Modernización del Servicio de Impuestos Internos de Chile 1990 – 2001 Público FTAA.ecom/inf/146 5 de junio de 2002 Original: español

Gobierno Electrónico l Instructivo presidencial ( ) Ambito del Desarrollo del e-Gobierno Atención al ciudadano Buen gobierno Desarrollo de la democracia

Principios orientadores de los proyectos de e-Gobierno A.Transformador B.Al alcance de todos C.Fácil de usar D.Mayor beneficio E.Seguridad, privacidad y registro F.Rol del sector privado G.Desconcentración H.Competencia electrónica

Proceso evolutivo de 4 fases l Presencia: Proveer información del Servicio al ciudadano l Interacción: Comunicación entre el Servicio y el ciudadano l Transacción: Introducción de relaciones electrónicas l Transformación: Prestación de servicios on-line

Caso de Estudio Servicio de Impuestos Internos de Chile w privilegiaba el conocimiento y experiencia sobre la gestión w excesiva jerarquía w necesidad de manuales de procedimientos w no se cuestionaban los procedimientos w acumulación de trabajo pendientes Diagnóstico: Problemas en el estilo de trabajo

Definición de Misión u El Servicio de Impuestos Internos es responsable de aplicar y administrar el sistema de impuestos internos, de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y de facilitar dicho cumplimiento. Estrategias de modernización

l reducir la evasión. l utilizar internet como mecanismo preferente de relación entre los contribuyentes y el servicio de impuestos internos l mejorar la gestión de los recursos humanos l fortalecer y desarrollar las capacidades de innovación Objetivos Estratégicos para el Período 2000 – 2006:

Procesos principales w ciclo de vida del contribuyente w tribunales tributarios w operaciones renta e iva w plan simplificado de sanciones, etc. Criterios de rediseño w simplificación w enfoque de servicio al contribuyente w hacer el mejor uso posible del presupuesto asignado en lugar de pedir más presupuesto w procesos en línea Reingeniería de los Procesos

l Relación masiva con los contribuyentes l Relación directa, sin intermediarios l Disminuir tiempo de contacto l Prestaciones y software gratuitos en el sitio Web l Información general, normativa, situación tributaria de contribuyentes, noticias Internet: Una opción estratégica del SII

Innovaciones en Desarrollo l Traspasar el Ciclo de Vida del Contribuyente a Internet, salvo Inicio de Actividades y obtención de RUT l Implantación de Factura Electrónica l Modificaciones a datos de Bienes Raíces por Internet l Consultas Varias de Bienes Raíces (Avalúos, Tasaciones, etc) y Modificación de Antecedentes por Internet

Beneficios de Internet para el S.I.I. Ahorros en: Infraestructura Física Proceso de distribución de formularios Proceso de recepción de formularios Proceso de captura de la información Mejor uso de RRHH - Fiscalizadores Consistencia de la información entre las bases de datos Garantía en Calidad de la Información Oportunidad de la Información Transparencia del Sistema

SII propone un borrador de declaración Pago de impuesto en línea Se extiende el plazo para quienes declaran por Internet Anticipación de devolución de excedentes Puede hacer un seguimiento en línea a la declaración Tiene acceso a conocer las causales de impugnación Puede realizar una rectificación en línea (Ahorro de tiempo) Obtención de certificados de avaluo de bien raíz Obtencion duplicado boletin de pago impuesto territorial Consulta de antecedentes de un bien raíz Beneficios Para El Contribuyente

l Año 93: Adopción de tecnología abierta (Unix, TCP/IP) y bases de datos relacionales l Año 95: Adopción de Internet como plataforma tecnológica estratégica de comunicación interna y con los contribuyentes l Oct 95 : Inauguración Sitio Web l May 97: Primeras Transacciones (consulta resultados renta) l Mar 98 : Recepción de Declaraciones Juradas l Abr 99 : Recepción de Declaraciones de Imp. a la Renta l May 99: Recepción de Declaraciones de IVA l Abr 00 : Masificación de Recepción de Declaraciones Rta, IVA l Abr 01 : Confección de Declaraciones de Renta prehechas Cronología aplicación de nuevas TI en el SII

Tiempo Total: 25 días DECLARACIÓN DE RENTA: Proceso en Papel 4.- Entrega al Banco 1.- Diseño e Impresión de Formularios 2.- Distribución de Formularios 10.- Ingreso a BD del SII 5.- Acopio y centralización 3.- Llenado de Formulario 7.- Digitación 9.- Corrección de errores 8.- Control Digitación 6.- Entrega al SII

l Autenticarse en con clave o certificado digital l Declarar u obtener giro l Seleccionar medio de pago l Especificar Banco o tarjeta de crédito l Autenticarse con clave de banca electrónica o información de la tarjeta l Confirmar la transacción en línea l Obtener certificado del Banco l Obtener certificado del SII Proceso de Pago Electrónico en Línea

Declaración Instrucción de Cargo Declaración Instrucción de Cargo Bancos Debitadores Información de declaraciones SII Tesorería Informe de Depósitos Depósitos Contribuyentes Instrucción de Cargo Cuenta Única Fiscal Aviso de Cargo Declaración de renta: proceso por internet (simplificado) Tiempo Total < 12 horas

Usuarios con clave en

Visitas mensuales a

DECLARACIÓN DE RENTA: Resultados y Evolución

INTERNET: Algunas Cifras

Internet: Consideraciones Adicionales l Beneficio de Transparencia (instrucciones, reglas parejas, procedimientos estructurados, rastros) l Internet permite hacer mejor lo que se hacía en papel l Internet transforma y revoluciona la relación Contribuyente - Administración Tributaria

Aspectos aún no resueltos w coordinación de las estrategias y ritmos de modernización de instituciones afines en el estado w capacidad de obtener compromisos de recursos para planes a mediano plazo

Factores clave en la experiencia modernizadora Comentarios Finales Los liderazgos han sido claros y efectivos. La definición de un Plan Estratégico y su seguimiento ha sido un aspecto fundamental para lograr los éxitos alcanzados en la modernización de la institución. La organización conoce y comparte los Objetivos Estratégicos definidos, las estrategias y las políticas