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Publicada porRufino Pan Modificado hace 11 años
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Home MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS INSTITUCIONALES EN MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS JULIO DE 2005 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL PARA RESCISIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA CLAVE: 800-18000-PA-OP-23
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL PARA RESCISIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA CLAVE: 800-18000-PA-OP-23 REVISIÓN: 0 FECHA: JULIO/2005 HOJA: Home Salir Índice Home Salir Índice ÍNDICE Página 1 de 18 1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)....................................22 2.- Diagrama de Flujo..........................................................................55 3.- Marco Normativo............................................................................1010 4.- Anexos...........................................................................................1111 5.- Sección de Firmas de Autorización y Cambios...............................1818
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL PARA RESCISIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA CLAVE: 800-18000-PA-OP-23 REVISIÓN: 0 FECHA: JULIO/2005 HOJA: Home Salir Índice Home Salir Índice Formatos Dependencias Actividades INICIA PROCEDIMIENTO La rescisión administrativa de los contratos deberá ser el último medio que las dependencias y entidades utilicen, ya que en todos los casos, previamente, deberán promover la ejecución total de los trabajos y el menor retraso posible (Artículo 124 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas). 1.- Convoca a una reunión inmediata con el Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, el Área Responsable de la Contratación y el Área Jurídica, cuando considere que durante la ejecución de los trabajos, el Contratista ha incurrido en alguna(s) de las causales previstas en el contrato que ameriten la rescisión. 2.- Analizan conjuntamente los hechos que presumiblemente constituyen la(s) causal (es) y plantean en su caso la estrategia a seguir. 3.-¿Procede dar inicio al Procedimiento de Rescisión? SÍ: Continúa en la actividad No. 4. NO: En su caso elabora documento justificativo y TERMINA PROCEDIMIENTO. 4.- Elaboran, una vez determinada la procedencia de una o más causales, el oficio en el que funden y motiven el inicio del Procedimiento de Rescisión Administrativa, que contenga un análisis conciso de las circunstancias que originaron el inicio del Procedimiento de Rescisión. Gestionan la firma del oficio en comento ante quien cuente con facultades legales suficientes y lo remite al Área Jurídica para que lo notifique al Contratista. Verifican el estado que guardan los anticipos no recuperados y las vigencias de fianzas y seguros, para tomar las previsiones a que haya lugar. 5A.- Recibe el oficio de inicio del Procedimiento de Rescisión del contrato y lo notifica al Contratista de acuerdo a las disposiciones legales aplicables, a efecto de que el Contratista conteste lo que a su derecho convenga en un plazo de quince días hábiles, pudiendo aportar todas las pruebas documentales que estime convenientes. Residencia de Obra Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos y Residencia de Obra Área Jurídica Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, Área Responsable de la Contratación, Residencia de Obra y Área Jurídica Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos 2 de 18 1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL PARA RESCISIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA CLAVE: 800-18000-PA-OP-23 REVISIÓN: 0 FECHA: JULIO/2005 HOJA: Home Salir Índice Home Salir Índice 5B.-Recibe comunicado y procede en consecuencia. 6.- Toma posesión de los trabajos ejecutados y levanta acta circunstanciada del estado en que se encuentra la obra ante la presencia de Fedatario Público una vez notificado al contratista el inicio del Procedimiento de Rescisión Administrativa del contrato. Toma todas las previsiones necesarias para resguardar y custodiar los bienes y materiales que se encuentren en la obra y en su caso, procede a suspender los trabajos. Solicita al Contratista la devolución de toda la documentación que tenga en su poder con motivo de la ejecución de los trabajos, en un plazo de diez días naturales contados a partir del inicio del procedimiento respectivo. 7.- Convoca a una reunión inmediata al Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, al Área Responsable de la Contratación y al Área Jurídica, recibida o no la contestación del Contratista sobre el inicio del Procedimiento de Rescisión Administrativa del contrato. 8.- Analizan y evalúan los argumentos presentados por el Contratista y/o en su caso, la situación actual del contrato. 9.-¿Procede la Rescisión Administrativa del contrato? SÍ: Pasa a la actividad No. 11. NO: Continúa en la actividad No. 10A. 10A.-Comunican por escrito al Contratista la no procedencia de la rescisión y se ordena en su caso que continúe con los trabajos, marcando copia al Área Responsable de la Contratación y al Área Jurídica. Si fuese necesario, se devolverá la documentación entregada por el Contratista, y en su caso, aquella relativa a las pruebas aportadas. 10B.-Recibe comunicado y procede en consecuencia. TERMINA PROCEDIMIENTO Residencia de Obra Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, Área Responsable de la Contratación, Residencia de Obra y Área Jurídica Residencia de Obra Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos y Residencia de Obra Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos Acta circunstanciada Contratista Formatos Dependencias Actividades Contratista 3 de 18 1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL PARA RESCISIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA CLAVE: 800-18000-PA-OP-23 REVISIÓN: 0 FECHA: JULIO/2005 HOJA: Home Salir Índice Home Salir Índice 11.-Preparan la resolución correspondiente y gestionan su firma ante quien cuente con facultades legales suficientes, y lo remite al Área Jurídica para que lo notifique al Contratista, marcando copia al Área Responsable de la Contratación. 12A.-Recibe la resolución de rescisión y la notifica al Contratista de acuerdo a las disposiciones legales aplicables. 12B.-Recibe comunicado y procede en consecuencia. 13A.-Elabora el finiquito correspondiente de acuerdo a lo estipulado en el contrato y a la Normatividad vigente. La dependencia o entidad podrá optar entre aplicar las penas convencionales o el sobre costo que resulte de la rescisión, debiendo fundamentar y motivar las causas de la aplicación de uno o de otro. Ir al Procedimiento Administrativo Institucional para Finiquito de Contratos. 13B.- Apoya para emitir el finiquito y procede en su caso con los trámites para hacer efectivas las garantías. Ir al Procedimiento Administrativo para Aplicación de Garantías y/o Seguros. 14.-Informa al Órgano Interno de Control a más tardar el último día hábil del mes siguiente al de la rescisión. TERMINA PROCEDIMIENTO Área Responsable de la Contratación Residencia de Obra Contratista Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos y Residencia de Obra Área Jurídica Formatos Dependencias Actividades 4 de 18 1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL PARA RESCISIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA CLAVE: 800-18000-PA-OP-23 REVISIÓN: 0 FECHA: JULIO/2005 HOJA: Home Salir Índice Home Salir Índice INICIA PROCEDIMIENTO La rescisión administrativa de los contratos deberá ser el último medio que las dependencias y entidades utilicen, ya que en todos los casos, previamente, deberán promover la ejecución total de los trabajos y el menor retraso posible (Artículo 124 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas). 1.-Convoca a una reunión inmediata con el Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, el Área Responsable de la Contra- tación y el Área Jurídica, cuando considere que durante la ejecución de los trabajos, el Contratista ha incurrido en alguna(s) de las causales previstas en el contrato que ameriten la rescisión. 2.- Analizan conjuntamente los hechos que presumiblemente constituyen la(s) causal(es) y plantean en su caso la estrategia a seguir. 3.-¿Procede dar inicio al Procedi- miento de Rescisión? SÍ: Continúa en la actividad No. 4. NO: En su caso elabora documento justificativo y TERMINA PROCEDIMIENTO. Actividades Contratista Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos Área Responsable de la Contratación Residencia de Obra Área Jurídica 2.- Diagrama de Flujo I Formatos NO SÍ Fin 3 1 1 2 2 22 Inicio 5 de 18
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL PARA RESCISIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA CLAVE: 800-18000-PA-OP-23 REVISIÓN: 0 FECHA: JULIO/2005 HOJA: Home Salir Índice Home Salir Índice EN________, ESTADO DE_________, SIENDO LAS___HORAS DEL DÍA___ DEL MES DE ____ DEL AÑO 200__, LOS QUE SUSCRIBIMOS, CUYOS NOMBRE Y REPRESENTACIONES SE INDICAN A CONTINUACIÓN; POR PARTE DE PETRÓLEOS MEXICANOS (EN LO SUBSECUENTE PEMEX) LOS CC._______, _______, EN SU CARÁCTER DE SUPERVISOR DE OBRA, Y RESIDENTE DE OBRA DE _______, MISMOS QUE SE IDENTIFICAN PARA LOS EFECTOS LEGALES DE LA PRESENTE, CON LAS CREDENCIALES NOS. _______, Y _______ EMITIDAS POR PEMEX, Y POR PARTE DE _______ (EN LO SUCESIVO CONTRATISTA), LOS CC._______, Y _______, EN CARÁCTER DE SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIÓN Y APODERADO LEGAL, QUIENES SE IDENTIFICAN CON _______, REUNIDOS EN _______ DE LA RESIDENCIA DE OBRA DE _______, UBICADA EN _______________________________________, POR ESTE ACTO Y DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 61Y 62 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y 130 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, PROCEDEN A LEVANTAR ACTA CIRCUNSTANCIADA DE LOS TRABAJOS DENOMINADOS: _______________________________________, PACTADOS EN EL CONTRATO N° _________, (PARA EFECTOS DEL ACTA EL CONTRATO); ADJUDICADO POR PEMEX AL CONTRATISTA. LA RESIDENCIA DE OBRA ___________, RESPONSABLE DEL ACTA CIRCUNSTANCIADA, HACE CONSTAR QUE MEDIANTE OFICIO N° _______ DE FECHA _______, Y CON ACUSE DE RECIBIDO EL DÍA _______, SE COMUNICÓ AL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL, LA FECHA PROGRAMADA PARA LEVANTAR EL ACTA CIRCUNSTANCIADA DEL CONTRATO EN COMENTO; ASIMISMO, CON OFICIO N° _______, DE FECHA _______, Y CON ACUSE DE RECIBIDO DEL DÍA _______, SE NOTIFICO AL CONTRATISTA EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE RESICISIÓN. PEMEX TOMÓ POSESIÓN DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS CON FECHA __________Y CON ASIENTO DE BITÁCORA No.___________ DE FECHA _________ DE _____________ DE_________________ SE HICIERON LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA DESCRITA EN EL PÁRRAFO QUE ANTECEDE. LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO AUTORIZÓ LA INVERSIÓN CORRESPONDIENTE AL CONTRATO, MEDIANTE EL OFICIO N° _______, DE FECHA _______, SEGÚN PARTIDA PRESUPUESTAL NÚMERO _______, NÚMERO DE CONTROL _______, PROYECTO NÚMERO _______, EL CONTRATO FUE FORMALIZADO ENTRE LAS PARTES EL DÍA _______, Y ADJUDICADO CON BASE EN EL DICTAMEN Y FALLO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA _______ N° _______ Y CONFORME A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS _______ DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, POR UN IMPORTE TOTAL DE $ _________ M.N. (________________________ M.N. 00/100), MAS $ _________ USD (________________________ DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 00/100 USD), Y UN PLAZO DE EJECUCIÓN DE _______ DÍAS CALENDARIO, PACTÁNDOSE COMO FECHA DE INICIO EL DÍA _______ DEL MES _______ DEL AÑO _______ Y COMO FECHA DE TERMINACIÓN EL DÍA _______ EL MES _______ DEL AÑO. APARTADO A) GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO.- CONFORME A LO PACTADO EN LA CLÁUSULA _______ DEL CONTRATO, EL CONTRATISTA GARANTIZÓ EL CUMPLIMIENTO DEL MISMO, MEDIANTE LA PÓLIZA DE FIANZA N° _____ FOLIO N° _______, Y PÓLIZA DE FIANZA N° _____ FOLIO N° _______, CONSTITUIDAS CONFORME AL CONTRATO Y AUTORIZADAS PARA LA CANTIDAD PACTADA EN MONEDA NACIONAL Y DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, RESPECTIVAMENTE, EXPEDIDA POR LA COMPAÑÍA AFIANZADORA _____________________, CON VIGENCIA DEL DÍA _____ MES _____ AÑO _____ HASTA EL DÍA _____ MES _____ AÑO _____. ACTA CIRCUNSTANCIADA No. CONTRATO N°: RESIDENCIA DE OBRA: ACTA CIRCUNSTANCIADA DE RESCISIÓN 12 de 18 Diagrama Descripción
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL PARA RESCISIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA CLAVE: 800-18000-PA-OP-23 REVISIÓN: 0 FECHA: JULIO/2005 HOJA: Home Salir Índice Home Salir Índice CONTRACTUAL PART. DESCRIPCIÓN VOL. OBRA CONTRACTUAL DESCRIPCION PORMENORIZADA DE LOS TRABAJOS ANEXO UNICO DEL ACTA CIRCUNSTANCIADA POR RESCISIÓN CONTRATO No: Contratista: ESTADO DE LOS TRABAJOS VOL. DE OBRA DESCRIPCIÓN DESCRPCIÓN VOL. DE OBRA INCOMPLETO 1234567 1 Partida de acuerdo al anexo C o extraordinaria Descripción o concepto de Obra Volumen de Obra contractual (Incluye convenios) Volumen de Obra estimado y/o pendiente de estimar que cumple el alcance al 100%. 234 5 6 7 INSTRUCCIONES DE LLENADO Descripción de los trabajos realmente ejecutados por el contratista Volumen con concepto de Obra no concluidos.Descripción de los trabajos realmente ejecutados por el contratista. Nota: Las columnas 6 y 7, se repetirán tantas veces como grupos de volúmenes de conceptos de obra no concluidos se hayan generado. 17 de 18 Diagrama Descripción
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL PARA RESCISIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA CLAVE: 800-18000-PA-OP-23 REVISIÓN: 0 FECHA: JULIO/2005 HOJA: Home Salir Índice Home Salir Índice 18 de 18 Hoja No. Estado Revisión No. Descripción Iniciales, firma y fecha RevisóAprobó 5.- Sección de Firmas de Autorización Aprobó:Elaboró: Sección de Cambios Ing. Bernardo Bosch Hernández Secretario Ejecutivo de la CCSMOP Gerente de Control de Gestión Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos Ing. Federico Martínez Salas Presidente de la CCSMOP Director Corporativo de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos Revisó: Ing. Eugenio Enrique Abreu Menéndez Ing. Alberto Malagamba Moguel Representantes de Pemex Exploración y Producción en la MOP
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