Perspectivas Económicas de América Latina Javier Santiso Economista en Jefe - Director en Funciones Centro de Desarrollo de la OCDE Madrid, Casa de América, 26 de Noviembre del 2007

La OCDE y América Latina: Una larga relación Las democracias de mercado Latinoamericanas son socias indispensables para la OCDE La dimensión latinoamericana de la OCDE: México: Miembro desde 1994; Chile: candidato desde mayo 2007; Brasil: cooperación reforzada, mayo 2007 Estudios Económicos: Perspectivas Económicas de América Latina 1992, 1995, 1997, 1998, 1999 2000, 2002, 2003, 2005, 2007 2003, 2005, 2007 2000, 2005, 2006

El Centro de Desarrollo: Un puente entre la OCDE y las regiones emergentes Membresía del Centro de Desarrollo Con un Consejo de Gobierno abierto a países no miembros de la OCDE, el Centro de Desarrollo proporciona un marco de diálogo e intercambio de experiencias con las regiones emergentes del planeta. 3 Países Latinoamericanos pertenecen al Centro: México Chile Brasil

Perspectivas Económicas de América Latina Las herramientas clave Consejo Asesor Informal: Académicos y actores públicos y políticos de América Latina y países OCDE que guían el trabajo analítico del proyecto Investigación y publicaciones: El Centro de Desarrollo en colaboración con expertos de la OCDE, organizaciones internacionales y centros de investigación Latinoamericanos Foro de dialogo: Oficiales gubernamentales clave en la OCDE y América Latina que comparten experiencias sobre el diseño y la implementación de políticas públicas

La política fiscal no está en los genes: no hay maldición latina. La política fiscal es más eficaz en Europa (incluso latina) a la hora de reducir desigualdades y fomentar la cohesión social 60 60 52 50 50 46 50 40 Desigualdad antes de impuestos y trasferencias 40 31 Coeficiente Gini 30 30 Coeficiente Gini 20 20 Desigualdad después de impuestos y trasferencias 10 A central reason why fiscal legitimacy is so low in Latin America is that fiscal systems do not have a progressive distributional impact. Here, it is useful to compare Latin America with Europe: => Inequality in Latin America before taxes and transfers is similar to that in Europe. But the impact of taxes and transfers in reducing inequality is significant in Europe. This is not the case in Latin America. This difference in fiscal impact explains why inequality is much lower in Europe than in Latin America. 10 América Latina Europa Chile Perú Italia Brasil México España Argentina Colombia Portugal Fuente: Centro de Desarrollo de la OECD, 2007. Basado en datos de Goñi, López, y Servén (2006) 5

La política fiscal puede ayudar a la consolidación de la democracia 6 La política fiscal puede ayudar a la consolidación de la democracia No se trata de una cuestión puramente técnica Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras México Nicaragua Panamá Paraguay Perú Uruguay Venezuela 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Legitimidad fiscal (% confía en que los impuestos se gastan bien) Desempeño democrático (% satisfecho con el funcionamiento de la democracia) Fiscal legitimacy interacts closely with democratic legitimacy, in both directions. (Even though there are, of course, other determinants of democratic legitimacy as well.) For example: when populists in Peru -- or perhaps even in Mexico -- win the support of a significant proportion of the population, despite strong growth and good economic conditions, it reflects a lack or weakness of democratic and fiscal legitimacy. Fuente: Centro de Desarrollo de la OCDE, 2007. Basado en Latinobarómetro (2003) 6

Hace falta mejorar la calidad del gasto publico (eficacia y progresividad) Hay que recaudar más pero también que gastar mejor y más equitativamente. Desempeño y gasto en educación México Noruega Polonia Re publico Eslovaca España Estados Unidos Brasil Indonesia Tailandia Túnez Uruguay 300 350 400 450 500 550 600 - 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 Gasto en educación por estudiante (2001) En dólares equivalentes, por nivel de educación Puntuación en matemáticas (PISA 2003) This difference also shows up in comparisons of quality and quantity of public spending on eductation. Fuente: Centro de Desarrollo de la OCDE, 2007. Basado en PISA (2003) y OCDE Education at a Glance (2005) 7

Calidad e independencia de los medios de comunicación La transparencia lleva a políticas económicas mas sólidas En democracia el debate, el diálogo, y la concertación son elementos claves de política económica Corea Estados Unidos Suiza Irlanda Rep. Eslovaca Turquía España Italia Francia Suecia Haití Venezuela México Ecuador Perú Bolivia Nicaragua Chile Costa Rica Colombia Uruguay Argentina Brasil 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Calidad e independencia de los medios de comunicación (Índice: 0-30 = No independientes, 60-100 = Independientes) Ingreso tributario (2004 % PIB) Another issue that deserves close attention is that of the role of the media, and freedom of the press. This is a point the Report did not develop as fully as it might have. Fuente: Centro de Desarrollo de la OCDE, 2007. Basado en Freedom House (2007) y CEPAL y OECD Revenue Statistics (2007) 8

América Latina es un actor cada vez más importante en la escena global En algunos países, Brasil por ejemplo, se invierte más fuera de lo que se recibe como inversión directa extranjera Fuente: Centro de Desarrollo de la OCDE, 2007. Basado en UNCTAD World Investment Report 2006, CEPAL La inversión extranjera en América Latina y el Caribe 2006 y estimaciones del Economist Intelligence Unit

La inversión extranjera ha acompañado al boom de la conectividad en América Latina América Latina ha recibido más IED en telecomunicaciones que ninguna otra región del mundo y ha multiplicado el numero de líneas por 100 habitantes por 10 Fuente: Centro de Desarrollo de la OCDE, 2007. Basado en ITU World Telecommunication Indicators 2006 y Banco Mundial, base de datos del proyecto Participación privada en infraestructura

Pero no todo el mundo se ha beneficiado por igual del boom de la conectividad La desigualdad es alta: un cuarto de los pobres tienen teléfono en casa, tres veces menos que los de renta alta Fuente: Centro de Desarrollo de la OCDE, 2007. Basado en las encuestas más recientes de la SEDLAC

Las economías emergentes son cada vez más relevantes en la escena global Cuando se fundó, la OCDE acumulaba el 75% del PIB mudial, hoy en día apenas alcanza el 55% Fuente: Centro de Desarrollo de la OCDE. Basado en Maddison (2003) “The World Economy Historical Statistics”

China e India se presentan como ángeles no demonios comerciales para América Latina Competencia de países asiáticos* vs. Exportaciones Chinas a EE.UU, % 10 20 30 40 50 60 70 Tailandia Taiwan Indonesia Malasia Filipinas Corea Singapur Japón Competencia de países latinoamericanos* vs. Principales exportaciones Chinas 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% México Brasil Colombia Argentina Perú Uruguay Chile Venezuela *Media aritmética de los siguientes índices: CC= y CS= Donde ajt y ait corresponde a la participación del bien “n” sobre exportaciones totales del país j å - n jt it a 2 1 ) ( *Valor de exportaciones de China a EE.UU en la misma categoría de productos Como porcentake de exportaciones totales a EE.UU. (China) e i en el momento t. Fuente: C.HJ.Kwan, Nomura Institute of Capital Markets Research Fuente: Blázquez, Rodríguez and Santiso (2006)

También representan una llamada de atención: Los desafíos de la especialización América Latina corre el riesgo de especializarse en materias primas de forma excesiva Fuente: Centro de Desarrollo de la OCDE, 2007. Perspectivas Económicas de América Latina 2008

Un incentivo para realizar reformas: La proximidad a los mercados México posee una posición privilegiada con respecto a sus principales clientes comerciales 24 días 4 días 160 Km 11,700 Km Tiempo de envío Costos de transporte y comunicación más bajos Acceso al Tratado de Libre Comercio Entregas justo-a-tiempo

Perspectivas Económicas de América Latina 2009 y más Política fiscal y desarrollo. Innovación y desarrollo. Migración y desarrollo.

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