PRINCIPIOS Y DERECHOS EN EL TRABAJO EN EL CONTEXTO DE LA XII CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS DE TRABAJO DE LA OEA. PAIS SELECCIONADO: COSTA RICA

OBJETIVO GENERAL ANALISIS DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO EN COSTA RICA DE LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO

En Santo Domingo, República Dominicana, con el auspicio de la OIT, se celebró el “Encuentro Tripartito Subregional, Relaciones Laborales, Diálogo Social y Gobernabilidad Democrática : Hacia una Agenda Laboral” , en mayo de 2002. PRODUCTO: “Acuerdo de Santo Domingo para la Adopción de una Agenda Laboral Centroamericana”

El Acuerdo Laboral persigue: A) Generacion de trabajo decente, B) Cumplimiento de la legislación laboral de cada país, de acuerdo con los Convenios de OIT: Cs.: 87 y 98, 29 y 105, 138 y 182, 100 y 111 C)  El respeto a la Declaración de OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo, la promoción de Empleo y Trabajo Decente, la adopción de Prácticas adecuadas en materia de salud y seguridad ocupacional y la promoción de la equidad de género,  D) El fortalecimiento de los interlocutores del proceso productivo, trabajadores y empleadores para el diálogo social, así como las instancias bipartitas y/o tripartitas.  E) La elaboración de estudios y el apoyo de “programas de acción sobre el tema de las migraciones laborales en la subregión, y  F) La igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras.

Costa Rica y el cumplimiento de los Principios y Derechos Fundamentales contenidos en la Declaración de OIT y en el Acuerdo Laboral: Libertad de Asociación y libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva, La Abolición efectiva del trabajo infantil, y la Prohibición del trabajo forzoso. c) La eliminación de la discriminación en materia de empleo y desocupación, d) Acciones para la atención de la discriminación por género e) Igualdad de Derechos y Trabajadores Inmigrantes

A) Libertad de Asociación y libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva INSTRUMENTOS LEGALES: Los Convenios sobre Libertad Sindical y Negociación Colectiva (C.87 y C.98) - Decreto Ejecutivo 29576-MTSS de 31 de mayo de 2001, que es el Reglamento para la Negociación Colectiva en el Sector Público. Resoluciones ministeriales Nos. 346-98 del 14 de agosto de 1998 y 967-2000 del 11 de setiembre del 2000. Codigo de Trabajo. Proyectos de Ley para la ratificación de los Convenios 151 y 154 de OIT, dado que los mismos constituyen un afianzamiento de la aplicación del Convenio 98

B) Erradicación del trabajo infantil INSTRUMENTOS LEGALES: Ratificación del Convenio 138 de OIT (1974) - Ley 7184 de agosto de 1990. Costa Rica ratifica la Convención sobre los derechos del niño. - Memorándumde entendimiento: suscrito con OIT en junio de 1996 y renovado en junio de 2003, para integrarnos al Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC). Decreto Ejecutivo 25890-MTSS de marzo de 1997, modificado por Decreto 25517-MTSS. Decreto 27516-MTSS de diciembre de 1998 Plan Nacional para la Prevención, eliminación Progresiva del Trabajo Infantil y la Protección de Persona Adolescente Trabajadora de diciembre de 1998, y el de 2003, con vigencia hasta el 2010. - Còdigo de la Niñez y Adolescencia (Ley 7739 de 6 de febrero de 1998). - Ley contra la explotación sexual de personas menores de edad (1999). - Decreto Ejecutivo 29220-MTSS, de 10 de enero de 2001: Reglamento para la contratación laboral y condiciones de salud ocupacional de las personas adolescentes Convenio 182 de OIT, ratificado el 31 de julio de 2001, sobre peores formas de trabajo infantil.

C) Acciones en materia de Empleo y Ocupación INSTRUMENTOS LEGALES: La Política Nacional de Empleo constituye un instrumento en elaboración por parte del Consejo Superior de Trabajo Programas de atención a trabajadores desempleados Igualdad de derechos y empleo que garantiza el empleo sin discriminación Amnistías migratorias. Contratación de migrantes indígenas panameños. Servicio de Intermediación Laboral de la DNE

D) Acciones para la atención de la discriminación por género INSTRUMENTOS LEGALES: -Acciones de capacitación externa en Derechos Laborales de las mujeres -Atención de la línea 800-TRABAJO - Elaboración de un Manual de Buenas Prácticas Laborales y Normas para el reconocimiento laboral para las organizaciones públicas y privadas de Costa Rica. (Investigaciones a cargo del Departamento de Trabajo de los EUA, además de OIT y el INAMU) Se incluyó el Tìtulo Undécimo en el Código de Trabajo, sobre la prohibición de discriminar en el trabajo por razones de edad, etnia, género o religión, (complementándose luego con el Decreto presidencial que amplía el concepto a color, edad, género, discapacidad, entre otros) -Proyecto de Ley de reforma al Capìtulo XIII del Código de Trabajo, para disminuir la jornada laboral de las trabajadoras domésticas. Proyecto de Ley 14.983 denominado Ley de incentivos a la contratación de personal femenino en la empresa privada Elaboraciòn de cuatro guías para la orientación laboral denominadas: Información profesional para el Empleo y el mercado de trabajo, Oferta educativa, Orientación Vocacional – Ocupacional, y Técnica de Búsqueda de Empleo.

E) Igualdad de Derechos y Trabajadores Inmigrantes INSTRUMENTOS LEGALES: Propuesta de Acuerdo para la regularización de los flujos migratorios con fines de empleo entre Costa Rica y Nicaragua: se reconoce la urgencia de mejorar la capacidad institucional de ambos, especialmente en su áreas de empleo, migraciones laborales e inspección laboral, con el objetivo de coordinar, supervisar y realizar investigaciones técnicas que permitan identificar condiciones y posibilidades de empleo en diversos sectores de la producción nacional Proyectos de ley para la supresión de la figura legal del intermediario de fuerza de trabajo, presente en el Còdigo de Trabajo y la nueva Ley de Migración y Extranjería, en discusión en la Asamblea Legislativa. Actualmente se desarrollan Acuerdos temporales de movimientos controlados de fuerza de trabajo, en los que existe un enlace entre las instituciones gubernamentales y las firmas empresariales que requieren fuerza de trabajo (café, frijol, banano, caña de azúcar, melòn y naranja

E) Igualdad de Derechos y Trabajadores Inmigrantes Actividades que se realizan en el MTSS, la Dirección de Empleo y el Area técnica de Migraciones Laborales: Investigaciones técnicas del mercado de trabajo por sectores de actividad económica. Informa y orienta a trabajadores desocupados, nacionales y extranjeros, sobre oportunidades de trabajo al interior del país. Acciones para la protección de desempleados. Inspecciones laborales en los centros de trabajo, con el fin de fiscalizar el cumplimiento de los derechos laborales y las condiciones básicas de trabajadores nacionales y migrantes. Brinda cobertura a personas con status migratorio de refugiados, acreditado por la Dirección General de Migración y Extranjería, con base en la Convención y Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de las Naciones Unidas de 1951.