderes comunitarios, Municipalidad, Instituciones ejecutoras; con funciones de validar participantes registrados, seguimiento de corresponsabilidades, decisiones de carácter administrativo, entre otras) Comisiones PATI (integradas por líderes comunitarios, Municipalidad, Instituciones ejecutoras; con funciones de validar participantes registrados, seguimiento de corresponsabilidades, decisiones de carácter administrativo, entre otras)

7 Gobierno de El Salvador Ejecutor FISDL Componente 1.1 Transferencias Monetarias Condicionadas Co Ejecutor INSAFORP Componente 1.2 Capacitación Co Ejecutor MTPS Orientación e intermediación laboral Socios estratégicos MUNICIPALIDADES Proyectos comunitarios Contraloría CIUDADANIA Comisiones PATI Municipales Modelo de gestión

8 Gobierno de El Salvador Los proyectos comunitarios son el medio para la participación local de las personas y son ejecutados por las Municipalidades con recursos de contrapartida municipal. 985 proyectos comunitarios a dic/13. Estos han trascendido en la medida que avanzó el Programa: Alfabetización, Culturales, Sanidad ambiental, productivo, otros. Actualmente el 75% de los proyectos ejecutados tienen alguna característica productiva. Mejoramiento de las comunidades

9 Haciendo comunidad: La Convivencia

10 Gobierno de El Salvador COBERTURA PATI El PATI se inició con un piloto en 2 municipios en noviembre/2009 y posteriormente se implementó en 25 municipios urbanos a partir de marzo/2011. Se han apoyado 68 mil participantes y se han impartido 1,633 cursos El PATI se inició con un piloto en 2 municipios en noviembre/2009 y posteriormente se implementó en 25 municipios urbanos a partir de marzo/2011. Se han apoyado 68 mil participantes y se han impartido 1,633 cursos

11 Gobierno de El Salvador Ya en la plenitud de la ejecución del Programa, en nov/2012, se implementó el piloto de un nuevo componente: Inserción Productiva en 19 municipios de CS, cuyo propósito es brindar asistencia técnica e insumos a emprendimientos surgidos en el PATI, bajo financiamiento PACSES-FOCAP y GOES.

12 Gobierno de El Salvador Descripción Participantes en proyectos comunitarios dic/13 JóvenesMujeres Jóvenes (%) Mujeres (%) Meta dic/14 43,00017,20030,53040%70% Atención a dic/13 37,44413,85425,08737%67%

13 Gobierno de El Salvador Articulación con instituciones nacionales para potenciar los proyectos comunitarios culturales, educativos y productivos Introducción en el PATI del componente: Inserción Productiva - apoyo de emprendimient os y capital semilla. Prácticas de convivencia entre los participantes a partir de la interacción diaria en los proyectos comunitarios Salvaguardas Sociales del PATI para prácticas de transparencia El trabajo conjunto y las necesidades surgidas desde la ejecución del PATI ha permitido generar acciones innovadoras para: Participantes - habilidades productivas y convivencia Los gobiernos locales – trabajo articulado, integrado y transparente en función de las necesidades de la comunidad y los participantes INNOVACIONES

14 Gobierno de El Salvador Oportunidades de inserción laboral Mercado formal: Emprendimientos: Más formación : Más de 1600 personas han creado iniciativas productivas por sus medios (diagnóstico en 16 municipios) BOLSAS DE EMPLEO – trabajo empresas (más de 600 personas) PROGRAMA DE MEJORAMIENTO AL EMPLEO-USAID – vinculación al trabajo formal (más de 500 jóvenes) CIUDADANÍA (capacitaciones y autonomía económica; 1500 personas y 354 iniciativas) en 12 municipios CIUDAD MUJER SISTEMA EDUCATIVO TÉCNICO VOCACIONAL

15 Gobierno de El Salvador PRINCIPALES VALORACIONES Funciona como herramienta de protección social, de carácter temporal, para atender población en situación de pobreza, vulnerabilidad y exclusión social, quienes por eventos de crisis ven agudizada su situación de precariedad. Materializar el derecho de participar, en la generación de ingresos, a “población en condiciones de pobreza y exclusión social” Mejora en las capacidades de formación y oportunidades para la inserción laboral y productiva de población participante (inserción laboral, micro emprendimientos e iniciativas económicas generadas por las/os participantes al terminar las convocatorias)

16 Gobierno de El Salvador Con la ejecución de los proyectos comunitarios, las Municipalidades han fortalecido su rol al contribuir en la territorialización de programas sociales, promoviendo el desarrollo de las personas y sus territorios, ampliando los vínculos con las comunidades y las relaciones de cooperación con otras Instituciones públicas y privadas. Los esfuerzos interinstitucionales para la ejecución de programas sociales han fortalecido la coordinación y la capacidad para atender a la población vulnerable y en exclusión social (INSAFORP, MTPS, MINED, ADS, otras). Las acciones comunitarias mediante los proyectos han estimulado la convivencia social. PRINCIPALES VALORACIONES

17 Gobierno de El Salvador Lo pendiente del PATI: Retos! Capitalizar los niveles de convivencia comunitaria para incrementar la cohesión social, a través de contemplar en su diseño, un componente que contribuya al incremento de capital social. Desarrollar con participantes la inserción productiva mediante la capacitación técnica laboral y el apoyo a emprendimientos productivos que estén, de preferencia, vinculados al Desarrollo Local de los municipios. Elevar la incidencia en la empleabilidad de las/os participantes Fortalecer capacidades para trabajo articulado entre instituciones del nivel central y local

18 Gobierno de El Salvador Acciones de Blindaje en el marco del Programa de Apoyo Temporal al Ingreso

19 Gobierno de El Salvador ¿Por qué blindar? Existe una necesidad imperante de salvaguardar el PATI de ser utilizado para la consecución de intereses particulares (partidistas o no), ya sea de funcionarios del gobierno central, municipal o de la misma población participante. El FISDL ejecuta permanentemente un Plan para el Blindaje de los Programas Sociales con base a un enfoque de derechos.

20 Gobierno de El Salvador ¿Qué se hace para salvaguardar el PATI? Promoción y protección de los derechos de la población participante; Apego a las normativas; Transparencia en la gestión pública.

21 Gobierno de El Salvador Firma compromiso público para la salvaguarda del PATI 34 Municipalidades firmantes Acciones en el territorio Por medio de Web, redes sociales, perifoneo, charlas, utilización de expresiones artísticas y actividades lúdicas. Temas de incidencia: Derechos y deberes de participantes PATI Reporte o denuncia de cualquier intento de contaminar el Programa con intereses electorales, ideológicos o personales. Campañas pre electorales y de reacción ante denuncias o quejas de manejos inadecuados Convivencia Social, entre otros.

22 Gobierno de El Salvador A raíz de los resultados del blindaje en el PATI, se han extendido las acciones a todos los programas impulsados por el FISDL

23 Gobierno de El Salvador Cambia mi vida

24 Gobierno de El Salvador Abril 2014 INNOVACIONES EN PROTECCIÓN SOCIAL Trascendiendo de la protección temporal del ingreso a la inclusión del participante en su comunidad y economía local