Ingeniería y Desarrollo 2015 Tema 2 Facultad de Ingeniería UdelaR.

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1 Ingeniería y Desarrollo 2015 Tema 2 Facultad de Ingeniería UdelaR

2 2. Desarrollo Productivo en Uruguay Ingeniería y Desarrollo

3 La evolución de la economía uruguaya La economía uruguayo ha mantenido una tendencia de crecimiento de largo plazo relativamente constante y baja (poco más del 1% anual) que oculta fases de crecimiento y de decrecimiento de la población, una alta volatilidad y la divergencia con los ingresos per capita de los países desarrollados. El ciclo 1998 – 2013 tiene 3 fases diferentes: una de caída de 1998 a 2003, una de recuperación hasta 2007 y una de expansión hasta la actualidad. En total el PBI ha crecido a un ritmo del 2,5% anual, la productividad aparente a 0,9%, cambiando poco la estructura productiva a excepción del fuerte aumento de las telecomunicaciones y los cultivos agrícolas. Al interior de la industria manufacturera se observan cambios estructurales, en el sentido de una mayor orientación hacia el procesamiento de productos primarios. En el período hubo un importante aumento de la inversión que llego al 23% del PBI, con impulso de la IED y las empresas publicas. Crecieron las exportaciones de bienes al ritmo de un 9% anual y se incrementaron los servicios.

4 La matriz energética Las tres fuerzas claves que están modelando los mercados energéticos mundiales (con todas su consecuencias) son las fuentes no convencionales en USA, el rebalanceo de China y la continuidad de los topicos climáticos y ambientales. Crece en la matriz el gas natural y las renovables pero el petroleo y el carbón conservan los primeros lugares con gran distancia sobre los otros energéticos La Política energética se transformó en Política de Estado en 2010, con 4 ejes estratégicos (institucional, oferta, demanda, social) y 40 líneas de acción, con el objetivo de proveer energía en forma robusta, soberana, limpia y a menor costo. Los objetivos principales son lograr el 50% de la matriz energetica primaria con fuentes renovables, 90% en la electrica, 100% electrificación del país. Las herramientas han sido: construcción del marco adecuado, transformación del sector electrico (eolica, biomasa, fotovoltaica, central de ciclo combinado), regasificadora, integración regional, exploración, eficiencia energetica. Ingeniería y Desarrollo

5 Política de Desarrollo Productivo Lograr la generación sostenida de empleo requiere que las políticas industriales se concentren en la transformación estructural de la economía. La calidad de la política de desarrrollo productivo es determinante para el éxito en la transformación productiva y el desarrollo económico y social. El Estado puede promover la política industrial ya sea como regulador, financiador, productor o consumidor. El Estado debe preocuparse de que exista una cercana coordinación con otras políticas públicas, ya que si estas no están alineadas se podrían obstaculizar los objetivos de la política industrial. Para que la política de desarrollo productivo sea efectiva, el proceso de formulación de políticas es tan importante como su contenido. Ingeniería y Desarrollo

6 Política de desarrollo productivo Evaluación de la Calidad de la Política Recursos humanos calificados Desarrollo de empresas locales Clima de negocios Energía, comunicaciones y logística Política comercial e inserción internacional Política social y ambiental Política de expo / impo y de inversiones estratégica Industrias y servicios de base Ciencia, tecnología e innovación Estandares y certificaciones Liderazgo, visión, white papers, presupuesto, funcionarios, ambitos conjuntos, monitoreo. Ingeniería y Desarrollo

7 Cadenas de Valor en Uruguay: cárnica La estructura de la cadena de la carne vacuna tiene cuatro grandes eslabones:la producción de ganado, la intermediación, la actividad industrial, la comercialización de carnes y sus productos derivados. El sector primario tiene 32 mil explotaciones. En el sector industrial se observa la presencia de 34 frigoríficos, en 10 de los cuales se concentra el 70 % de la faena y el 82 % de las exportaciones. En lo que refiere a la industria frigorífica, la faena en los últimos años ha superado los dos millones de cabezas, la capacidad instalada es mayor a la faena. La mayor parte de las exportaciones corresponden a carnes sin elaborar, en particular carnes enfriadas o congeladas, las cuales representan más del 90 % del monto exportable. En cuanto a los mercados internacionales resalta, por un lado, el acceso casi pleno que poseen las carnes uruguayas al mercado mundial y, por otro lado, se exhibe la creciente participación que ha mostrado Brasil en los últimos años, que lo ha posicionado como el principal oferente exportador de carne vacuna. Los principales mercados son Unión Europea, China, Rusia y USA. Ingeniería y Desarrollo

8 Cadenas de Valor en Uruguay: farma El sector farmacéutico uruguayo se segmenta en: laboratorios farmacéuticos para uso humano, laboratorios veterinarios, productos fitoterápicos y nutracéuticos, fabricantes de dispositivos de diagnóstico. El sector emplea en forma directa a más de 3.400 personas, de las que el 15 % son profesionales universitarios. Brinda también más de 1.200 puestos de trabajo en servicios a terceros. En los laboratorios farmacéuticos podemos distinguir tres grupos competitivos: empresas multinacionales (fabricantes de productos patente a escala mundial); empresas nacionales o regionales (comercializan o fabrican productos farmacéuticos similares o genéricos) y ofi - cinas comerciales dedicadas a la intermediación de productos del sector. En el sector veterinario encontramos empresas de especialidades veterinarias biológicas, empresas farmacéutico veterinarias y oficinas comerciales que se dedican a importar estos productos. Los canales de venta para los laboratorios farmacéuticos de uso humano son el canal privado, constituido por droguerías y farmacias, el canal mutual y el canal público (gobierno). La tendencia ha sido hacia el incremento de ventas al canal mutual, en desmedro de las ventas al canal privado. Ingeniería y Desarrollo

9 Mapa Productivo del Uruguay Artigas, Cerro Largo, Durazno, Flores, Florida, y Treinta y Tres, con variantesTacuarembó y Rivera, cuentan con menores capacidades productivas y de recursos humanos, así como peores condiciones relativas de capital social-institucional y economías de aglomeración urbana. Se proponen como prioritarias las intervenciones que buscan fortalecer las relaciones productivas a la interna del tejido productivo local, promover la diversificación productiva e inclusión de actividades con un componente social, y fortalecer las competencias básicas y capacidades de capital humano de base para el desarrollo local. En zonas intermedias en el contexto nacional (variando entre los lugares 5º y 12º en el ranking de departamentos), Lavalleja, Paysandú, Río Negro, Rocha, Salto y Soriano, economías que presentan una estructura productiva más diversificada, al tiempo que muestran especializaciones relativas altas en sectores de base primaria pero también en sectores de servicios productivos y/o turismo. Se recomienda promover en forma selectiva redes empresariales, alianzas locales y/o programas piloto de desarrollo de proveedores, al tiempo que se sugiere trabajar en forma más intensa en el desarrollo de capacidades técnicas y empresariales. Esto último con mayor sesgo hacia las demandas de trabajo calificado y la formación de empresas locales competitivas.

10 Ingeniería y Desarrollo Mapa Productivo del Uruguay Grupo de departamentos con el mayor potencial de desarrollo productivo y que disponen ya de una mayor presencia de las actividades tecnológicas más complejas que existen en el país, así como de mejores articulaciones en el propio tejido productivo local. Lo que se condice con que son las economías departamentales de mayor tamaño, con mayores mercados de trabajo locales y las que gozan de una posición más privilegiada desde el punto de vista de las economías de aglomeración urbana. Corresponde a Canelones, Colonia, Montevideo, San José y Maldonado. También son las economías que muestran, en general y en el contexto nacional, mejores indicadores de capital social-institucional y capital humano. Por lo tanto, en este caso, la prioridad de las intervenciones pasa por objetivos más ambiciosos y directamente vinculados a promover sistemas productivos locales potentes (cadenas de valor, clusters, programas de proveedores locales), acompañado del desarrollo de capacidades humanas técnicas con significativa calificación y de capacidades empresariales competitivas.

11 Ingeniería y Desarrollo Muchas gracias Facultad de Ingeniería UdelaR